琴江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）批前公示

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，特編制《琴江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，對(duì)該規(guī)劃主要內(nèi)容進(jìn)行公示，公示時(shí)間三十天，敬請(qǐng)廣大群眾關(guān)注，并提出寶貴意見(jiàn)以及將意見(jiàn)在公示期間反饋至琴江鎮(zhèn)人民政府。

特此公示

公示時(shí)間：2025年6月26日-2025年7月25日

公示單位：琴江鎮(zhèn)人民政府

地址：石城縣琴江鎮(zhèn)興隆村石下甫

電話(huà)：0797-5796903    郵箱：jxscqjz@163.com

琴江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）主要內(nèi)容

一、編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面落實(shí)江西省、贛州市、石城縣工作部署，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，編制《琴江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

二、編制期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、編制范圍

規(guī)劃范圍包括琴江鎮(zhèn)全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中鎮(zhèn)域?yàn)樾姓爡^(qū)范圍包括全部行政村和社區(qū)，總面積為274.76平方公里；鎮(zhèn)區(qū)范圍主要包括琴江鎮(zhèn)西外村、梅福村、仙源村等部分區(qū)域，總面積為6.53平方公里。

四、目標(biāo)定位

品牌運(yùn)動(dòng)鞋服智造基地、溫泉康養(yǎng)旅游目的地和“產(chǎn)城居”融合發(fā)展的綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)。

規(guī)劃至遠(yuǎn)期2035年，全面形成國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)建成品牌運(yùn)動(dòng)鞋服智造基地、溫泉康養(yǎng)旅游目的地和“產(chǎn)城居”融合發(fā)展的綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)，形成文化魅力彰顯的全域空間格局和高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平基本實(shí)現(xiàn)均等化。

五、總體格局

規(guī)劃形成“一廊三核、一心三區(qū)”的國(guó)土空間總體格局?！耙焕取北Ｕ鲜氐拙€(xiàn)：即南北向橫貫鎮(zhèn)域的琴江生態(tài)廊道?！叭恕狈雷o(hù)保生態(tài)：指的是江西贛州西華山省級(jí)森林公園、江西贛江源國(guó)家濕地公園和江西石城國(guó)家地質(zhì)公園，構(gòu)建起鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)核心。“一心”引領(lǐng)強(qiáng)聚集：以鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)發(fā)展核心。強(qiáng)化配套設(shè)施支撐作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活和產(chǎn)業(yè)要素的集聚能力，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展?！叭齾^(qū)”協(xié)同保民生：即東南生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)區(qū)。

圖1  國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年，琴江鎮(zhèn)劃定耕地保有量不低于4.6223萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.8999萬(wàn)畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于54.5209平方公里；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在24.1515平方公里。

圖2  國(guó)土空間控制線(xiàn)規(guī)劃圖

六、綜合支撐體系

（一）交通組織

加快推進(jìn)石城縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)；預(yù)留昌汕高鐵廊道，與興泉鐵路形成鐵路網(wǎng)格局；擴(kuò)建國(guó)道G206并實(shí)施改道，并將現(xiàn)狀縣道升級(jí)為省道S553。

構(gòu)建“三橫一縱”的鎮(zhèn)域干線(xiàn)路網(wǎng)，以國(guó)、縣道公路為骨架，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)、便捷高效的干線(xiàn)公路網(wǎng)。其中三橫為省道S553、縣道X822、縣道X823；一縱為國(guó)道G206。

圖3  綜合交通規(guī)劃圖

（二）公共服務(wù)

規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級(jí)—村莊（社區(qū)）級(jí)”兩級(jí)配置體系。其中鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施配置為主，兼顧對(duì)村莊的服務(wù)延伸；村莊（社區(qū)）級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以保障鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平為主，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活設(shè)施的便利化。

文化設(shè)施主要保留文化藝術(shù)中心，規(guī)劃新建青少年活動(dòng)中心等設(shè)施，滿(mǎn)足居民的休閑娛樂(lè)生活；教育設(shè)施在保留原有的基礎(chǔ)上增加7所學(xué)校，以及加強(qiáng)普惠性幼兒園或托兒所建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要根據(jù)醫(yī)療資源需求結(jié)合現(xiàn)狀醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建或新建；社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃保留石城縣福利院和殘疾人綜合服務(wù)中心以及新建2處福利院。同時(shí)大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和探索互助抱團(tuán)養(yǎng)老模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

圖4  公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

（三）綜合防災(zāi)

強(qiáng)化抗震救援工作。規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)政府設(shè)立地震指揮中心，結(jié)合公園、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間建設(shè)避震疏散場(chǎng)地，避震疏散場(chǎng)地人員進(jìn)出口與車(chē)輛進(jìn)出口宜分開(kāi)設(shè)置，并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的監(jiān)測(cè)網(wǎng)和預(yù)警體系，定期維持琴江河等生態(tài)治理，對(duì)其兩岸地勢(shì)未達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤進(jìn)行新建或加固續(xù)建，以提高河道的抗洪能力。深入開(kāi)展山洪災(zāi)害調(diào)查，科學(xué)劃定并規(guī)范管理山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

完善消防安全布局。規(guī)劃保留并完善鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有消防站和小型消防救援點(diǎn)，新增一級(jí)消防站和小型消防救援點(diǎn)各2處；各行政村結(jié)合村委會(huì)或合適的用地設(shè)置農(nóng)村消防點(diǎn)。

七、鎮(zhèn)區(qū)布局

規(guī)劃延續(xù)落實(shí)中心城區(qū)“一軸、兩心、六區(qū)”的城市空間格局。其中一軸指琴江生態(tài)休閑景觀(guān)軸；兩心指行政服務(wù)中心和旅游集散中心；六區(qū)指溫泉康養(yǎng)區(qū)、城西老城區(qū)、城東綜合區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)、景城一體區(qū)和沔坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地面積為24.1515平方公里，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為3.98平方公里，主要分布于琴江鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)域周邊，保障鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展與落地。