政府工作報告
2021年9月14日在琴江鎮(zhèn)第二十屆人民代表大會第一次會議上
胡建平
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。
一、“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去五年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級決策部署，把握各項工作在全縣“站前列、爭一流、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗”的目標(biāo)定位，強化政治擔(dān)當(dāng)，壓實工作責(zé)任，奮力推進(jìn)“六個琴江”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和歷史性疫情大考中交出了一份分量十足的琴江答卷。
——五年來，我們咬定一個目標(biāo)，堅持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅全面勝利。緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，下足“繡花”功夫，創(chuàng)新扶貧舉措，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實，脫貧攻堅取得全面勝利，全鎮(zhèn)1991戶7638人貧困人口全部脫貧退出。脫貧攻堅以來，我們大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“兩業(yè)結(jié)合”，深入實施飲水、安居、教育、健康、兜底“五大保障”，持續(xù)發(fā)展光伏扶貧、旅游扶貧、社會扶貧“三個特色”，累計投入資金1.5億元，實施各類項目553個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、脫貧創(chuàng)收能力全面提升。持續(xù)做好“三類人員”監(jiān)測、幫扶工作，全鎮(zhèn)脫貧不穩(wěn)定戶15戶62人，邊緣易致貧戶23戶91人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶31戶101人共計69戶254人落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。先后承辦全國“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧現(xiàn)場會、全省扶貧辦主任培訓(xùn)及全省省派駐村第一書記培訓(xùn)等大型活動，長樂村“社會扶貧網(wǎng)”+愛心超市成為全縣乃至全市、全省樣板，接受各級領(lǐng)導(dǎo)參觀考察100余次，獲得了廣泛好評。長天村、湖下村作為國扶辦定點觀測貧困村，為有關(guān)扶貧政策的出臺提供了有力參考。脫貧攻堅工作在全縣考評中連續(xù)五年獲第一名的好成績。2021年6月，琴江鎮(zhèn)被評為全省脫貧攻堅先進(jìn)集體。
——五年來，我們把握一個定位，勇于攻堅克難，服務(wù)重點工程給力。過去五年，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)，項目建設(shè)如火如荼，縣城規(guī)劃不斷延伸。我鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，是全縣重點工程建設(shè)的主戰(zhàn)場，擔(dān)負(fù)著全縣90%以上的征地拆遷任務(wù)，五年來累計承擔(dān)140余個重點工程的主要牽頭單位或重要責(zé)任單位職能。過去五年，全鎮(zhèn)以排頭兵、頂梁柱的姿態(tài)，以“釘釘子”“啃硬骨頭”的韌勁，全力推進(jìn)重點項目征地拆遷，累計完成征地13000余畝，拆遷房屋800余戶，確保了興泉鐵路、溫泉小鎮(zhèn)、棚戶區(qū)改造、鞋服產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目有序有力推進(jìn)，為我縣對接融入粵港澳大灣區(qū)項目建設(shè)提供了堅強有力的用地保障。充分發(fā)揚“琴江鐵軍”精神，以“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的作風(fēng)，突破各類征地拆遷瓶頸，興隆建材大市場、游客集散中心安置地、鋼琴小鎮(zhèn)等一批歷史遺留問題得以解決，項目進(jìn)入有序施工階段。堅持服務(wù)大局，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不講條件，不擺困難，迅速完成迎賓大道西延伸、G206國道改建工程（新百倫段）征拆任務(wù)，大力配合天沐溫泉、領(lǐng)跑夢想（熊出沒）兒童用品產(chǎn)業(yè)園重點項目推進(jìn)，助力我縣在全市“六大攻堅戰(zhàn)”流動現(xiàn)場會上取得歷史最好成績。
——五年來，我們秉持一種理念，綠色發(fā)展先行，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“河長制”“林長制”，科學(xué)保護(hù)山水林田湖草，走生態(tài)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。下猛藥、出重拳，深入開展“五拆五清行動”，累計拆除危舊空心房55.9萬平方米，修繕危房910棟。持續(xù)打擊“兩超兩違”，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)，整治超高超大18戶，拆除“兩違”建筑2.1萬平方米。大力開展殯葬亂象專項整治，新建鎮(zhèn)村公墓9處，完成重點路段沿線遷墳2800余穴，實現(xiàn)“三沿六區(qū)”可視范圍見樹不見墓。積極配合參與國道沿線及城區(qū)鐵皮棚整治工作，總計拆除鐵皮棚360余戶近24000平方米。圓滿完成“廁所革命”任務(wù)，新建鄉(xiāng)村公廁8座，完成農(nóng)戶改廁436戶，農(nóng)戶改廁率達(dá)100%。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，大力開展存量垃圾殲滅戰(zhàn)、全民共建共治共享動員戰(zhàn)、革除陋習(xí)養(yǎng)好習(xí)慣推進(jìn)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役行動”。充分做好“五畫”文章，打造環(huán)境整治村級示范點78個，沙塅村被列為中國傳統(tǒng)村落。“三年行動”以來，我鎮(zhèn)召開人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會20余次，形成了比學(xué)趕超的整治熱潮，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，村容村貌明顯提升。長樂、前江、大畬等村工作成效明顯，經(jīng)驗做法在全市推廣。
——五年來，我們保持一種干勁，持續(xù)加壓奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強鎮(zhèn)之基，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。一是不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五年累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3400余畝，修建水渠 13.5萬米、機耕道3.2萬米，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在持續(xù)發(fā)展煙葉、白蓮、臍橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)。通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)客商投資，建成大棚蔬菜基地4個，面積570余畝。興隆村建成5000畝以上產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化群鑫油茶基地，并引導(dǎo)深入開展油茶加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，申報“三品一標(biāo)”，全面打響油茶品牌。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。積極響應(yīng)“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)了縣第四至九屆旅游文化節(jié)、環(huán)球旅游小姐國際大賽江西總決賽和中國總決賽等系列活動的主會場職責(zé)，進(jìn)一步向外界展示了我們琴江風(fēng)采、蓮鄉(xiāng)魅力。圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”工作目標(biāo)，堅持“一村一景”“一季一活動”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，建成了一批專業(yè)化、特色化的“一村一品”示范村，有以前江、花園等村為重點區(qū)域的花卉培植、苗木嫁接基地，以大畬、建上、江背、古樟、濯坑等村為重點區(qū)域的生態(tài)農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕體驗基地、特色果蔬園。其中，大畬村被評為全國特色景觀旅游名村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和江西省5A級鄉(xiāng)村旅游點，年接待游客突破30萬人次。
——五年來，我們牢記一個使命，心系人民群眾，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，把辦好民生實事作為最大的工作業(yè)績。一是民生保障不斷增強。靈活運用最低保障、臨時救助等政策，穩(wěn)固民生保障，累計發(fā)放農(nóng)村低保資金5348萬余元、發(fā)放集中特困補貼資金468萬余元、分散特困補貼資金520余萬元、殘疾人兩項補助443.6萬元，發(fā)放臨時補助739人次146.4萬元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全。加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建觀下衛(wèi)生院，占地面積830平方米、建筑面積2999平方米。建成村衛(wèi)生室45個，有效解決了群眾就近就醫(yī)難題。始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，五年來新增中小學(xué)校舍2000平方米，擴建琴江公立幼兒園教學(xué)樓，新建古樟公立幼兒園、新百倫領(lǐng)跑公立幼兒園、壩口公立幼兒園等。累計完成棚戶區(qū)改造3439戶，建成農(nóng)村保障性住房115戶，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和群眾生活條件。三是疫情防控科學(xué)有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹落實上級決策部署和工作要求，上下一心，眾志成城，實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”，確保了琴江的一方“凈土”。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，扎實做好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化責(zé)任，持續(xù)抓好重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員摸排管控，奮力推進(jìn)疫苗接種，切實織密疫情防控安全網(wǎng)，筑牢疫苗接種免疫墻。截至8月31日，全鎮(zhèn)18周歲以上常住人口第一劑次疫苗接種30272人，接種比例在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一。
——五年來，我們扛起一份責(zé)任，堅決防患未然，社會治理卓有成效。一是社會環(huán)境安定有序。堅持定期梳理排查矛盾隱患，推行重點信訪問題包案處理、重點矛盾糾紛限時辦結(jié)。五年來，全鎮(zhèn)共摸排矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素1707件，成功調(diào)解97.5%，矛盾糾紛持續(xù)減少。建立鎮(zhèn)村反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳站，深入推進(jìn)“全民反詐、石城無詐”活動。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡勢力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在道路交通、建筑施工、工業(yè)企業(yè)及?；?/font>等重點領(lǐng)域持續(xù)開展專項整治，有效整治了各類突出安全隱患。深入開展安全生產(chǎn)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動，常態(tài)化開展安全教育宣傳活動，切實提升群眾安全防范意識。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。堅持村民在鄉(xiāng)村治理的主體地位，構(gòu)建“五治八員”鄉(xiāng)村治理工作機制，充分調(diào)動了村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。倡導(dǎo)共建共享“五個一”工作機制，推行和諧有序“五個一”工作模式，探索文明淳樸“六個一”工作體系，打造了沙塅村、濯坑村、前江村等一批鄉(xiāng)村治理示范點，著力解決當(dāng)前農(nóng)村存在的封建迷信、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鄰里不睦等各種問題，開啟鄉(xiāng)村治理工作新篇章。
——五年來，我們彰顯一種擔(dān)當(dāng)，強化自身建設(shè)，行政效能不斷提升。對標(biāo)“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”工作要求，政府自身建設(shè)不斷增強，服務(wù)效能不斷提升。一是堅持獎優(yōu)罰劣工作導(dǎo)向，不斷完善制度建設(shè)。出臺干部績效管理考評、重點工作交辦督辦、及時獎勵等“23+2”系列管理制度，充分激勵廣大鎮(zhèn)村干部主動作為、攻堅克難的工作熱情，形成了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力的良好工作氛圍。二是始終堅持便民為民，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。秉持“馬上就辦，辦就辦好”工作理念，實行錯時延時服務(wù)，建立群眾服務(wù)“好差評”制度，常態(tài)開展“紅旗窗口”評比，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，群眾滿意度顯著提高。結(jié)合“12345”政府服務(wù)熱線，聚焦解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。熱線開通至今辦結(jié)量、滿意度及綜合得分均排名全縣前列。三是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。五年來開展警示談話28人次，誡勉談話15人次，立案審查調(diào)查26件，給予黨紀(jì)處分26人次，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。2020年，我鎮(zhèn)獲評全市“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。
各位代表、同志們！過去的五年，是我鎮(zhèn)功能定位轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、工作重心轉(zhuǎn)移的五年。這五年，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，辦成了一批大事要事，辦好了一批實事好事，辦妥了一批急事難事，連續(xù)五年獲得全縣目標(biāo)管理（績效）考核綜合先進(jìn)，被評為六大攻堅戰(zhàn)先進(jìn)集體一等獎、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城先進(jìn)集體一等獎、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)（含中國溫泉之城）先進(jìn)集體一等獎。此外，我鎮(zhèn)多次接受國家部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研，多項工作獲得充分肯定，外地組團(tuán)前來考察秀美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅等工作140余批次，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，外在影響力持續(xù)提升。
各位代表、同志們！發(fā)展歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打下良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)人大有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、離退休老同志，以及長期關(guān)心和支持琴江經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、收入渠道單一，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。影響重點工程建設(shè)推進(jìn)的梗阻問題仍然存在，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)非常繁重，一些干部攻堅克難的勇氣和擔(dān)當(dāng)實干的精神需要持續(xù)增強等等。對于這些問題和不足，我們必須高度警醒，不掩飾、不回避，盡最大努力加以解決。
二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的開局起步期，是琴江鎮(zhèn)開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的攻堅期。
按照鎮(zhèn)第十七次黨代會的戰(zhàn)略部署，新一屆政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實省委“二十四字”工作思路和市委“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“一二五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣各項工作站前列的“一個目標(biāo)”，突出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強力服務(wù)重點工程“兩個重點”，實施依托黨建強組織、依托景區(qū)興產(chǎn)業(yè)、依托項目促發(fā)展、依托新村育鄉(xiāng)風(fēng)、依托民生增福祉“五大工程”，努力把琴江打造成鄉(xiāng)村振興示范地、重點工程攻堅地、城鄉(xiāng)面貌窗口地、美好生活先行地、社會治理樣板地、干部作風(fēng)標(biāo)桿地，奮力開創(chuàng)琴江高質(zhì)量發(fā)展新局面，為我縣打造“兩地三區(qū)”、全面建設(shè)富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城貢獻(xiàn)磅礴力量。
圍繞上述總體目標(biāo)任務(wù)，今后五年聚力抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持不懈抓亮點創(chuàng)特色，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上激發(fā)更多引擎，努力打造鄉(xiāng)村振興示范地
緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，在鞏固脫貧成效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟上做好示范文章。一是全力鞏固脫貧成效。全面落實脫貧攻堅五年過渡期要求，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，抓好健康、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等各項政策落實，健全完善返貧動態(tài)監(jiān)測，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，繼續(xù)完善田間配套設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)科技含量，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)集群。積極推動和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托“石城紅米”科研基地品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，建設(shè)一批有示范帶動作用的新型養(yǎng)殖和大棚基地，爭創(chuàng)省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。抓好白蓮腐敗病、柑橘黃龍病、非洲豬瘟、松材線蟲病等重大動植物疫病防治，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。發(fā)揮通天寨、花樂園、溫泉小鎮(zhèn)等景區(qū)輻射優(yōu)勢，充分整合生態(tài)資源、文化資源、特色資源，打造“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，做大“美麗經(jīng)濟”。依托“浪漫琴江·溫暖石城”休閑度假旅游核心區(qū)建設(shè)，對前江、大畬、建上、江背、花園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，努力建成省4A級以上鄉(xiāng)村旅游點，打造鄉(xiāng)村振興連片示范區(qū)。四是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。利用毗鄰“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)”優(yōu)勢，通過盤活資源資產(chǎn)、招商引資等舉措，大力發(fā)展商貿(mào)租賃服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、“飛地經(jīng)濟”，不斷擴大鎮(zhèn)村經(jīng)濟規(guī)模。探索成立琴江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限公司，積極參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性服務(wù)管理、農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)等業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。力爭到2025年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。
（二）全力以赴破難點保節(jié)點，在推進(jìn)重點項目建設(shè)上展現(xiàn)更大作為，努力打造重點工程攻堅地
堅持一切圍繞項目、一切服務(wù)項目，把服務(wù)項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。始終把征地拆遷工作放在突出位置，實行征拆工作比拼榜制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在征地拆遷一線鍛煉能力、錘煉作風(fēng)、展現(xiàn)作為，全力推進(jìn)各項重點工程的征地拆遷工作，順利完成城中村整治“百日攻堅”、G206國道改建工程、中國蓮鄉(xiāng)·農(nóng)產(chǎn)品博覽城、智慧物流園等重點項目征拆任務(wù)。集中智慧統(tǒng)籌解決一批影響項目建設(shè)的歷史遺留問題，確保棚戶區(qū)改造返遷安置房、石中新校區(qū)安置地等項目建設(shè)有序推進(jìn)，努力實現(xiàn)維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定雙贏局面。圍繞縣城“南聯(lián)、北延、西擴、中提”城市發(fā)展戰(zhàn)略，大力配合實施城區(qū)斷頭路貫通項目、城市道路新建工程、城區(qū)橋梁及橋頭兩端拓寬改造工程、城區(qū)智慧停車場、縣城三條小河綜合治理工程，積極推進(jìn)城市外擴延展、體檢更新和品質(zhì)提升。結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，深入挖掘地域發(fā)展?jié)摿Γ?/font>建立鎮(zhèn)級項目儲備庫，不斷加強鎮(zhèn)級項目管理，確保有資金時拿得出項目，有項目時抓得住落實。圍繞“六大主攻方向”重點項目建設(shè)，爭資爭項、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，大力引入社會資金和專項債券，積極申報省、市重點項目，確保前江片鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和興隆建材大市場等重大項目落地生根。
（三）聚精會神建機制促長效，在改善農(nóng)村人居環(huán)境上贏得更大突破，努力打造城鄉(xiāng)面貌窗口地
牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，扎實做好治山理水、顯山露山文章，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。一是全面筑牢生態(tài)屏障。實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度，大力開展工業(yè)污染、城市污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染等綜合治理，力爭2021年前全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體得到全面治理。加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，利用五年時間，基本完成村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)。深入貫徹河（湖）長制、林長制，全面落實天然河流禁漁禁捕和野生動物禁獵，實行闊葉林禁伐和商品林階段性零砍伐，精心呵護(hù)每一條河流、每一棵樹木、每一片土地。二是持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。深入開展愛國衛(wèi)生運動，以鞏固衛(wèi)生縣城成果、創(chuàng)建文明縣城工作為契機，堅決整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等城市傷疤地，還城市美麗容顏。堅持每月開展農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，以示范建設(shè)為引領(lǐng)，以考核督查為抓手，深入開展村莊整治、農(nóng)戶庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動取得實效。試點推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類模式，每年創(chuàng)建1個以上垃圾分類和資源利用示范村莊。倡導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟，爭取各村完成一個庭院經(jīng)濟示范點。完善公共設(shè)施管養(yǎng)、村莊管護(hù)、環(huán)衛(wèi)管理等長效機制，推動農(nóng)村村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。三是聚力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。根據(jù)村莊資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、自然概貌等因素，推進(jìn)“一村一策”“一村一品”落地生根。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，分類實施沙塅坵坊桐坪、長樂長天小別、沔坊何坑壩口等片區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造一批體現(xiàn)地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的“五美”鄉(xiāng)村示范點，亮出秀美鄉(xiāng)村“琴江名片”。到2025年，全鎮(zhèn)80%以上村莊達(dá)到生態(tài)宜居標(biāo)準(zhǔn)，50%以上村莊達(dá)到精美社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）用心用力惠民生增福祉，在滿足美好生活需要上取得更大成效，努力打造美好生活先行地
堅持民生優(yōu)先，加強民生建設(shè)，不斷滿足人民美好生活需求，提升全鎮(zhèn)人民的生活品質(zhì)。一是健全民生保障體系。以城鄉(xiāng)低保、特困人員、低收入家庭和支出型貧困家庭為重點，完善多層分類的社會救助體系建設(shè)，健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項救助制度。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面，進(jìn)一步提高保障水平。拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，重點支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。增加公益性崗位，幫扶安置婦女、殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。二是繁榮社會事業(yè)發(fā)展。大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，完善留守兒童關(guān)愛體系和義務(wù)教育控輟保學(xué)體系，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社會衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提檔升級，大力配合縣疾控中心、第五人民醫(yī)院等項目建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主動應(yīng)對人口老齡化，完善“居家和社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，支持日間照料中心、農(nóng)村幸福院、托老所、老年之家等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層養(yǎng)老服務(wù)站點全覆蓋。三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)道“單改雙”、中心村莊內(nèi)部道路“白改黑”。通過鄉(xiāng)賢籌資、財政撥款、集體經(jīng)濟收益等渠道，大力實施農(nóng)村道路“亮化”工程，確保25戶以上的中心村莊全部裝上路燈。繼續(xù)推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革，實施鎮(zhèn)村公墓改造提升，新建村級公墓8個、墓地3800穴。加快永福陵園二期建設(shè)，完善公益性墓地管理用房、生態(tài)停車場等布局規(guī)劃，打造我縣一流公益性公墓。
（五）持之以恒揚正氣育新風(fēng)，在營造社會穩(wěn)定環(huán)境上扛起更大責(zé)任，努力打造社會治理樣板地
牢固樹立“琴江鎮(zhèn)穩(wěn)定，全縣就基本穩(wěn)定”的大局觀念、全局意識，努力構(gòu)建安定和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是加強精神文明建設(shè)。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，持續(xù)推動新時代文明實踐站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，全面完成26個村級新時代文明實踐站改造升級，努力打造3個以上五星級示范站品牌。深入挖掘和弘揚紅色文化蘊含的核心價值理念、傳統(tǒng)美德和人文精神，做好古樟毛澤東故居、梅福石城蘇維埃政府舊址、楂樹坪紅三軍團(tuán)第六師舊址等紅色革命遺址的保護(hù)、開發(fā)、利用。利用閩粵通衢資源優(yōu)勢，深入挖掘客家文化內(nèi)涵，加強沙塅圍屋、大畬南廬屋等客家古民居遺址保護(hù)，傳承傳統(tǒng)客家文化與石城精神。二是深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強和創(chuàng)新市域社會治理現(xiàn)代化，搭建社會治理大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)社會治理智能化建設(shè)。創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，構(gòu)建分類歸口、源頭防控、排查化解、應(yīng)急處置全流程社會矛盾綜合治理機制，促進(jìn)人民群眾安全感和政法隊伍滿意度雙提升。探索建立“群眾有訴求，事事有回應(yīng)”信訪聯(lián)訪機制，實行信訪問題駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記包案制，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。持續(xù)推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，強化警示教育，守護(hù)好群眾的“錢袋子”。三是抓牢抓實安全防范。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。強化農(nóng)房安全隱患排查與整治、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與治理的力度。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，加強鐵路護(hù)路隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急管理工作，適時組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件水平，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅決克服麻痹思想、懈怠心理，始終繃緊疫情防控這根弦，大力推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作，做到“應(yīng)接盡接”。
（六）堅定不移改作風(fēng)提效率，在深化五型政府建設(shè)上彰顯更大決心，努力打造干部作風(fēng)標(biāo)桿地
打鐵必須自身硬。我們將持續(xù)加強政府自身建設(shè)，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，推動“五型”政府建設(shè)走深走實，打造人民滿意政府。一是砥礪忠誠之魂。始終把建設(shè)忠誠型政府?dāng)[在首要位置，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，持續(xù)增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，確保上級各項決策部署落地見效。二是提升服務(wù)之能。落實全面深化改革工作要求，強化“放管服”工作責(zé)任落實，將各項改革任務(wù)落地見效。扎實做好審批事項梳理工作，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，繼續(xù)完善錯時延時服務(wù)、好差評服務(wù)制度。對入駐便民服務(wù)中心的事項進(jìn)行詳細(xì)梳理，壓縮辦理時限、減少辦理流程，提升便民辦事效能。扎實建設(shè)檔案規(guī)范化，在檔案工作過程中涉及收集、整理、保管、統(tǒng)計、利用、鑒定等工作流程必須要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，建立健全一整套完備統(tǒng)一的管理制度，從而循序漸進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)地開展工作，實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是鍛造過硬之師。持續(xù)推進(jìn)干部績效考核管理改革，實行領(lǐng)導(dǎo)評干部、干部評領(lǐng)導(dǎo)機制，考評結(jié)果作為干部獎懲、評優(yōu)創(chuàng)先、末位淘汰的重要依據(jù)，營造人人想干事、人人能干事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)深化作風(fēng)整治，大力弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，倡導(dǎo)“一線工作法”，問題在一線解決、成效在一線顯現(xiàn)，踐行“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。深化琴江團(tuán)隊文化建設(shè)，大力弘揚“琴江鐵軍”團(tuán)隊意識，持續(xù)以“5+2”“白+黑”工作模式推動各項工作，彰顯“琴江排頭兵”精神。
各位代表、同志們，乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當(dāng)時！讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，真抓實干、開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)琴江高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。
