為徹底解決群眾住房安全問題，消除房屋安全隱患，改善群眾居住環(huán)境，改變農(nóng)村面貌，進一步建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、目標要求
堅持工作重心“一邊倒”，利用三個月時間，集中力量、集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展危房閑置舊房“清零行動”，同步推進農(nóng)村危舊及裸露土坯房拆除、住房維修改造和老人住危舊房整治，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有危房閑置舊房和影響村莊整體規(guī)劃的房屋拆除整治到位，實現(xiàn)全面清零。
二、整治標準
１.對破爛不堪的危及人民生命財產(chǎn)安全，有明顯裂縫、漏風漏雨、地基下沉、主體結(jié)構(gòu)不安全等存在安全隱患的危房閑置舊房全部拆除到位；
２.對影響村莊整體規(guī)劃，零星分布、簡易建設(shè)的雜屋、偏房、矮舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房等附屬房全部拆除到位；
３.對拆除不徹底、清理平整不到位的危房閑置舊房及殘垣斷壁要全面拆除，并及時清理、平整到位;
４.對泥磚裸露、未進行維修粉刷的危房閑置舊房全部拆除到位或自行修繕到位。硬性修繕標準：戶內(nèi)外無泥磚裸露無裂縫，不漏風漏雨，戶內(nèi)廚房、客廳和臥室無泥磚裸露，無裂縫場景好，有水電、衛(wèi)生廁所及廚房等基本居住功能；
5.統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)村落、圍屋保護。
三、工作步驟
1.宣傳動員階段（時間：2022年4月18日—2022年4月24日）
對每一棟需拆除整治的危房閑置舊房，各村明確一名責任鎮(zhèn)村干部，分別通知到位；各村要加大宣傳力度，通過召開戶主會，發(fā)放告知書，張貼懸掛宣傳橫幅、標語，利用村務(wù)公開群、鎮(zhèn)級公眾號等進行廣泛的宣傳動員，講通講透政策，消除群眾疑慮，爭取群眾的理解和支持，推動全面拆除整治。
2.集中拆除整治階段（時間：2022年4月25日—2022年5月31日）
各村把握時間節(jié)點，倒排整治日期，加快整治進度，確保每日有實際進展。進行拆除整治的，要統(tǒng)籌安排好管線搬遷、雜物清理、動工拆除等各個環(huán)節(jié)；進行維修整治的，要加強全程監(jiān)管，確保人員進場、材料準備、維修現(xiàn)場一系列施工步驟緊張有序開展。要掌握工作方法，已拆促修、拆修并舉，形成強勢攻堅合力，營造有規(guī)模、有聲勢、有節(jié)奏的工作氛圍。全鎮(zhèn)劃分洋地片區(qū)和秋溪片區(qū)（見附件2），整合片區(qū)內(nèi)所有干部力量，集中開展集中拆除行動。各村每拆除整治一戶，均需建立前后圖片對比照片，實行看圖銷號?！ ?/font>
3.整體鞏固提升階段（時間：2022年6月1日—2022年6月底）
要堅持危房閑置舊房清零行動與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，按照應(yīng)拆盡拆、應(yīng)修盡修的原則，將危房閑置舊房、殘垣斷壁堅決拆除到位，將泥磚裸露的危房閑置舊房修繕到位，將老人勸離危舊及裸露土坯房，并平整或清運拆后土地，及時清理房屋拆除后的殘余垃圾，切實改善人居環(huán)境，提升村容村貌。
四、責任分工
成立贛江源鎮(zhèn)2022年度危房閑置舊房清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長：劉龍水 鎮(zhèn)黨委書記
副 組長：溫 赟 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
成 員：趙外國 鎮(zhèn)黨委副書記
徐禮琪 鎮(zhèn)二級主任科員
陳熙多 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
賴錦華 鎮(zhèn)黨委委員、人武部長
邱濤濤 鎮(zhèn)黨委組織委員
陳寶紅 鎮(zhèn)黨委委員 紀委書記
廖衍林 鎮(zhèn)人大副主席
熊益斌 副鎮(zhèn)長
李華山 副鎮(zhèn)長
陳方煌 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任
溫浩源 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
陳曉霖 鎮(zhèn)四級主任科員
鄧皓文 鎮(zhèn)四級主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和兩個職能工作組，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)一樓黨政辦，成員及職責如下：
１.辦公室
主 任：溫浩源 綜合行政執(zhí)法大隊長
成 員：蘇金亮、振興辦干部
職責：負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，包括會務(wù)籌備工作，整治情況通報，各類資料的收集、整理、歸檔工作，文件起草和簡報編發(fā)，危房閑置舊房整治工作的宣傳和信息發(fā)布，工作督導(dǎo)、進度通報、工作組調(diào)度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
２.拆除整治工作組
整治工作組按由溫浩源同志任組長，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長。全體鎮(zhèn)、村干部和工作隊隊員抽調(diào)的人員為成員。
職責：負責清零行動的具體工作，包括前期的宣傳動員和政策講解、限期整治通知書的發(fā)放、拆除整治工作相關(guān)圖文數(shù)據(jù)資料的收集匯總和報送，在機械拆除作業(yè)時維護好現(xiàn)場秩序和安全，按時完成拆除、修繕任務(wù)，確保整治成效。
3.督導(dǎo)監(jiān)察組
組長：陳寶紅 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
成員：鎮(zhèn)紀委干部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部
職責：負責全鎮(zhèn)的清零行動督導(dǎo)督查工作，對整治工作開展情況進行網(wǎng)格化全域督查，對各村危舊及裸露危房閑置舊房拆除整治情況進行監(jiān)督核查；對整治過程中的失職失責行為，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府本次工作部署的相關(guān)村和干部進行調(diào)查核實，依法依規(guī)嚴肅處理，確保政令暢通。
五、工作要求
１.高度重視，提高思想認識。農(nóng)村危房閑置舊房清零是解決住房安全問題的關(guān)鍵一步，貫徹落實市第二季度脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點——農(nóng)村住房安全，也是美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動要求中關(guān)于“實施違法建筑，危舊建筑拆除行動”以及農(nóng)村人居環(huán)境提升的要求，全體干部一定要按照“該拆的拆徹底、該清的清干凈、該整的整美觀、該管的管規(guī)范”的標準，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，緊盯目標，把握時間節(jié)點，攻堅克難，逐戶拆除整治到位。
２.加強調(diào)度，力求整治實效。各村由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實行每日調(diào)度機制，督促拆除整治進度。整治辦公室每周通報進度排名；同時對遇到的問題進行匯總梳理，由鎮(zhèn)每周組織班子成員召開一次調(diào)度會，集中研討解決問題的辦法措施，第一次對倒數(shù)1,2,3名的村支部書記在干部例會做出情況說明，連續(xù)二次倒數(shù)第一名的由駐村干部表態(tài)發(fā)言，連續(xù)三次倒數(shù)第一名的由駐村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言，且村書記脫崗專抓“清零行動”。
３.凝聚合力，強勢推動整治。各村要積極籌措拆除和平整工作經(jīng)費，通過項目包裝一部分，掛村單位支持一部分，村民自籌一部分的方式保障工作順利開展?？h級工作經(jīng)費全部撥付到村，依據(jù)各村完成情況分階段撥付，完成50%以下暫緩撥付。鎮(zhèn)村干部以及親屬要帶頭整治，各村于4月22日前排查出未整治到位的危房閑置舊房公職人員名單報整治辦公室，并由各村負責動員；全體村干部（含文明實踐員）于4月30日前向鎮(zhèn)黨建辦報告本戶整改情況；鎮(zhèn)臨聘干部、護林員由分管領(lǐng)導(dǎo)督促于5月31日前整治到位；各村要動員好黨員、小組長、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢帶頭，快速啟動拆除整治工作。
４.壓實責任，嚴格考核問責。各村對全村農(nóng)村危房閑置舊房清零負總責，全面負責本區(qū)域農(nóng)村危房閑置舊房的拆除整治工作；各駐村工作隊對所駐村的危房閑置舊房清零負同等責任，任務(wù)數(shù)一定要精準，督查發(fā)現(xiàn)各村隱瞞不報的罰1000元每棟。各村要將每戶（棟）需整治房屋責任到個人，并將責任分工情況于4月30日前報鎮(zhèn)整治辦；對在農(nóng)村危房閑置舊房清零行動中，工作不力、作風不實的相關(guān)村及有關(guān)責任人，按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責。2022年6月底將組織各村現(xiàn)場評比，對整治前3名的村進行通報表揚，各獎獎牌一塊，獎金3000元、2000元、1000元。對完成整治任務(wù)80%的村不獎不罰，對完成整治任務(wù)低于80%村除進行通報批評外，按照棟為單位扣除1000元每棟的村級工作經(jīng)費。
附件：1.贛江源鎮(zhèn)危房閑置舊房“清零行動”任務(wù)表
2.拆除（整治）通知書
3.危房閑置舊房維修承諾書
附件1
贛江源鎮(zhèn)農(nóng)村危房閑置舊房“清零行動”任務(wù)分解表
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序號 |
村名 |
拆除數(shù) |
修繕數(shù) |
總?cè)蝿?wù) |
完成數(shù) |
排名 |
備注 |
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1 |
羅云村 |
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2 |
友聯(lián)村 |
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3 |
秋溪村 |
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4 |
洋和村 |
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5 |
瑞坑村 |
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6 |
泮別村 |
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7 |
逕口村 |
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8 |
洋地村 |
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9 |
贛江源村 |
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10 |
石溪村 |
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11 |
桃花村 |
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附件2
拆除（整治）通知書（存根）
（戶主）：
為消除住房安全隱患，保障生命財產(chǎn)安全，經(jīng)排查，你戶 間危舊房存在以下問題并按要求拆除（整治）到位：
（ ?。┯忻黠@裂縫、漏風漏雨、地基下沉、主體結(jié)構(gòu)不安全等存在安全隱患；
（ ?。儆谟绊懘迩f整體美觀、零星分布、簡易建設(shè)的雜屋、偏房、矮舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房等附屬房；
（ ?。堅珨啾?/font>;
（ ?。?/font>泥磚裸露、未進行維修粉刷的土坯房。
請于2022年 月 日前拆除（整治）到位。
贛江源鎮(zhèn)人民政府
2022年 月 日
……………………騎……………………縫…………………章……………………………
拆除（整治）通知書（農(nóng)戶聯(lián)）
（戶主）：
為消除住房安全隱患，保障生命財產(chǎn)安全，經(jīng)排查，你戶 間危舊房存在以下問題并按要求拆除（整治）到位：
（ ）有明顯裂縫、漏風漏雨、地基下沉、主體結(jié)構(gòu)不安全等存在安全隱患；
（ ?。儆谟绊懘迩f整體美觀、零星分布、簡易建設(shè)的雜屋、偏房、矮舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房等附屬房；
（ ?。堅珨啾?/font>;
（ ?。?/font>泥磚裸露、未進行維修粉刷的土坯房。
請于2021年 月 日前拆除（整治）到位。
贛江源鎮(zhèn)人民政府
附件3
危舊房維修承諾書
我承諾，本人位于 的危房閑置舊房將于2022年 月 日按標準維修到位；在2022年 月 日未維修到位，同意無條件交由鎮(zhèn)政府拆除。
承諾人（簽名）：
2022年 月 日
