政 府 工 作 報 告
——2024年7月31日在琴江鎮(zhèn)第二十屆人民代表大會第六次會議上
胡建平
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、上半年工作回顧
今年以來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神,大力發(fā)揚琴江鐵軍精神,爭創(chuàng)琴江“第一等工作”,共惠大民生、共保大安全、共促大發(fā)展、全力爭一流,保持了人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年以來,我們?nèi)σ愿昂换A、保要素、提品質,奮力書寫民生答卷。
——脫貧成果持續(xù)鞏固。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為第一民生工程,常態(tài)開展防返貧監(jiān)測排查,嚴格落實“三線并行”動態(tài)監(jiān)測預警,上半年新識別監(jiān)測對象42戶182人,消除風險10戶45人,切實守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實各項幫扶政策,上半年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補294戶24.51萬元,申報交通補貼872人次40.28萬元,發(fā)放教育補貼1502人次81.55萬元,申報“雨露計劃”326人次48.9萬元,完成小額信貸116戶579.4萬元。
——民生保障穩(wěn)步提升。靈活運用社會救助各項政策,筑牢兜底保障基礎,上半年累計發(fā)放低保救助2956人853.4萬元,發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活補助219人129.3萬元,實施困難群眾臨時生活救助72戶16.5萬元。大力推進城居保精準化征繳,完成居民養(yǎng)老續(xù)保7095人,新增擴面參保267人,動員高檔次繳費938人,辦理社會資助292人。全面啟動新一輪失地農(nóng)民資格認定,完成13個村1420人資格初審。沙塅村完成“一老一小”幸福院改造升級,琴口村、湖下村啟動“一老一小”幸福院建設。積極推動琴江鎮(zhèn)“就業(yè)之家”實體化運行,上半年為園區(qū)送工900余人次,留工323人,讓更多人在家門口就業(yè)。
——社會事業(yè)全面進步。全面優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源配置,平穩(wěn)有序推進大畬小學、沔坊教學點優(yōu)化撤并。在2023—2024學年中,壩口中小學統(tǒng)考列全縣同類學校第一;長天中小學連續(xù)四年教學業(yè)績評估列同類學校第一;琴江中心小學統(tǒng)考在城區(qū)學校排名前列,10名教師在全縣課堂教學競賽中斬獲一等獎。深入推進新時代文明實踐,上半年開展各類文化活動760場,服務9萬余人次,選樹各類先進典型216人次。高標準推動綜合文化站及綜合文化服務中心建設,完成3608冊圖書編碼管理,積極開展全民閱讀活動,被省文化和旅游廳評為“一級綜合文化站”。
——征地拆遷加快步伐。將落實征拆要素保障作為民生工作的重要抓手,全力推動城市功能品質提升。今年以來完成房屋征收78戶、征地450余畝、遷墳730余穴,為G206石城小松至石子排段公路改建工程、閩粵通衢歷史文化街區(qū)建設項目、狀元排老舊小區(qū)改造項目、中國蓮鄉(xiāng)·國際農(nóng)產(chǎn)品博覽城、長征文化主題公園石城阻擊戰(zhàn)紀念園等重點項目建設提供了堅強的用地保障。聚焦改善棚戶區(qū)居民居住條件,堅決扛起棚改征收主體責任,率先完成米市街片區(qū)棚改征收清零,全面完成仙源上下排片區(qū)房屋征收騰房任務。上半年,琴江鎮(zhèn)先后4次入選城市能級提升行動紅榜及擔當作為榜。
今年以來,我們?nèi)σ愿氨7€(wěn)定、抓防范、守底線,奮力書寫安全答卷。
——平安建設持續(xù)深化。堅持以信訪法治化為抓手,繼續(xù)用好“四訪”機制,建立完善琴江鎮(zhèn)信訪化解辦結制度,上半年調(diào)解矛盾糾紛403件,成功化解385件,化解率達95.5%;受理信訪件148件,辦結135件,成功化解胡某財、溫某春等信訪積案,快速處置仙源村管某某事件群體性風險。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒、鐵路護路聯(lián)防工作,扎實推進打擊治理電詐犯罪工作,全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡詐騙案件同比下降40%,涉案金額同比下降54.2%。自主摸排滯留境外人員44人,境外涉詐重點人員全面清零。
——安全防范常抓不懈。常態(tài)開展重點領域安全生產(chǎn)隱患排查整治,上半年開展常態(tài)化巡查27次,開展專項行動10次,排查整治安全隱患620余處。深入開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項行動,累計拆除防盜網(wǎng)(開設逃生窗)30處,清理堵塞消防通道16處。重點抓好電動自行車消防安全專項整治,開展夜查行動12次,提出充電樁建設計劃60處。持續(xù)推進農(nóng)村自建房安全專項整治,76處危房隱患全部銷號。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、防災減災、極端天氣應對工作,科學處置4·3暴雨險情。強化交通安全勸導,消除重點路段交通安全隱患14處,上半年交通安全事故顯著下降。持續(xù)加大森林巡護力度,筑牢森林防火安全屏障,上半年全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火情。
——國土紅線盯緊看牢。始終牢記“國之大者”,以超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措保障糧食安全,完成早稻生產(chǎn)8600畝。全力抓好土地整理,大力整治土地撂荒,完成“非農(nóng)化”圖斑整改13.31畝,實施“旱改水”項目33.53畝。全力抓好天然商品林管護和生態(tài)公益林保護,實施低質低效林改造400余畝,推動增林增綠1100余畝。持續(xù)推進松材線蟲病除治,清理除治集中點枯死樹木200余畝、零星枯死樹木3356株。始終保持“兩違”治理高壓態(tài)勢,查處“兩違”建設8起,強制拆除2起,農(nóng)村建房秩序更加規(guī)范。
今年以來,我們?nèi)σ愿霸鲑|效、強動能、推項目,奮力書寫發(fā)展答卷。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效并舉。在確保糧食安全的基礎上,聚焦煙蓮稻持續(xù)發(fā)力,種植煙葉1560畝、白蓮9100畝。多元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),睦富村舒農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社探索種養(yǎng)一體化模式,高效利用資源、降本增效,實現(xiàn)綠色發(fā)展。江背村八佰里農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司積極發(fā)展野葛根、板栗和茶籽種植,獲贛州市綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。積極探索“農(nóng)業(yè)大托管”試點,在油菜生產(chǎn)中聘請第三方負責種植、培育,建上片區(qū)千畝油菜花精彩呈現(xiàn)。成功舉辦“袁夢小鎮(zhèn)·生活很田”七彩油菜花節(jié)。
——集體經(jīng)濟動能強勁。積極發(fā)揮合作社聯(lián)社作用,在早稻育秧、道路養(yǎng)護、農(nóng)田水利設施建后管護等方面推動規(guī)?;芾?。優(yōu)化項目包裝理念,變“錢找項目”為“項目找錢”,將更多資金傾斜到有潛力、有效益的產(chǎn)業(yè)項目上。上半年批復銜接資金項目28個666.31萬元,爭取革命老區(qū)轉移支付資金項目4個240萬元。積極推動屋頂光伏發(fā)電項目立項,爭取光伏發(fā)電消納指標2600kW,第一批600kW裝機容量在鎮(zhèn)標準廠房屋頂先行實施,第二批160kW裝機容量正在濯坑村黨群服務中心屋頂施工,預計年化收益率達15%,為村集體經(jīng)濟拓寬了穩(wěn)定增收渠道。
——項目建設如火如荼。全面掀起項目建設熱潮,全鎮(zhèn)共有7個項目納入縣“八大行動”重點項目建設計劃。壩口、建上、大畬村級組織活動場所加快建設,前江鄉(xiāng)村振興示范項目全面鋪開,花海溫泉安置地完成選址,206國道改建工程集中安置點有序推進,溫泉小鎮(zhèn)嶺腦安置地全面完工……全鎮(zhèn)項目建設一派火熱景象。大力發(fā)揚“店小二”作風,全力服務招商引資項目水木春華鞋業(yè)項目建設,全程跟進拿地、立項、規(guī)劃、施工各個環(huán)節(jié),項目進展情況位列同期招商項目首位。
今年以來,我們?nèi)σ愿皬姺铡?/font>優(yōu)治理、嚴作風,奮力書寫勤廉答卷。
——政務服務水平不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革,綜合運用“云踏勘”“超級柜臺”等信息手段,有效承接縣級審批服務賦權事項32項,推動審核權下沉事項23項,落實服務窗口前移事項10項,為基層企業(yè)群眾送去更多優(yōu)質“云服務”。“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”改革成果作為江西省基層審批服務執(zhí)法示范點典型案例,在全省范圍內(nèi)推廣。深入推進“鄉(xiāng)村隨身辦”,在大畬村、長樂村設置2個便民服務點,28項事項實現(xiàn)全程幫辦代辦,18項事項可就近辦理。被評為全縣唯一的政務服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——政府治理效能不斷提升。深入推進機構改革,規(guī)范清理鎮(zhèn)級議事協(xié)調(diào)機構,對5個內(nèi)設機構職能進行全面優(yōu)化整合,職能設置更加科學,崗位分工更加合理。深入推進整治形式主義為基層減負,進一步落實精文減會要求,著力規(guī)范村級工作臺賬、信息報送、考核指標,整治一批“指尖上的形式主義”,讓干部有更多精力深入群眾、推動發(fā)展。深入推進法治政府建設,自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,高效辦結人大代表建議21件,及時發(fā)布政府信息1988條,法治政府建設水平不斷提升。
——黨風廉政建設不斷加強。深入開展黨紀學習教育,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,在6個領域排查出22個方面42個問題,解決群眾急難愁盼問題54件,通報典型問題5起,推動建章立制5項,有力清除頑瘴痼疾,切實堵塞管理漏洞,構建風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,深化開展“提素質、改作風”專項行動,著力打造務實、高效、清廉的政府形象。
各位代表!回顧2024年上半年的奮斗歷程,我們堅持打基礎、謀長遠,妥善應對了一批風險挑戰(zhàn),辦成了一批要事難事。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結果,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、接續(xù)奮斗的結果。在此,我代表琴江鎮(zhèn)人民政府,向給予政府工作大力支持的各位代表,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各個崗位上的廣大干部群眾,向所有關心支持琴江發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)和問題:鎮(zhèn)域經(jīng)濟體量總體還不夠大,村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,自我造血能力還需繼續(xù)提升;信訪化解、鄉(xiāng)村治理等領域還存在一定短板,與群眾期盼仍有差距;部分鎮(zhèn)村干部依法履職能力、推動工作的執(zhí)行力還需提升,建設人民滿意政府任重道遠。對此,我們將進一步增強憂患意識,堅持問題導向,全力以赴做好各項工作,以實干實績回報人民群眾殷切期望!
二、下半年工作計劃
2024年是全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神、推進琴江高質量發(fā)展的關鍵之年,做好各項工作意義重大。今年下半年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”,市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”,縣委打造“兩地三區(qū)”工作部署,全力以赴強黨建、保安全、惠民生、促發(fā)展,推動琴江高質量發(fā)展再上新臺階,助力譜寫中國式現(xiàn)代化石城篇章。
(一)深入推進和美鄉(xiāng)村建設。全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足“惠農(nóng)強農(nóng)”目標,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)推廣先進農(nóng)業(yè)技術,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和現(xiàn)代化水平,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化農(nóng)業(yè)種植。積極發(fā)揮農(nóng)民合作聯(lián)合社作用,深入推進“大托管”試點改革,推動“兩社合一”實體化運行。做好“蓮稻輪作”“稻油輪作”,讓油菜、水稻、白蓮種出新風景,產(chǎn)出新經(jīng)濟。聚力扮靚鄉(xiāng)村顏值。深入學習“千萬工程”經(jīng)驗,聚力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。扎實推進生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,打響人居環(huán)境琴江品牌。深入推進“五城同創(chuàng)”,做精做細網(wǎng)格化管理,深化“門前三包”責任制。加大生態(tài)環(huán)境保護力度,打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),落實秸稈禁燒制度,嚴格落實“河長制”,深入推行“林長制”。規(guī)范宅基地管理,強化“兩違”處置和自建房安全隱患專項整治,加強村莊建設引導管控。不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。深化“積分制”“清單制”,推廣運用黨群理事會經(jīng)驗做法,積極發(fā)揮村民自治作用,強化村規(guī)民約激勵約束功能。常態(tài)化開展文明實踐活動,深入開展“文明家庭”評比,持續(xù)鞏固深化“請客不收禮,節(jié)儉辦宴席”文明新風。進一步健全完善村規(guī)民約,深入開展農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理,堅決糾治高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。
(二)深入推進重點項目建設。以更大力度落實征拆要素保障。把落實征地拆遷作為政治任務,擺在工作突出位置,圍繞2024年度縣“八大行動”重點項目計劃,繼續(xù)實行征地拆遷“四張清單”調(diào)度機制,嚴格落實倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、揭榜比拼,實行每周調(diào)度、研判、排位、銷號,確保如期完成24個重點項目的既定征拆任務。扎實推進老舊小區(qū)改造和新一輪棚改片區(qū)房屋征收,全力推動城市能級提升。以更大力度推進重點項目建設。加快推進206國道改建工程古樟、西外集中安置點項目建設,及時啟動嶺腦安置地分房,切實解決拆遷移居問題。積極協(xié)調(diào)花海溫泉安置地、興隆村黨群服務中心、朱家圍異地遷建點用地規(guī)劃和建設資金問題,加快啟動睦富“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點建設,千方百計向上搶指標、爭政策、要資金,推動項目加快落地實施。切實扛起招商引資項目牽頭單位責任,全力推進水木春華鞋業(yè)項目建設,進一步明確“時間表”“任務書”“路線圖”,開足馬力施工,確保年底如期投產(chǎn)運營。
(三)深入推進情暖琴江建設。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強“三類人員”監(jiān)測幫扶,做到“應納盡納”、精準幫扶,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以增加脫貧群眾收入為重點,持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動效應,積極開展技能培訓,加大公益性崗位開發(fā)力度,落實穩(wěn)崗就業(yè)政策。持續(xù)做好智志雙扶,增強造血、輸血功能,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。努力做好社會保障服務。進一步擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋面,精準落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務等社會保障政策。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛保障機制,加快推進“一老一小”項目建設,常態(tài)化落實“五助”服務,打造“情暖夕陽”琴江樣板。加快推進基礎設施建設。縱深推進“放管服”改革,持續(xù)開展幫代辦服務,積極推廣“鄉(xiāng)村隨身辦”,爭取更多便民服務站點落地。加快壩口、大畬、建上等村級組織活動場所建設,用好新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋、文化廣場等陣地,打造一批群眾性文體活動載體。積極回應群眾呼聲,推動民生實事票決項目加快建設,不斷完善民生基礎設施。
(四)深入推進平安石城建設。全面提升綜治水平。持續(xù)開展群眾安全感、政法工作滿意度“雙提升”和反電詐宣傳,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入學習“浦江經(jīng)驗”,扎實推進信訪法治化規(guī)范化。按照“三到位一處理”工作要求,統(tǒng)一信訪工作全流程、各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,全面提升信訪受理、辦理法治化水平。積極推進市域治理現(xiàn)代化試點建設,強化綜合網(wǎng)格管理,全面落實社會治安綜合治理責任制。持續(xù)加強安全防范。堅持“黨政同責、一崗雙責”,全面落實安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)加強九小場所、道路交通、建筑施工等重點領域監(jiān)管,深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治和打通“生命通道”集中整治行動,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。加強應急管理隊伍建設,提升應急管理水平,抓好防汛抗旱、森林防火、防災減災等工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)深入推進政府自身建設。始終堅持忠誠為政。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹上級決策部署和工作要求,確保黨的領導全面、系統(tǒng)地落實到政府工作全過程、各方面。始終堅持依法行政。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,切實做到科學決策、民主決策、依法決策,讓法治成為政府的行為底色。依法接受人大監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,讓權力在陽光下運行。始終堅持務實勤政。牢記人民政府為人民,始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。認真落實各項惠民利民政策,用好12345熱線、網(wǎng)絡問政等各類平臺,有效破解惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題,確保為民服務事事有回應、件件有著落。始終堅持廉潔從政。以更大的決心和勇氣推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金、項目建設、農(nóng)村“三資”等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,砥礪為民務實清廉的政治本色,努力建設人民滿意的廉潔政府。
各位代表!時代賦予重托,群眾寄予厚望,使命重在擔當,實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,奮發(fā)有為、篤行不怠,守正創(chuàng)新、真抓實干,努力開創(chuàng)琴江高質量發(fā)展新局面,助力譜寫中國式現(xiàn)代化石城篇章!
