贛江源鎮(zhèn)人民政府政務公開征求關(guān)于對《贛江源鎮(zhèn)招商引資實施辦法（征求意見稿）》意見建議的公告

為進一步拓寬公眾參與依法行政的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)就《贛江源鎮(zhèn)招商引資實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士在2023年2月5日以前提出意見和建議。

電話:5754002 郵箱:gjyz5754002@163.com

地址：江西省贛州市石城縣贛江源鎮(zhèn)新老國道交匯處

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贛江源鎮(zhèn)招商引資實施辦法（征求意見稿）

為進一步加大招商引資工作力度，充分利用各方資源，調(diào)動各方積極性、主動性，增強干部職工和村兩委干部招商引資意識，鼓勵和支持“第三方”參與、協(xié)助我鎮(zhèn)招商引資，更好地完成招商引資任務，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本辦法：

一、指導思想

全面實施“融入大灣區(qū)、生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游富民”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資和項目跟蹤力度，重點引進以文化旅游為重點的產(chǎn)業(yè)項目、同時積極引進現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)加工、鞋服制造等其它產(chǎn)業(yè)項目。通過突出招商引資實效，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力，增進民生福祉，使發(fā)展成果更多更公平的惠及人民群眾。

二、主要舉措

（一）合力攻堅。充分調(diào)動全鎮(zhèn)干群力量，積極參與招商引資活動，廣泛挖掘社會各種招商潛能，在全鎮(zhèn)上下形成“全民招商、人人親商”競相發(fā)展的良好局面，形成濃厚的招商氛圍。成立鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組（詳見附件1），堅持采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合的辦法。努力拓展招商引資渠道，充分挖掘企業(yè)、鄉(xiāng)賢信息資源，有效拓展項目信息。委托商會招商、中介組織招商、社會認識招商等方式全方位地開展招商工作，形成“大招商”氛圍。委托對象與我鎮(zhèn)簽訂委托招商協(xié)議后，按照委托招商協(xié)議規(guī)定的方式、授權(quán)和要求開展招商，對有實質(zhì)落地項目的給予適當補助，廣泛調(diào)動社會各界參與招商工作的積極性。

（二）加強服務。認真落實好《2023年石城縣精準幫扶企業(yè)工作方案》，定期開展“企業(yè)走訪服務”活動，做好“飛地工業(yè)”和在建項目的服務工作，深入了解引資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并及時解決企業(yè)在建設、生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題，為招商引資工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)以商招商。

（三）強化管理。充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，鼓勵企業(yè)積極參加各種形式的展會、懇談會、推介會。采取多種形式促進意向性項目盡快簽約，積極協(xié)助做好簽約項目的工商注冊、土地審批、環(huán)評、立項、建設等相關(guān)手續(xù)，確保簽約項目及時開工，開工項目盡早竣工投產(chǎn)。

 三、工作重點

（一）目標任務。

1.鎮(zhèn)本級招商任務。全年引進總投資超3000萬元的投資項目1個，完成縣級下達的1500萬元招商任務；服務幫扶企業(yè)當年實際固定投資完成500萬元。鎮(zhèn)班子成員每人須提供1條以上有價值的項目或客商信息源，引進一批次人員來我縣考察，信息源報黨政主要領(lǐng)導認定。

2.各村招商任務。各村須協(xié)助鎮(zhèn)完成招商任務，在聯(lián)系鄉(xiāng)賢、提供信息、牽線搭橋方面，提供有價值的項目或客商信息源，引進客商來我縣考察（詳見附表2）。圍繞“食宿行游購娛”、種養(yǎng)、加工、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等，每個村引進完成不少于1個經(jīng)營主體或經(jīng)營業(yè)態(tài)任務。

（二）扶持措施

1.資金來源：鎮(zhèn)本級財政收入及上級招商引資獎勵金。

2.資金扶持：①對成功引進工業(yè)項目的單位（村）或個人（在編在崗干部職工除外，下同）實行資金扶持激勵。對引進落地固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的生產(chǎn)性工業(yè)項目（在合同約定建設期內(nèi)項目竣工投產(chǎn)經(jīng)驗收達合同要求且對財政貢獻達 13 萬元/畝或固定資產(chǎn)投資強度達 400 萬元/畝（兩個條件達到一個即可）），每個項目獎勵3萬元，單個項目封頂獎勵10萬元。獎勵資金用于扶持單位（村）或個人在招商引資過程中發(fā)生的洽談、接待、差旅、通訊誤餐等費用。項目個數(shù)計算方法如下：

②對成功引進經(jīng)營主體或經(jīng)營業(yè)態(tài)的實行資金扶持激勵。對新引進一、三產(chǎn)經(jīng)營主體或者業(yè)態(tài)經(jīng)營項目，重點對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、加工、種養(yǎng)為主的一產(chǎn)項目、圍繞旅游六要素“食住行游購娛”為主的三產(chǎn)項目，并經(jīng)縣商務局、縣文旅新局考核認定，對引進單位（村），實行“一事一議”獎勵政策。

項目完工經(jīng)縣招商引資考核認證，參照石城縣招商引資細則規(guī)定，同時享受縣政府相應的獎勵政策。

以上項目認定不重復

3.稅收分成：對引進招商引資項目的行政村（需事先在鎮(zhèn)招商辦進行項目備案，并經(jīng)鎮(zhèn)招商辦認定為引資單位的村），實行稅收分成政策。稅收分成條件：由縣商務局發(fā)文認定的招商引資項目，并實現(xiàn)創(chuàng)稅的項目。稅收分成辦法：由村兩委引進的項目，從創(chuàng)稅年度起實行稅收分成，以鎮(zhèn)實得部分前五年按5:5比例分成（即鎮(zhèn)50﹪、村50﹪），五年后按7:3比例分成（即鎮(zhèn)70﹪、村30﹪）；兌現(xiàn)方式：稅收分成實行單獨考核，年終總結(jié)算，按現(xiàn)行財政體制兌現(xiàn)辦法經(jīng)結(jié)算確認后，返給村里的稅收分成，在縣、鎮(zhèn)結(jié)算一個月內(nèi)，按程序兌現(xiàn)給各有關(guān)村。

（三）獎懲措施

1.全鎮(zhèn)干部職工及村委當年至少提供1條有價值的項目信息或客商信息（村委的任務見附件）。對全年未提供1條以上有價值項目信息或客商信息的干部職工，在縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評中班子成員扣發(fā)獎金200元、普通干部扣發(fā)獎金100元。

2.對協(xié)助鎮(zhèn)完成招商任務，在聯(lián)系鄉(xiāng)賢、提供信息、牽線搭橋方面，提供有價值的項目或客商信息源，引進客商來我縣考察的村給予加分獎勵，對當年未引進完成1個經(jīng)營業(yè)態(tài)或經(jīng)營主體任務的村，本年度不予評先評優(yōu)，將此項工作列入村績效考評方案 。

3.對引進項目的干部，在符合條件情況下年度考核推薦為優(yōu)秀，并優(yōu)先作為縣管后備干部人選按程序向縣委推薦；對引進項目的干部，在單位二次內(nèi)部績效給予獎勵1500-3000元。

（四）引資單位（村）或個人確認凡有投資意向較明確的項目，第一次牽線搭橋并跟蹤服務的單位（村）或個人應及時與鎮(zhèn)招商引資領(lǐng)導小組辦公室或主要領(lǐng)導報告，按第一聯(lián)系人、接觸人登記時間順序為依據(jù)，一個項目最多只能確認2個引資單位或個人，由鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組確認。引進的項目以及項目個數(shù)以縣商務局最終認定為準，納稅額財稅返還額由財政、稅務部門確認。    

四、保障措施

(一)切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實目標責任。根據(jù)縣目標責任要求，我們把全年招商任務分解到各村，各村要圍繞我鎮(zhèn)招商引資工作，確定專人負責，全方位、多層次開展招商引資，確保完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的招商引資任務。

(二)拓寬招商渠道，主動銜接對接。對在外的成功人士各村要摸清底數(shù)，將聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系電話摸清楚，并將情況上報到招商辦，由招商辦統(tǒng)一建立檔案，鎮(zhèn)政府將采取登門拜訪或電話拜訪的方式，加強聯(lián)系、宣傳好優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，以親情、鄉(xiāng)情感召他們，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步拓寬招商渠道。

(三)聽取招商工作匯報。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子會不定期聽取各村招商引資工作情況匯報，匯報內(nèi)容主要是外出招商情況、項目對接情況、項目推進情況、存在問題和工作思路。

(四 ）落實月通報、季排名、年考核制度。鎮(zhèn)招商辦負責對各村招商情況以及項目對接、簽約、開工進展情況進行月通報，每月通報各村招商引資任務完成情況，每季度傳達本鎮(zhèn)招商引資工作在全縣的排名情況，安排下季度工作。招商辦負責宣傳政策，提供服務，統(tǒng)計月報，季報。

(五)強化督促調(diào)度。鎮(zhèn)黨委政府將對各村每月招商情況進行督促調(diào)度，對在招商引資方面不作為、慢作為、亂作為的問題進行督促，并要求及時整改。積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保工作落到實處，促使成熟項目盡快落地，投產(chǎn)達效。對項目久拖不落地、指標進度滯后、督辦問題逾期不解決的相關(guān)村予以通報，并約談主要負責人。

（六）嚴格工作紀律。在開展各類招商活動工作過程中，要嚴格按照相關(guān)工作標準執(zhí)行，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，做到務實招商、高效招商、廉潔招商。堅持外出招商報備制度，確保工作實效。  

五、其他事項

1.對弄虛作假騙取獎勵資金者，取消獎勵資格，收回獎勵資金。

2.本辦法自2023年3月1日起實行，由鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。若縣委縣政府有新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。暫定執(zhí)行壹年。

附件1：

贛江源鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組

組      長：劉龍水  黨委書記

第一副組長：溫  赟  黨委副書記、鎮(zhèn)長

常務副組長：徐禮祺  二級主任科員

副  組  長：鄧偉韜  人大主席

李  春  黨委副書記

陳熙多  黨委委員、常務副鎮(zhèn)長

邱濤濤  黨委委員、組織委員

廖衍林  人大副主席

熊益斌  副鎮(zhèn)長

黃  睿  副鎮(zhèn)長

李華山  副鎮(zhèn)長

陳方煌  綜合便民服務中心主任

溫浩源  綜合執(zhí)法隊隊長

陳曉霖  四級主任科員

成      員：

溫子瑜  自然資源所長

黃  浩  招商干事

曾念來  秋溪村支部書記、村委會主任

劉蘭香  友聯(lián)村支部書記、村委會主任

賴勇華  羅云村支部書記、村委會主任

賴經(jīng)廉  洋和村支部書記、村委會主任

賴于洪  瑞坑村支部書記、村委會主任

李登云  石溪村支部書記、村委會主任

朱聯(lián)平  桃花村支部書記、村委會主任

范志敏  洋地村支部書記、村委會主任

賴健民  泮別村止步書記、村委會主任

鄧元發(fā)  逕口村支部書記、村委會主任

賴貴平  贛江源村支部書記、村委會主任

鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱招商辦），徐禮祺同志兼任辦公室主任，黃浩同志任辦公室副主任。

附件2： 

贛江源鎮(zhèn)各村招商引資任務分解表

附件3：

招商引資項目申報認定備案表

（______類項目）