珠府發(fā)〔2024〕17號(hào)
關(guān)于印發(fā)珠坑鄉(xiāng)2024年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知
各村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位:
經(jīng)鄉(xiāng)班子會(huì)研究，現(xiàn)將《珠坑鄉(xiāng)2024年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠坑鄉(xiāng)人民政府
2024年4月8日
珠坑鄉(xiāng)2024年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察江西重要講話精神，按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持當(dāng)下治標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)治本，以開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，切實(shí)減少一般事故、遏制較大事故、根絕重特大事故，為建設(shè)富裕美麗溫暖的社會(huì)主義現(xiàn)代化石城營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
一、著力樹牢安全發(fā)展理念
1.學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)論述。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，組織重溫《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，集中觀看安全生產(chǎn)警示教育片《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》，持續(xù)濃厚安全生產(chǎn)氛圍。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為宣傳工作重點(diǎn)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省實(shí)施細(xì)則，把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。對(duì)照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2023年度工作任務(wù)清單，狠抓落地落實(shí)。
3.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，完善工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制，盯住“一件事”厘清全鏈條監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“只管合法、不管非法”等問(wèn)題解決，優(yōu)化村級(jí)安全、應(yīng)急工作考核，調(diào)動(dòng)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，加強(qiáng)事前預(yù)防。
4.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作，督促企業(yè)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告，組織開展鄉(xiāng)衛(wèi)生院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。緊盯電氣焊動(dòng)火、高處等特殊作業(yè)以及有限空間作業(yè)、委外施工作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)作業(yè)行為。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推動(dòng)企業(yè)健全雙重預(yù)防機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。
5.強(qiáng)化事故調(diào)查及責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的各類事故，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)”要求，一查到底。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查與掛牌督辦、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理落實(shí)情況評(píng)估等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省重大事故隱患排查整改壓實(shí)責(zé)任追究辦法》，對(duì)重大事故隱患排查、整改、核實(shí)工作中履職不到位的單位和人員，嚴(yán)格依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
6.加強(qiáng)安全督導(dǎo)和考核問(wèn)效。將健全“多通報(bào)、多督促、多暗訪”工作機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌各類督導(dǎo)檢查巡查，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議等手段運(yùn)用。加大安全生產(chǎn)考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入各村（居）年度綜合考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制。
三、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
7.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。周密實(shí)施方案，各村（居）、鄉(xiāng)直各單位細(xì)化年度工作目標(biāo)，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)教育、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、應(yīng)急救援能力提升、基層基礎(chǔ)提升等十大行動(dòng)。
8.深入推進(jìn)“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理。全面整治消防安全管理、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全疏散、場(chǎng)所裝飾裝修、消防設(shè)施器材、電氣消防安全、用火用氣安全、初期火災(zāi)處置等“九小場(chǎng)所”8大類34項(xiàng)突出問(wèn)題隱患，提高“九小”場(chǎng)所火災(zāi)防控水平。
9.深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治成效。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化排查。強(qiáng)化事故隱患排查工作流程規(guī)范、提升排查整改質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全善分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊突出安全隱患整治，強(qiáng)化校園、衛(wèi)生院、燃?xì)?、居民自建房、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對(duì)群眾反映舉報(bào)的身邊安全隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強(qiáng)化責(zé)任倒查，守牢公共安全底線。
四、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理
10.加強(qiáng)道路交通安全治理。深化“三個(gè)一律”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)人車路企，完善細(xì)化治理措施，建立亡人道路交通事故隱患復(fù)盤機(jī)制。緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人等重點(diǎn)違法行為。
11.加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全治理。持續(xù)加強(qiáng)“危大工程”安全管控，深入開展“防高墜、防物體打擊、防坍塌事故”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程安全監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，組織專題應(yīng)急演練，落實(shí)事故防范。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等市場(chǎng)亂象行為，嚴(yán)查重處盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工、審批手續(xù)不全等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩卫怼?/font>扎實(shí)推進(jìn)餐飲等公共場(chǎng)所“瓶改管”工作。對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人開展全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)厲打擊涉燃?xì)膺`法違規(guī)及犯罪行為，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存及使用等固疾頑癥。持續(xù)開展燃?xì)獍踩麄髋嘤?xùn)，打通燃?xì)獍踩白詈笠还铩薄?/font>
13.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，督促各企業(yè)有效應(yīng)用氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電防護(hù)等系統(tǒng)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警，主動(dòng)防控能力，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存等違法行為，持續(xù)防控重大風(fēng)險(xiǎn)。
14.加強(qiáng)消防安全治理。持續(xù)整治防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等內(nèi)容，全面推進(jìn)落實(shí)“1251”（壓實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源管控，抓實(shí)打通生命通道、清理違規(guī)住人、進(jìn)行物理隔離、安裝一鍵報(bào)警、拆除易燃可燃材料等五項(xiàng)措施，開展一輪實(shí)操實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練）等精準(zhǔn)治理措施。緊盯學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街門店、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，連片村落等老舊區(qū)域，分類施策精準(zhǔn)防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦“九小”場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等三類場(chǎng)所，扎實(shí)推進(jìn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治八大行動(dòng)，推動(dòng)動(dòng)火作業(yè)源頭管控、“拆牌破網(wǎng)清通道”、電動(dòng)車違規(guī)停放充電、老舊小區(qū)用電安全各項(xiàng)管控措施落地見效。
15.加強(qiáng)煙花爆竹安全治理。聯(lián)合公安、市監(jiān)、供銷、行政審批等部門開展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)煙花爆竹零售門點(diǎn)從嚴(yán)許可，堅(jiān)決取締關(guān)閉“下店上宅”“前店后宅”、安全距離不足的零售店（點(diǎn)），督促各批發(fā)企業(yè)對(duì)標(biāo)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施整治提升，嚴(yán)厲打擊超范圍儲(chǔ)存、超許可經(jīng)營(yíng)、銷售違法違規(guī)產(chǎn)品等行為。
16.強(qiáng)化工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全治理。持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查整治和動(dòng)態(tài)清零，加強(qiáng)有限空間作業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題隱患排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全管理，著力整治工貿(mào)企業(yè)儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品存在的問(wèn)題隱患，從根本上消除事故隱患。組織開展有限空間專家指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
17.加強(qiáng)特種設(shè)備安全治理。建立健全特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任體系，持續(xù)開展電梯等特種設(shè)備安全排查整治。
18.加強(qiáng)城市運(yùn)行安全治理。開展城市運(yùn)行領(lǐng)域有限空間排查整治，加強(qiáng)生活污水處理站等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運(yùn)行管理。開展排水防澇隱患排查整改，加快老舊管線管網(wǎng)改造，提升地下管線運(yùn)行安全。推進(jìn)市政通信線纜專項(xiàng)整治。
19.加強(qiáng)旅游安全治理。加強(qiáng)旅游安全綜合協(xié)調(diào)，督促各類文化和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。建立完善文旅安全督導(dǎo)檢查、調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化文旅單位應(yīng)急預(yù)案專家審核。建立安全隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)文旅行業(yè)安全宣傳培訓(xùn)。
20.推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，按照國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建有關(guān)細(xì)則、指南，探索推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。立足城市安全重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警體系，促進(jìn)信息化、智能化與城市安全深度融合，切實(shí)提升城市安全防范能力。
五、深入實(shí)施“執(zhí)法強(qiáng)安2024”行動(dòng)
21.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施“執(zhí)法強(qiáng)安2024”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。深入開展“打非治違”，定期報(bào)送和曝光典型案例。加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)行為。
22.持續(xù)開展督導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，探索更大范圍的跨部門綜合監(jiān)管。對(duì)?；穬?chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹銷售企業(yè)、建筑施工、工貿(mào)領(lǐng)域等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)工作。
六、持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
23.推進(jìn)全民安全素質(zhì)提升。組織開展好“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等活動(dòng)，圍繞消防、道路交通、農(nóng)事活動(dòng)、有限空間作業(yè)、燃?xì)狻⒌貫?zāi)等近年事故（事件）多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域，開展鋪天蓋地安全宣傳。發(fā)動(dòng)公益救援隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍等社會(huì)力量以及應(yīng)急管理員、網(wǎng)格員等基層力量，常態(tài)化開展安全防范、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。探索應(yīng)急廣播進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。
24.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。推進(jìn)“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升等工作。抓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)部門齊抓共管，強(qiáng)化冷庫(kù)全鏈條安全監(jiān)管;建立電氣焊作業(yè)全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制;開展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程治理行動(dòng)。
25.全面提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍規(guī)劃布局，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。統(tǒng)籌應(yīng)急管理員、消防員、網(wǎng)格員等人員力量，加快推進(jìn)消防站所與森林消防半專業(yè)隊(duì)伍深度融合，全面提升基層應(yīng)急能力。推進(jìn)應(yīng)急指揮能力建設(shè)，進(jìn)一步健全應(yīng)急組織體系和指揮機(jī)制，建立建強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。廣泛推廣無(wú)腳本演練開展，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。強(qiáng)化先進(jìn)裝備配備和重要物資儲(chǔ)備。
26.健全完善安全生產(chǎn)社會(huì)化機(jī)制。規(guī)范完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用工作。積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策。嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒措施，強(qiáng)化違法失信行為信息公開。
珠坑鄉(xiāng)黨政辦公室 2024年4月8日印發(fā)
