大府字〔2024〕2號(hào)
大由鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)大由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)
風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)
工作方案的通知
各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位:
現(xiàn)將《大由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大由鄉(xiāng)人民政府
2024年3月11日
大由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治
百日行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,根據(jù)《贛州市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)工作方案》要求,深刻吸取新余市渝水區(qū)“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)做好歲末年初尤其是全國兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,從即日起,在全鄉(xiāng)深入開展為期100天的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”,全面排查治理隱患,管控安全風(fēng)險(xiǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,著力從根本上消除事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。
消防安全方面,嚴(yán)格落實(shí)《全縣“九小”場所消防安全綜合治理行動(dòng)方案》要求,重點(diǎn)檢查多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、人員密集場所等重點(diǎn)部位,突出違規(guī)設(shè)置防盜窗(網(wǎng))和廣告牌影響逃生及滅火救援;安全疏散條件不足;違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營;違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾;生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫存儲(chǔ)與人員住宿違規(guī)“合用”;電動(dòng)自行車違規(guī)充電;老舊小區(qū)電氣線路改造;電氣不規(guī)范使用等問題整治;強(qiáng)化電氣焊安全管理,查處一批違法違規(guī)電氣焊作業(yè)行為。
道路交通安全方面,持續(xù)深化“三個(gè)一律”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),全面排查整治“人、車、路”安全隱患,聚焦重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)耍婕哟蟆叭黄凇?、貨車和農(nóng)用車違法載人、貨車超限超載等違法違規(guī)行為的打擊力度;對(duì)轄區(qū)路段開展隱患再排查,重點(diǎn)排查公路主干線和急彎陡坡、臨水臨崖、長大下坡以及旅游景區(qū)周邊通行集中路段、鄉(xiāng)村結(jié)合路段。
?;钒踩矫妫?/font>要緊盯非法違法建設(shè)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨椋?/font>嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員持證上崗、企業(yè)“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”“一報(bào)告雙簽字”等制度要求;強(qiáng)化動(dòng)火、有限空間、臨時(shí)用電、動(dòng)土、吊裝、登高等高危作業(yè)管控;嚴(yán)查安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理;嚴(yán)格落實(shí)及時(shí)編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。
工貿(mào)安全方面,要重點(diǎn)檢查人員密集場所消防安全設(shè)施配備和運(yùn)行情況;聚焦有限空間作業(yè);從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。加強(qiáng)防火防爆整治,對(duì)電氣設(shè)備、電氣線路進(jìn)行檢查維護(hù),特別是要加強(qiáng)用電、用油、用氣和使用?;钒踩芾怼?/font>
煙花爆竹安全方面,重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)安全管控措施;重點(diǎn)整治煙花爆竹零售店超許可范圍數(shù)量存放和“下店上宅”“前店后宅”現(xiàn)象,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
建筑施工安全方面,重點(diǎn)檢查高陡邊坡等危大工程安全管控,嚴(yán)格落實(shí)防坍塌、防墜落措施,嚴(yán)禁盲目趕工期搶進(jìn)度;全力加強(qiáng)施工工地現(xiàn)場安全監(jiān)管,重點(diǎn)開展施工工地消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等違法行為。
燃?xì)獍踩矫妫?/font>重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)安裝監(jiān)測報(bào)警裝置;燃?xì)獠惋媹鏊褂貌缓细裨罹?、橡膠連接軟管等部件,在同一場所同時(shí)使用或儲(chǔ)存燃?xì)夂?/font>“環(huán)保油”等其他燃料;燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;涉及可燃?xì)怏w泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置;未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥;用氣瓶和備用氣瓶未分開放置;在餐飲等場所違規(guī)使用50kg液化石油氣氣瓶等。
旅游安全方面,重點(diǎn)檢查景區(qū)的文物、建筑、消防、用電、 易燃易爆危險(xiǎn)品、排水排污、監(jiān)控設(shè)施、商戶經(jīng)營等安全,重點(diǎn)整治帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目設(shè)施,達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營,強(qiáng)化對(duì)未開發(fā)景區(qū)和新興娛樂項(xiàng)目的安全管控。
商貿(mào)安全方面,要重點(diǎn)檢查商超、成品油批發(fā)企業(yè)、餐飲企業(yè)安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防踩踏等安全防護(hù)措施。
校園安全方面,迅速開展火災(zāi)、建筑安全隱患排查,開展老舊電氣線路改造、危舊建筑加固、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工程建設(shè),重點(diǎn)時(shí)期開展防溺水安全教育和專項(xiàng)檢查,常態(tài)化組織開展安全教育課和應(yīng)急疏散演練。
農(nóng)林牧漁安全方面,要重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理、農(nóng)藥使用監(jiān)督管理、糧食安全生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖屠宰、農(nóng)村能源使用等;鄉(xiāng)村兩級(jí)要開展沼氣安全隱患排查整治,確保漚肥池(沼氣池)“封”“拆”“圍”“轉(zhuǎn)”“警示”等整改到位。
鄉(xiāng)直有關(guān)單位要結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,具體細(xì)化排查整治重點(diǎn),確保排查整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
從即日起至5月初,集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(即日起—3月11日)。各行業(yè)要結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)工作實(shí)際,制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)工作方案,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,全面摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照百日行動(dòng)工作方案要求,全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理。
(二)全面核查階段(3月12日—4月7日)。按照屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)推動(dòng)原則,實(shí)行全面核查。鄉(xiāng)安委辦要督促各行業(yè)領(lǐng)域主管部門將摸底匯總的風(fēng)險(xiǎn)隱患反饋至各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展全覆蓋自查,指導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力投入,確保所涉風(fēng)險(xiǎn)隱患全面整改到位。同時(shí)3月15日起,要按照風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋要求進(jìn)行全面核查,并于4月12日前報(bào)送核查進(jìn)展情況。核查期間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)反饋風(fēng)險(xiǎn)隱患屢查屢有、虛假整改、久拖不決的或者在核查中仍然發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,要堅(jiān)決予以立案查處,從嚴(yán)從重執(zhí)法處罰。全面核查階段,各行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),深入本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)隱患治理抽查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人,將依法追究單位和人員責(zé)任。
(三)鞏固提升階段(4月8日—5月10日)。各行業(yè)、各村(居)要對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大大排查大整治百日行動(dòng)工作成效,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。
四、責(zé)任分工
(一)各行業(yè)、村(居)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的大排查大整治工作,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案并迅速組織實(shí)施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查,督促企業(yè)自查自改自糾,嚴(yán)格落實(shí)“打非”主體責(zé)任,鐵腕整治非法生產(chǎn)。
(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)主體責(zé)任,完成一次“五個(gè)一”活動(dòng)(開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,一次全面安全隱患排查,一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的對(duì)標(biāo)梳理,一次全員安全教育培訓(xùn),一次“反三違”集中行動(dòng)),對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立清單、閉環(huán)管理;重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要嚴(yán)格做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要健全完善雙重預(yù)防機(jī)制,規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)、管控及告知制度。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知和確認(rèn)程序,如實(shí)告知一線從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。積極發(fā)揮車間主任(工段長、區(qū)長、隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理)作用,做好員工安全教育培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、村(居)要站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治的緊迫感、責(zé)任感,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省、市、縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議部署,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,抓好組織實(shí)施。行業(yè)分管同志要直接研究部署,帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的突出問題;鄉(xiāng)安委辦要牽頭抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,深入基層開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)管理職能部門要履職盡責(zé),壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施,確保本次大排查大整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,敢于動(dòng)真碰硬。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動(dòng)真碰硬。尤其是要加大“打非治違”力度,對(duì)違規(guī)動(dòng)火作業(yè),無證或證照過期生產(chǎn)經(jīng)營,“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,煙花爆竹非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為,嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)“四個(gè)一律”(一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)閉取締、一律上線處罰、一律追究法律責(zé)任),絕不姑息遷就。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。鄉(xiāng)安委辦將對(duì)全鄉(xiāng)各行業(yè)、村(居)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)大排查大整治工作開展不力、隱患排查流于形式、風(fēng)險(xiǎn)未得到有效管控、工作浮于表面的村(居)和個(gè)人,一律嚴(yán)肅追究企業(yè)和屬地安全責(zé)任人的責(zé)任。各行業(yè)、村(居)也要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作情況的跟蹤督導(dǎo),適時(shí)開展“回頭看”,綜合運(yùn)用明察暗訪、媒體曝光、警示約談、通報(bào)批評(píng)等措施,對(duì)“打非”主體責(zé)任不落實(shí)、整治工作不負(fù)責(zé)不作為、措施不得力甚至釀成事故的,堅(jiān)決追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,梳理總結(jié)一批安全生產(chǎn)示范企業(yè),并及時(shí)曝光一批檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患突出單位和企業(yè),強(qiáng)化震懾警示教育。要持續(xù)開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),采取群眾喜聞樂見的方式,普及安全用火用電用氣、火災(zāi)自救逃生等知識(shí),全面提升公眾安全意識(shí)和自救互救能力。要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)各類安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法違規(guī)行為,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
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大由鄉(xiāng)黨政辦公室 2024年3月11日印發(fā)
