政府工作報(bào)告

（2017年3月16日在琴江鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

琴江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)   許  毅

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表琴江鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出意見。

一、過(guò)去一年的工作回顧

過(guò)去的2016年，是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，按照市委“解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下”要求，緊扣縣委“主攻工業(yè)、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略要求和鎮(zhèn)黨委“1366”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)第十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的嶄新局面。

    （一）重點(diǎn)工程推進(jìn)有力,服務(wù)全縣重點(diǎn)工作見成效

    全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程。根據(jù)全縣重點(diǎn)工程總體布局安排，落實(shí)“定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”要求，樹立黨員服務(wù)站前列、上一線行動(dòng)導(dǎo)向，安排黨員、后備干部直接參與重點(diǎn)工程征地拆遷等急難險(xiǎn)重工作。倒排工期，倒逼推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。全年共征收土地2700多畝、遷墳671穴、拆除房屋157戶。全力保障項(xiàng)目用地按期交付使用。解決了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中的復(fù)雜矛盾糾紛和歷史遺留難題。以泉商產(chǎn)業(yè)園、銅鑼灣集中安置小區(qū)、頤高集團(tuán)電商產(chǎn)業(yè)園、縣城至高田公路、城北濱江公園、游客集散中心、長(zhǎng)樂生態(tài)農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)扶貧示范園等為代表的主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大攻堅(jiān)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

    規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管扎實(shí)有效。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大巡查、報(bào)告和執(zhí)法力度，對(duì)違法用地違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把“兩違”行為制止在萌芽狀態(tài)中。通過(guò)專項(xiàng)整治，共制止了違法用地3起，違法建設(shè)1起，同時(shí)對(duì)在建預(yù)留地、安置地建設(shè)過(guò)程全面掌控，嚴(yán)密監(jiān)管執(zhí)行規(guī)劃，與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法6次，基本遏制隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)、擅自加層、出陽(yáng)臺(tái)、改色調(diào)等違規(guī)建設(shè)行為。積極配合參與國(guó)道沿線及城區(qū)鐵皮棚整治工作，總計(jì)拆除鐵皮棚220余戶近16000平方米，其中拆除干部鐵皮棚5戶630余平方米，江背村12000余平方米，長(zhǎng)樂村1200余平方米，花園村1100余平方米。

    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提高

精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效。全鎮(zhèn)共有貧困人口2242戶7482人，全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶干部全覆蓋。一是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)傳統(tǒng)的煙、蓮、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展的積極性。二是通過(guò)公司、合作社、大戶等帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)以“大數(shù)據(jù)、大健康、大扶貧、大旅游、大養(yǎng)老”為發(fā)展理念、以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為主打項(xiàng)目的農(nóng)旅生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在長(zhǎng)樂村流轉(zhuǎn)土地620畝發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，貧困戶可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股金分紅、門票分紅、公司務(wù)工等方式增加收入。三是對(duì)符合易地扶貧搬遷條件的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷，通過(guò)分散建、集中點(diǎn)建和購(gòu)買套房等方式改善其生產(chǎn)生活條件。四是提高護(hù)林員工資，全部從建檔立卡貧困戶中選聘，全鎮(zhèn)共聘用護(hù)林員46人，工資平均10000元每年。五是對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，實(shí)行政策性保障兜底。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保政策與扶貧政策有機(jī)銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)施政策兜底保障。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色彰顯。我們以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固穩(wěn)定田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、工業(yè)原料林齊頭并進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；2016年種植煙3955畝，收購(gòu)煙葉97萬(wàn)斤。完善項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，古樟生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目不斷拉開框架，坵坊大棚蔬菜項(xiàng)目初見規(guī)模?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)日益增加，目前規(guī)?；瘓@區(qū)已經(jīng)達(dá)22個(gè)，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社32個(gè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。長(zhǎng)樂大數(shù)據(jù)生態(tài)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目順利推進(jìn)。

旅游三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破。以通天寨景區(qū)提升、大畬花海溫泉、景區(qū)大道、睦富森林溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為主的旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，協(xié)助縣里成功舉辦第四屆旅游文化節(jié)，環(huán)球旅游小姐國(guó)際大賽江西總決賽、中國(guó)總決賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步向外界展示了我們琴江風(fēng)采、蓮鄉(xiāng)魅力。通天寨景區(qū)年游客接待量突破161萬(wàn)人。

    （三）城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨大變化

    城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治為抓手，抓實(shí)農(nóng)房建設(shè)、山林管護(hù)、河道治理、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治以及城鄉(xiāng)供水一體化、污水處理一體化、垃圾處理商業(yè)化運(yùn)作等，城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善。農(nóng)村清潔工程覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司全天候清掃并定時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置垃圾。“空心房”整治迅速打開工作局面，把“空心房”拆除與土地增減掛有機(jī)結(jié)合，確?！翱招姆俊辈鸬昧?、能復(fù)耕，目前已拆除空心房8萬(wàn)多平方米。

美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。把特色產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、清潔工程三項(xiàng)工作有機(jī)融合，提升原有中心村大畬村和長(zhǎng)樂村建設(shè)品位，完善中心村各項(xiàng)功能，投資370萬(wàn)元，實(shí)施了游客集散中心周邊等村莊重點(diǎn)路段民房“平改坡”，具有地方特色的秀美鄉(xiāng)村走廊基本成型。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了新一輪造林綠化與退耕還林、封山育林、低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)等生態(tài)林業(yè)工程；積極投身森林城市創(chuàng)建，主抓了一批森林村莊、森林通道建設(shè)。提倡文明殯葬，制止亂埋亂葬，禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河流沿線、國(guó)道、省、縣、鎮(zhèn)、村主干道沿線山場(chǎng)視線范圍內(nèi)、旅游開發(fā)區(qū)新建墳?zāi)埂Ｎ益?zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

    （四）社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，群眾幸福指數(shù)不斷提升

民生保障更加有力。一是做好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，強(qiáng)化措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任人員快速推進(jìn)農(nóng)村保障房建設(shè)工作。目前，我鎮(zhèn)72戶農(nóng)村保障房全部搬遷入住。實(shí)施棚戶區(qū)改造是惠及千萬(wàn)家的民心工程，也是為群眾謀福祉的重要舉措。目前五大棚改片區(qū)共測(cè)量1409戶，其中我鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)的興隆片區(qū)完成摸底282戶，累計(jì)確認(rèn)改造78戶，簽訂協(xié)議78戶，發(fā)放補(bǔ)償款65戶。二是做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)與年度審核工作。通過(guò)全面清理核查，嚴(yán)格按照相關(guān)程序把好關(guān)，杜絕各種人情保、關(guān)系保和違反規(guī)定的情況，全鎮(zhèn)38個(gè)村居通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)，共新增享受對(duì)象390戶、核減524戶；全年共發(fā)放各類慰問款、扶貧濟(jì)困資金162.3萬(wàn)元。

社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全力支持教育衛(wèi)生工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。琴江鎮(zhèn)中心公立幼兒園順利開園，“十二五”、“十三五”貧困村衛(wèi)生計(jì)生室全面建成并投入使用。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)生優(yōu)育和“二孩”政策，提升人口計(jì)生服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)人口均衡健康發(fā)展。突出做好計(jì)劃生育誠(chéng)信計(jì)生、優(yōu)生健康檢查、利益導(dǎo)向機(jī)制基礎(chǔ)性工作，積極做好環(huán)孕檢、上環(huán)、全面“二孩”辦證登記服務(wù)，重點(diǎn)開展多胎生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收工作，完成148例多胎生育卷宗備案，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位203例421萬(wàn)元，計(jì)生年終目標(biāo)管理考評(píng)取得全縣第二名的歷史最好成績(jī)。深入扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”、“文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德素質(zhì)。我鎮(zhèn)以及大畬村獲評(píng)全市第九屆文明村鎮(zhèn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。我鎮(zhèn)組織的燈彩隊(duì)參加全縣燈彩匯演獲得一等獎(jiǎng)，我鎮(zhèn)參加全縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得了團(tuán)體總分第一和5個(gè)大項(xiàng)目單項(xiàng)第一。我鎮(zhèn)還圓滿承辦了全縣老年體協(xié)主辦的上水片老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

社會(huì)治理全面加強(qiáng)。牢固樹立琴江鎮(zhèn)穩(wěn)定，全縣就基本穩(wěn)定的大局觀念、全局意識(shí)。堅(jiān)持“態(tài)度純正、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、依法治理”的理念，落實(shí)從早發(fā)現(xiàn)、從快處置，零距離直面、零距離解決、零數(shù)量上訪的要求，把信訪對(duì)象吸附、穩(wěn)控在本轄區(qū)，杜絕赴市級(jí)以上非正常訪。重點(diǎn)做好了杭州G20峰會(huì)、全國(guó)綜治南昌會(huì)議、“國(guó)慶”期間、十八屆六中全會(huì)期間以及全縣重大活動(dòng)的安全穩(wěn)定工作。積極化解各類矛盾糾紛，耐心細(xì)致做好拆遷戶工作，保證和諧拆遷。我鎮(zhèn)“六五”普法工作獲得全市先進(jìn)。

    （五）自身建設(shè)全面加強(qiáng)，干部整體素質(zhì)不斷提高

行政效能有力提升。我們通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，陽(yáng)光運(yùn)作招投標(biāo)項(xiàng)目，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村三資交易，全面推進(jìn)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開，行政效能明顯提升。我們通過(guò)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公仆意識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，樹立了政府為民、便民、利民的良好形象。

干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我們嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》，制定了“23+2”等管理規(guī)定，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把政府的關(guān)愛和溫暖送到基層群眾的心坎上，干群關(guān)系更加融洽，干部形象更加高大。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系；健全23+2內(nèi)部管理規(guī)章制度體系，加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，鎮(zhèn)公共資源交易站規(guī)范化建設(shè)成為全縣示范；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范公務(wù)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10.35%。公共資源交易站完成規(guī)范化建設(shè)，累計(jì)組織工程項(xiàng)目交易38宗，增收節(jié)支260萬(wàn)余元。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)政府班子建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)整體合力，班子的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。經(jīng)縣政府同意，我鎮(zhèn)從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位抽調(diào)10人到我鎮(zhèn)全力參與重點(diǎn)工程建設(shè)；同時(shí)在工作任務(wù)重的村居，我們選聘了7名干部充實(shí)到我們隊(duì)伍中來(lái)，還通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，招聘了10名年輕干部加入我們琴江鎮(zhèn)的團(tuán)隊(duì)中來(lái)。

各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說(shuō)，過(guò)去一年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一年。我們?nèi)?zhèn)的各項(xiàng)工作得到了縣委縣政府的高度認(rèn)可，我們重新奪回了年度綜合考評(píng)的桂冠！回顧過(guò)去一年的工作，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督與支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全鎮(zhèn)干部職工、歷屆村組干部、離退休老同志、鎮(zhèn)直部門的工作人員致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席代表以及所有關(guān)心、支持、幫助琴江發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

總結(jié)過(guò)去，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上，我鎮(zhèn)正面臨著增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)、發(fā)展與穩(wěn)定的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，政府財(cái)力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，有的村組交通條件依然落后；群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)缺少有效支撐，村級(jí)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步壯大；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、安全還有大量工作要做；個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，同群眾感情不夠融洽，與崗位職責(zé)不相適應(yīng)等問題。對(duì)于這些困難和問題，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托！

二、2017年主要工作安排

2017年，是黨的十九大召開之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施重要之年，是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，意義十分重大。我們要緊緊圍繞縣委提出的“旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想，以鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新一輪發(fā)展的新特征新要求，在歷屆政府的工作基礎(chǔ)上加倍努力，奮力譜寫建設(shè)高效琴江、開明琴江、法治琴江、幸福琴江、美麗琴江、責(zé)任琴江的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大的召開。

今年工作的總體要求是：2017年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，準(zhǔn)確定位把握一個(gè)主基調(diào)（即服務(wù)重點(diǎn)站前列、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)當(dāng)標(biāo)兵、工作落實(shí)爭(zhēng)一流），優(yōu)化三大運(yùn)行保障機(jī)制（即健全責(zé)任體系、完善運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)干事活力），以“攻項(xiàng)目、整環(huán)境、提效率”為著力點(diǎn)，全面參與“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)“六個(gè)琴江”建設(shè)新局面。

今年主要抓好以下六個(gè)方面的十八項(xiàng)工作：

（一）圍繞建設(shè)高效琴江，壯大工業(yè)平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓實(shí)重點(diǎn)工程

——壯大工業(yè)平臺(tái)。按照縣委縣政府提出打造“贛閩粵長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”的要求，配合縣工業(yè)園做好泉商產(chǎn)業(yè)園三期等工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的征地拆遷工作，全力助推全縣“強(qiáng)攻工業(yè)，三年翻番”任務(wù)。按照建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，切實(shí)抓好園區(qū)擴(kuò)建相關(guān)工作，全力以赴完成征地1080畝、拆遷80余戶的任務(wù)。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)縣城至高田公路、城北濱江公園花園大橋至通天寨景區(qū)旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)快速推進(jìn)壩口黃坊大橋及硅石產(chǎn)業(yè)園專用道路等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃途經(jīng)長(zhǎng)樂街的戰(zhàn)備公路改道小河南側(cè)等項(xiàng)目，不斷完善我鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)村組公路建設(shè)，采取政府投料、群眾籌工的形式，基本解決群眾入戶公路硬化問題,今年啟動(dòng)益蘭花至中寨、松山咀至新樓四級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，完成3700米渠道建設(shè)和5座重點(diǎn)山塘加固維修，啟動(dòng)琴江鎮(zhèn)下游五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤等重大水利工程建設(shè)；安全飲水工程完成投資200萬(wàn)元，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。

——抓實(shí)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好以長(zhǎng)樂大數(shù)據(jù)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目一期年內(nèi)建成并產(chǎn)生效果。利用縣城至高田公路和壩口黃坊至沔坊硅石產(chǎn)業(yè)園專用道路建設(shè)的契機(jī)，全力支持做好睦富溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。認(rèn)真抓好石城中學(xué)新校區(qū)和西城體育中心建設(shè)涉及我鎮(zhèn)征地、拆遷、遷墳等工作，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)推進(jìn)。同時(shí)抓好觀下蓮農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、花海溫泉等建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)涉及花園大橋至通天寨景區(qū)旅游公路兩旁房屋實(shí)施提升工程。認(rèn)真抓好協(xié)鑫公司60MW光伏項(xiàng)目涉及林地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷等工作，爭(zhēng)取該項(xiàng)目能趕在6月30日之前并網(wǎng)發(fā)電。認(rèn)真抓好興泉鐵路涉及范圍內(nèi)征地拆遷工作，保障項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

（二）圍繞建設(shè)開明琴江，突出招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好精準(zhǔn)扶貧

——突出招商引資。依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商、以商招商等多種渠道，加大生態(tài)種養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、觀光旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的引進(jìn)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)每年完成簽約資金1億元左右，固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上。認(rèn)真研究宏觀政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資需求，精心謀劃包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，形成“謀劃—包裝—申報(bào)—實(shí)施—儲(chǔ)備”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)工作鏈，著力提高項(xiàng)目對(duì)優(yōu)質(zhì)資本的吸引力、對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的聚合力。

——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照縣委縣政府打造“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的要求，把鄉(xiāng)村旅游作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，按照“一村一景、一村一品”的全域旅游布局，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造有特色、有品質(zhì)、有效益的鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)。打造一批美麗屋場(chǎng)，建設(shè)一批特色農(nóng)莊，引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光、民宿經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕體驗(yàn)。深入挖掘我鎮(zhèn)沙塅古民居歷史文化，聘請(qǐng)高水平的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制科學(xué)可行的規(guī)劃，把該古民居打造成“記住鄉(xiāng)愁，回味鄉(xiāng)愁”的經(jīng)典案例來(lái)建設(shè)。充分挖掘琴江美食文化，強(qiáng)化宣傳推介，開發(fā)更多琴江美食，打造好大畬美食一條街，只要客人來(lái)到石城，來(lái)到大畬就可品嘗石城所有美食。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找基礎(chǔ)條件較好的3家農(nóng)家樂，幫助其提質(zhì)升級(jí)，達(dá)到三星級(jí)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)情況，突出抓好濯坑仙人井家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，幫助其拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，匯聚更多的人氣財(cái)氣。

——抓好精準(zhǔn)扶貧。按照縣委縣政府打造“國(guó)家精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新示范區(qū)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，通過(guò)“五個(gè)一批”措施，努力探索符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的脫貧攻堅(jiān)新路子，重點(diǎn)抓好異地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等工作，使貧困戶搬得出來(lái)且有穩(wěn)定的生活來(lái)源。摸清底數(shù)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)處理，確保到今年10底 5個(gè)貧困村符合退出指標(biāo)體系的8個(gè)大項(xiàng)16個(gè)子項(xiàng)的所有條件，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶今年全部脫貧，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。提前完成“五年決戰(zhàn)同步小康”總體目標(biāo)，真正做到“不能落下一個(gè)貧困家庭、丟下一個(gè)貧困群眾”。

（三）圍繞建設(shè)法治琴江，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新社會(huì)治理，打造平安鄉(xiāng)村

——堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，始終把依法行政貫穿于政府工作全過(guò)程，自覺接受人大法律監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，不斷提高人大代表議案建議的辦理質(zhì)量。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定、合法性審查確定為重大行政決策法定程序，全面推行法律咨詢機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力營(yíng)造公平、高效、有序的政務(wù)環(huán)境。

——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，完善綜治網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，提升信訪工作水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)綜治工作“網(wǎng)格化”管理模式，做好矛盾糾紛排解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作；高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，全力維護(hù)民主法治、公平正義、安定有序的和諧穩(wěn)定大局。

——打造平安鄉(xiāng)村。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深化法治琴江建設(shè)。配合縣相關(guān)部門進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，全面完善“天網(wǎng)”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)提升公眾安全感和滿意度。

（四）圍繞建設(shè)幸福琴江，辦好民生實(shí)事，提高保障水平，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

——辦好民生實(shí)事。把解決民生問題擺在更加突出的位置，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)一批民生工程，解決一批民生問題。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，爭(zhēng)取年內(nèi)全面完成“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，普及學(xué)前三年教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。

——提高保障水平。落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、大病救助等制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象和范圍。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作，按時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)助款、救濟(jì)金，對(duì)符合低保條件的群眾做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶等方式，加大對(duì)弱勢(shì)群體、特困群體的幫扶力度。全面完成農(nóng)村危房改造建設(shè)，解決住房困難家庭的安居問題。 拓展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、幫扶、社保和投資等增收渠道，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。

——做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做活田土山水文章。提升煙、蓮、稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)樂大數(shù)據(jù)生態(tài)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、觀下農(nóng)旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。爭(zhēng)取年內(nèi)完成培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家以上，農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)以上，省級(jí)農(nóng)民示范合作社1個(gè)以上，家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上的任務(wù)。

（五）圍繞建設(shè)美麗琴江，保護(hù)青山綠水，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，打造特色小鎮(zhèn)

——保護(hù)青山綠水。按照縣委縣政府打造“全省生態(tài)文明先行示范區(qū)”的要求，堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”為導(dǎo)向，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。突出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，不斷提高集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率、生活垃圾和污水集中處理率。加強(qiáng)畜禽污染治理，持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出關(guān)閉，鼓勵(lì)發(fā)展小規(guī)模、零排放的生態(tài)養(yǎng)殖模式。繼續(xù)推進(jìn)全民綠化工程，深化環(huán)境整治，徹底清除農(nóng)村“三堆、五亂”現(xiàn)象，嚴(yán)格按照“河長(zhǎng)制”的要求做好水域清理，依法打擊私捕、濫撈、亂拉網(wǎng)、河道內(nèi)私搭亂建、非法采砂等行為，全面開展大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

——建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村改廚、改廁、改圈工程，推行清潔家園、清潔能源、清潔水源建設(shè)，生活垃圾收集和無(wú)害化處置率達(dá)100%。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)一批美麗庭院，打造一批美麗屋場(chǎng)，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀帶。引導(dǎo)群眾科學(xué)建房，采取“新建、改造、保護(hù)”相結(jié)合的方式，推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)型”建設(shè)模式，努力保持農(nóng)村原有特色和田園風(fēng)貌。

——打造特色小鎮(zhèn)。提質(zhì)改造長(zhǎng)天社區(qū)集鎮(zhèn)，打造大畬特色小鎮(zhèn)，探索建立集鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)域設(shè)施、園林綠化等精細(xì)化管理，做到“無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精美、無(wú)處不精致、無(wú)處不精彩”。 對(duì)原石城鉭鈮礦移交至我縣管理的壩口、湖下、琴口片區(qū)實(shí)施整體規(guī)劃綜合開發(fā)，不斷完善集鎮(zhèn)配套，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。積極做好睦富森林溫泉特色小鎮(zhèn)的開發(fā)工作。

（六）圍繞建設(shè)責(zé)任琴江，提高工作效率，堅(jiān)持廉潔自律，建設(shè)人民滿意政府

各位代表，新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的目標(biāo)，對(duì)政府工作能力、服務(wù)水平提出了更高的要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，更加勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，努力以更大的作為推動(dòng)發(fā)展，以良好的形象取信于民。

——提高工作效率。堅(jiān)持把提高效率放在首位。弘揚(yáng)“馬上就辦、干就干好”精神，迅速掀起“改作風(fēng)、提效率”的“效能風(fēng)暴”。既要依法依規(guī)守本份，更要攻堅(jiān)克難顯本事。堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，注重工作實(shí)效，完善績(jī)效考評(píng)體系，建立約談、追責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決查處行政不作為、慢作為等懶政怠政現(xiàn)象，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率、奮發(fā)有為。

——堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。扎牢制度籠子，堅(jiān)持以制度管權(quán)管人管事，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用權(quán)環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立清正為民的良好形象。

——堅(jiān)持執(zhí)政為民。樹立正確的政績(jī)觀和群眾觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀的問題。要牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理,圍繞執(zhí)政為民，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察民情、社情，關(guān)心群眾疾苦，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為官一任，造福一方，把加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量干部政績(jī)的根本尺度。不急功近利、不虛報(bào)浮夸，不做表面文章。視個(gè)人名利淡如水，視人民利益重如山。

各位代表，同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的目標(biāo)和新的任務(wù)，我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的舉措，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，積極投身縣委、縣政府提出的“四個(gè)示范區(qū)建設(shè)”中去，擼起袖子加油干，為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)琴江更加美好的未來(lái)而努力奮斗！