各村(居)委會、鄉(xiāng)直各單位:
根據(jù)上級有關文件精神,為切實做好我鄉(xiāng)2023年重點防火期森林防滅火工作,現(xiàn)將有關事項通知如下,請各村認真抓好落實。
一、明確責任,實行網(wǎng)格化管控
各村實行駐村領導負總責,駐村干部負責督促指導工作落實,村書記為第一責任人,駐片村干部包片,護林員包山頭地塊。(具體網(wǎng)格責任劃分見附件1)
二、多措并舉,壓實工作職責
(一)強化宣傳,濃厚氛圍。每個村小組至少張貼森林防火宣傳標語1條,上戶宣傳森林防火工作,每戶發(fā)放《森林防火告知書》(附件2)、簽訂《森林防火承諾書》(附件3),以村小組為單位簽訂中心戶長防火責任書(附件4),村廣播不間斷播放宣傳音頻,護林員利用手持喇叭巡回移動宣傳,森林防火車利用車載喇叭巡回移動宣傳。
(二)強化巡查,嚴防死守。按照網(wǎng)格化責任區(qū)域,包片村干部、護林員每天開展巡查監(jiān)管,加強重點時段、重點區(qū)域(鄰山田塊、收割后的稻田)巡查監(jiān)管,堅決管防一切野外用火行為,駐村干部負責抓好督促落實。木蘭、新河村兩個制高點瞭望塔值守人員嚴格按照值班安排做好值守工作。
(三)強化值守,做好應急處置。鄉(xiāng)機關執(zhí)行24小時領導帶班值班制度,各村每天安排至少一名干部值守,做好值班記錄。鄉(xiāng)村防火責任人必須堅守崗位,保持電話暢通;鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊及生態(tài)護林員全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命;各村發(fā)生森林火災必須立即上報,嚴禁遲報瞞報,并立即啟動撲火預案,果斷、科學處置火情。
三、加強督查,嚴格落實獎懲
鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)林長辦組成專項督查組不定期下村開展督查,督查各項工作部署落實情況,嚴格執(zhí)行獎懲措施。被督查發(fā)現(xiàn)未落實防火措施第一次全鄉(xiāng)通報批評,當天未整改扣除月考評1分;被縣、鄉(xiāng)督查發(fā)現(xiàn)一塊田間黑斑處罰村書記100元,包片護林隊長100元,包片村干部、包片護林員200元,處罰駐村領導干部100元,并扣該村月考評分2分;被省遙感衛(wèi)星拍到一塊黑斑或被上級明查暗訪認定一處秸稈焚燒痕跡處罰該村5萬元,鄉(xiāng)紀委約談村書記,扣該村當月績效考評分20分。發(fā)生森林火災扣罰駐村領導干部200元,扣罰護林隊長200元,扣罰村書記、責任村干部1000元,扣該村當月績效考評分20分,取消該村當年森林防火工作評先評優(yōu)資格,扣罰包片護林員當月工資,并視情況解聘。
附件:1.木蘭鄉(xiāng)2023森林防火責任網(wǎng)格化管理臺賬
2.木蘭鄉(xiāng)2023年度森林防火告知書
3.2023年森林防火承諾書
4.中心戶長制森林防火責任書
5.木蘭鄉(xiāng)護林員考核辦法
石城縣木蘭鄉(xiāng)人民政府
2023年1月13日
(此頁無正文)
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木蘭鄉(xiāng)黨政辦 2023年1月13日印發(fā)
附件1

附件2
木蘭鄉(xiāng)2023年度森林防火告知書
尊敬的各位村民:
2022年9月12日-2023年4月30日,為森林防火重點期,請各位村民遵守以下條約:
1、禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入林區(qū);
2、禁止燒田埂草、燒稻草、燒草木灰;
3、禁止在林區(qū)吸煙、野炊、燒火取暖、燒山驅(qū)蜂驅(qū)獸;
4、禁止在林緣或林中點蠟燭、燒紙錢、鳴放鞭炮;
5、禁止煉山和焚燒疫木等一切野外用火,違者根據(jù)情節(jié)輕重給予200-3000元處罰;
6、當發(fā)生火情,每位村民都有向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門報告的責任,并在第一時間報告;
7、對林區(qū)野外用火行為舉報一次獎100元,并對舉者保密。
木蘭鄉(xiāng)人民政府
2023年 月 日
………………………………………………
木蘭鄉(xiāng)2023年度森林防火告知書回執(zhí)
我已于 月 日接到告知,已知曉相關森林防火告知書內(nèi)容,并將在今后的生活中做到不野外用火、文明祭掃,否則后果自負。
送達人簽字:
被告知人簽字:
2023年 月 日
附件3
2023年森林防火承諾書
(存根)
我叫 ,現(xiàn)住木蘭鄉(xiāng) 村(居)委會 組,家有 口人。為確保森林資源安全和良好的生態(tài)環(huán)境,消除森林火險隱患,預防森林火災的發(fā)生,自覺履行法律、法規(guī)賦予每個公民的責任和義務。我戶承諾:堅決做到不發(fā)生燒土坎、田坎、土灰和煉火驅(qū)獸、煉山等一切野外用火行為;在清明掃墓時,實行文明祭祀,不點蠟燭、不燃燒紙錢、不燃放鞭炮,保證不發(fā)生燒山等破壞森林資源行為。自覺學習森林防火知識,并教育和監(jiān)護好自己的家人,嚴格遵守政府禁火令。如有違反,自愿承擔一切責任和損失,自覺接受政府處理。
承 諾 人:
聯(lián)系電話:
2023年 月 日
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2023年森林防火承諾書
(農(nóng)戶)
我叫 ,現(xiàn)住木蘭鄉(xiāng) 村(居)委會 組,家有 口人。為確保森林資源安全和良好的生態(tài)環(huán)境,消除森林火險隱患,預防森林火災的發(fā)生,自覺履行法律、法規(guī)賦予每個公民的責任和義務。我戶承諾:堅決做到不發(fā)生燒土坎、田坎、土灰和煉火驅(qū)獸、煉山等一切野外用火行為;在清明掃墓時,實行文明祭祀,不點蠟燭、不燃燒紙錢、不燃放鞭炮,保證不發(fā)生燒山等破壞森林資源行為。自覺學習森林防火知識,并教育和監(jiān)護好自己的家人,嚴格遵守政府禁火令。如有違反,自愿承擔一切責任和損失,自覺接受政府處理。
承 諾 人:
聯(lián)系電話:
2023年 月 日
附件4
村中心戶長制森林防火責任書
為切實做好我村森林防火工作,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》及相關文件精神,特制定本責任書。
一、總體目標
防止森林火災發(fā)生,確保全村年度森林資源安全,不發(fā)生森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故。
二、工作內(nèi)容
圍繞總體目標,在重點防火期(2022年9月12日至2023年4月30日)做好以下各項工作:
1、嚴禁轄區(qū)內(nèi)一切野外用火(包括燒荒、燒田坎,燒灰積肥,上墳燒香、燒紙、燃放煙花爆竹,野炊,進山吸煙,小孩玩火等),禁止在房屋周圍堆放易燃雜物。在此期間發(fā)生違規(guī)用火行為,及時報告村委會和鄉(xiāng)政府,報告電話: ;
2、開展森林防火宣傳,召開好本組群眾會,宣傳好《森林防火條例》,發(fā)放好《禁火令》、《森林防火公約》,組織群眾簽好《森林防火承諾書》;
3、組建好本組森林防火義務撲火隊,一旦發(fā)生火情立即組織撲救,并及時向村委會和政府報告;
4、發(fā)動群眾互相監(jiān)督,落實群防制度,嚴懲火災肇事者;
5、重點落實“五種人”的監(jiān)護。要經(jīng)常對癡、呆、聾、啞、傻等特殊人群的監(jiān)護人進行走訪,督促監(jiān)護人落實監(jiān)管責任;
6、戶長要經(jīng)常開展防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除,同時給當事人嚴厲批評。
三、簽訂要求
本承諾書一式叁份,一份由戶長保留,一份交由村委會存檔備查,一份由鄉(xiāng)森林防火指揮部存檔備查。
委會(蓋章)
法人代表簽字: 戶長簽字:
2023 年 月 日 2023 年 月 日
附件5
木蘭鄉(xiāng)護林員考核辦法
為進一步加強護林員隊伍建設和管理,根據(jù)《鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法》、《石城縣護林員績效考核辦法》、《木蘭鄉(xiāng)護林員實施方案》等有關規(guī)定,對護林員履行職責情況進行考核,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,特制定本辦法。
一、考核對象
本鄉(xiāng)聘用的生態(tài)護林員,天保護林員以及使用林業(yè)資金聘請的其它護林員。
二、考核方式
考核實行百分制,按月考評與年度總考核相結(jié)合方式進行。由鄉(xiāng)人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)護林員進行考核;年終考核總評分作為兌現(xiàn)護林勞務報酬及獎懲依據(jù)。
三、考核內(nèi)容
管護責任區(qū)域(網(wǎng)格)內(nèi)的森林火災、濫砍盜伐、違法占用林地、森林病蟲害、新造林地人畜破壞等破壞森林資源事項發(fā)生情況,以及巡山護林出勤情況等。
四、考核標準
(一)宣傳培訓(5分)
1.積極開展林業(yè)政策及法律法規(guī)宣傳活動(2分),未開展活動的不得分,效果不明顯的扣1分,扣完2分為止。
2.按時參加各種業(yè)務培訓、會議活動(3分),每缺一次扣1分,扣完3分為止。
(二)出勤情況(40分)
1.對管護責任區(qū)域的山場四周界址、面積等不清楚的,扣5分。
2.每月深入管護區(qū)域(網(wǎng)格)宣傳、巡山,每發(fā)現(xiàn)1次不在崗扣5分,督查發(fā)現(xiàn)3次不在崗取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘。
3.科學制定巡護線路,在重點防火期每天巡護,在非重點防火期按照每周1天以上的要求開展巡護的得10分。未按照要求開展巡護的,每缺一天扣1分,扣完10分為止。
4.對巡護發(fā)現(xiàn)的疑似問題,及時向監(jiān)管員和村級林長報告的,并建立臺賬的得15分,每缺一次扣2分,扣完15分為止。
(三)森林防火(30分)
所管護區(qū)域(網(wǎng)格)未發(fā)生森林火災的得30分;在森林防火嚴管期發(fā)生違規(guī)野外用火的每起扣2分并予以警告,發(fā)現(xiàn)野外用火未及時報告查處扣5分100元,同一年累積發(fā)生3次以上違規(guī)野外用火的取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘;發(fā)生森林火災(15畝以下)且及時報告和組織撲救了的每起扣20分及一季度績效獎;發(fā)生森林火災(15-30畝)且及時報告和組織撲救了的每起扣30分及半年績效獎;發(fā)生森林火災(30畝以上)一次(包片護林隊長二次),或發(fā)生森林火災隱瞞不報且未組織撲救的,取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘。
(四)林木管理(10分)
所管護區(qū)域(網(wǎng)格)無盜伐、濫伐林木情況的得10分;發(fā)生破壞未成林地現(xiàn)象但及時制止和報告了的不扣分,不制止不報告的每起扣5分;同一年累積發(fā)生2起盜伐林木情況、所管護區(qū)域(網(wǎng)格)發(fā)生1人以上死亡或重傷的重大破壞森林資源案件的取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘;發(fā)生偷砍盜伐、濫伐林木隱瞞不報,以及與他人勾結(jié)盜伐、濫伐林木的取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘。
(五)林地管理(10分)
所管護區(qū)域(網(wǎng)格)無違法采石采砂、取土、建房等毀林開墾和新造林地人畜破壞等破壞林地情況的得10分;發(fā)生上述情況但及時制止并報告了的不扣分;未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止和報告的每發(fā)生一起扣5分,造成重大損害的,扣10分,扣完10分為止。
(六)森林病蟲害防治(5分)
履行森林病蟲害監(jiān)測員職責,協(xié)助做好森林病蟲害監(jiān)測,關注林木動態(tài)變化情況,發(fā)現(xiàn)病蟲害及時報告(5分)。未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告的每次扣2分,扣完5分為止。
五、獎勵與處罰
(一)月考核得分在90分以上的評為優(yōu)秀,發(fā)放100%績效工資。70-89分的評為稱職,發(fā)放80%績效工資。60-69分的評為基本稱職,發(fā)放60%績效工資。60分以下的評為不合格,績效工資不予發(fā)放,并取消護林員資格,由鄉(xiāng)人民政府重新選聘。季度、年終考核用平均分參照以上規(guī)定執(zhí)行。
(二)其它考核內(nèi)容
1.發(fā)現(xiàn)一次未開展喇叭宣傳處罰50元;(扣考評分2分)
2.不接電話(特殊情況除外)、不穿服裝佩戴標志、不攜帶拖把及鐮刀等扣20元;(扣考評分1分)
3.發(fā)生森林火災無故不參加撲火一次扣100元,不參加本村撲火一次扣200元;(扣考評分5分)
4.瞭望塔值班不在崗一次扣100元;(扣考評分2分)
5.專職護林員月巡護不達標一次扣100元,累計3次給予解聘處理;(扣考評分5分)
6.發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫木未及時報告,每漏報一顆扣5元;(扣考評分0.2分)
7.協(xié)助做好野生動植物及古樹名木保護和管理工作,及時發(fā)現(xiàn)制止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、古樹名木及破壞其生長環(huán)境行為并報告(6分),未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止和報告的每發(fā)生一起扣2分,扣完6分為止;
8.協(xié)助執(zhí)法部門查處林業(yè)違法案件(4分),協(xié)助不積極的扣2分,未協(xié)助案件查處的扣4分,扣完4分為止;
9.維護好各種林業(yè)服務標識設施(2分),每發(fā)現(xiàn)損壞一處扣1分,扣完2分為止;
10.發(fā)現(xiàn)管護區(qū)域存在人員抽煙、燒秸稈等野外用火行為的,每發(fā)現(xiàn)一例罰款值班護林員50元;(扣考評分5分)
11.積極配合鄉(xiāng)人民政府完成其它林業(yè)(森林防滅火)工作的得10分,并給予適當績效獎勵,不積極配合的扣10分,酌情扣除績效獎金。
六、考評結(jié)果應用
年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。考核結(jié)果作為護林員獎懲和續(xù)簽的依據(jù)。
