今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,縣住建局持續(xù)加強(qiáng)新冠感染疫情防控工作,以重點項目建設(shè)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展,狠抓行業(yè)監(jiān)管,鞏固脫貧成果,深入推進(jìn)“放管服”改革,有效提升服務(wù)水平。現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)重點項目建設(shè)方面
1.推進(jìn)老舊小區(qū)改造。一是督促2019年-2021年來的16個老舊小區(qū)改造項目收尾工作。下發(fā)了《關(guān)于加快歷年來老舊小區(qū)改造項目工程竣工驗收及結(jié)算進(jìn)度的通知》,明確項目竣工驗收、工程結(jié)算的進(jìn)度要求。二是著力推進(jìn)今年老舊小區(qū)改造項目開工。截至目前,紅星巷小區(qū)已于6月28日正式開工,森林水保家屬樓小區(qū)、陳家排和潤源小區(qū)已掛網(wǎng)招標(biāo)。三是完成申報西城片區(qū)老舊小區(qū)改造項目專項債資金3500萬元,中央專項補(bǔ)助資金416萬元,省級補(bǔ)助資金28萬元。四是完成已改老舊小區(qū)安防設(shè)施建設(shè),并納入了縣公安局智慧住宅小區(qū)后臺統(tǒng)一管理。
2.推進(jìn)縣城城區(qū)道路建設(shè)。2021年度道路建設(shè)3條、2022年度道路建設(shè)7條,其中:南苑路、發(fā)展九路、文昌路、溫革路、金豐路已完成工程招投標(biāo),發(fā)展九路、文昌路、金豐路正在進(jìn)行土石方挖填作業(yè)施工;松山路中段已發(fā)布招標(biāo)公告;東城大道南延段、西環(huán)路西段已完成施工圖設(shè)計,正在進(jìn)行施工圖審查及招標(biāo)預(yù)算編制工作;欄皋路東段已完成項目招投標(biāo)前期所有工作,所涉及拆遷工作也由原來的13戶未簽拆遷協(xié)議降至4戶;田心路已完成地質(zhì)勘探、測量、項目建議書、可研及初步設(shè)計編制、施工圖編制,正在進(jìn)行征地及棚改拆遷工作。
3.推進(jìn)單建人防工程建設(shè)。石城縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)除按要求應(yīng)“結(jié)建”人防工程1000㎡外,增建單建人防工程面積4000㎡?,F(xiàn)征地工作正在進(jìn)行中,項目建議及可研報告、初步設(shè)計方案已報發(fā)改委。
4.推進(jìn)石城縣污水處理建設(shè)PPP項目。江西挺進(jìn)公司與縣文旅集團(tuán)組建該項目聯(lián)合體為贛江源科技有限公司并作業(yè)主單位向國開行一期貸款金額1.5億元。城區(qū)生活污水處理廠擴(kuò)容工程已基本完工,目前正在試運(yùn)行。硅產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目已完成征地拆遷、初步設(shè)計評審、排污口論證、管線遷移、林地使用審批手續(xù)等前期工作,已啟動土石方平整工程。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目已完成設(shè)計單位、測量單位的招標(biāo)工作和全部圩鎮(zhèn)管網(wǎng)測繪工作。工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)項目(一期工程)簽訂了三方協(xié)議,做好了項目銜接工作,土建工程完成形象進(jìn)度97%,已啟動設(shè)備安裝工作,已管網(wǎng)工程已啟動實施。
5.加快鄉(xiāng)村振興PPP項目建設(shè)。完成鄉(xiāng)村振興PPP合同審批,準(zhǔn)備簽署合同辦理放款手續(xù)。確定2021-2026年鄉(xiāng)村振興PPP項目271個,明確2022年建設(shè)52個建設(shè)項目,完成總投資達(dá)1.56億元,至目前38個項目啟動初步設(shè)計等前期工作,14個項目開工建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作方面
1.加快城市更新建設(shè)。一是大力實施城市能級提升行動。深入貫徹落實市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”決策部署,印發(fā)了《關(guān)于建立石城縣城市能級提升行動協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》《石城縣2022年度城市能級提升行動工作方案》。2022年度城市能級提升行動重點項目35個,其中:新開工項目16個、續(xù)建項目11個、前期項目8個,項目總投資103.37億元,年度計劃投資30.92億元。截至目前,21個項目開工建設(shè),開工率77.7%,完成投資12.86億元,占年度計劃投資41.61%。二是抓好城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)生活污水處理廠擴(kuò)容工程基本完工投入試運(yùn)行;同時做好城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)管理職責(zé)移交工作,已于3月底全面移交至縣城管局。三是抓好海綿城市建設(shè)。2022年,我縣計劃實施海綿城市建設(shè)項目24個,涉及道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造、水系治理、居住小區(qū)等,建設(shè)面積約2.07平方公里。截止6月底,已有19個項目開工建設(shè),縣城區(qū)累計已建成區(qū)域面積達(dá)4.58平方公里,已建成區(qū)域面積占到2022年建成區(qū)面積的36.06%。
2.推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作。我縣城市棚戶區(qū)改造開工200套,開工率100%,城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)目標(biāo)任務(wù)200戶,發(fā)放戶數(shù)106戶,發(fā)放金額6.57萬元,完成率53%。一是全力爭取棚改項目國家專項資金。仙源返遷房項目爭取上級資金600萬元,棚改爭取上級資金177萬元。二是有序推進(jìn)棚改及返遷房任務(wù)落實。西外返遷房已完成主體封頂、外墻裝飾打底及底漆涂刷、地下室頂板防水施工及覆土、消防管道安裝;鋁合金外窗框安裝完成90%;公共部位瓷磚鋪貼完成95%;正在安裝地下室通風(fēng)管道、自來水管道、電纜橋架、天然氣管道外墻立管。仙源返遷房已完成施工圖設(shè)計,正在進(jìn)行施工圖圖審。已完成施工道路硬化、施工用水用電安裝;完成圍擋95%;正在進(jìn)行地下室土方開挖。溫坊片區(qū)已完成地質(zhì)勘探、監(jiān)理招標(biāo)、項目大門,施工臨時用水,用電設(shè)備安裝、沖洗平臺及沉淀池澆筑及安裝;完成具備工作面的施工臨時圍擋(剩余部分因征拆未完成,無法進(jìn)行施工);正在修改規(guī)劃設(shè)計方案。興隆片區(qū)已完成土地競拍、沖洗平臺澆筑、臨時用電方案設(shè)計、土方地勘鉆孔,因地塊內(nèi)部分征地款尚未撥付,無法進(jìn)行土方施工;正在根據(jù)規(guī)劃部門意見對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行部分調(diào)整修改。
3.推進(jìn)東城大道電力桿線入地。該項目于今年4月15日開工,至6月底已完成設(shè)備基礎(chǔ)清表21處,磚砌基礎(chǔ)10處;開挖變臺基礎(chǔ)井12個,磚砌基礎(chǔ)6個,分支箱開挖7個,磚砌基礎(chǔ)3個;地下新增管道開挖260米;完成投資額1250萬元,占總計劃投資45.45%。
4.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。第二批示范鎮(zhèn)贛江源鎮(zhèn)通過市級考評驗收,獲得全市第1名;第三批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)珠坑鄉(xiāng)在中期評估中獲得第10名。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(示范類4個、提升類6個)開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),實施79個項目,其中環(huán)境秩序整治項目18個、功能設(shè)施提升項目46個、風(fēng)貌品質(zhì)塑造項目13個、管理機(jī)制健全項目2個,今年計劃投資2.59億元,6月底已開工63個,完成投資1.08億元,投資完成率為41.85%。
(三)房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展方面
1.著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。出臺了《石城縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干措施》30條,促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。上半年全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資3.97億元,同比減少13.7%。辦理商品房預(yù)售面積23.05萬平方米(含西外返遷房6.43萬平方米),同比減少11.7%;商品房備案總面積17.58萬平方米(含西外返遷房4.94萬平方米),同比減少9.85%。新建商品住宅銷售合同備案均價為5357.14元/㎡,同比降幅5.8%。商業(yè)用房合同備案均價為6062.52元/㎡,同比增幅13.2%。截止6月底,商品房庫存總面積80.5萬平方米,庫存去化時間約33.6個月。二手房住房共成交3.7萬平方米,同比減少45.3%。
2.著力促進(jìn)建筑業(yè)壯大發(fā)展。一是建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升。第一季度我縣建筑業(yè)總產(chǎn)值為1.94億元,同比增長11.8%,二季度建筑業(yè)總產(chǎn)值7.75億元,同比增長30%。二是推薦建筑業(yè)企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個人2名;準(zhǔn)許1家勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)遷入我縣;辦理9家企業(yè)安全生產(chǎn)許可事項核準(zhǔn)(含5家首次申請,4家延期申請),18家企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)備案、3家企業(yè)專業(yè)增項資質(zhì)核準(zhǔn)。三是常態(tài)化開展市場監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作。下發(fā)了《石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑工程禁止使用非法生產(chǎn)機(jī)制砂暨不合格機(jī)制砂的緊急通知》文件。四是開展了建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動。抽查了18個在建項目農(nóng)民工工資發(fā)放情況,分別對公建項目、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)性項目發(fā)送工作提示函,同時配合人勞局做好2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。五是培育壯大建筑企業(yè)。對3家在縣資質(zhì)企業(yè)獎勵資金進(jìn)行兌現(xiàn),金額共計23萬元(其中:2家建筑業(yè)企業(yè)稅收首次超800萬元獎勵20萬元;1家建筑業(yè)企業(yè)入規(guī)獎勵3萬元)。1-5月建筑業(yè)本地市場占有率為38.22%,1-6月建筑工人實名制考勤項目更新率83.62%,入規(guī)入庫數(shù)1家。
(四)住建行業(yè)監(jiān)管服務(wù)方面
1.強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。上半年總受監(jiān)工程17項(子項目17個)(其中住宅工程7項、公建工程9項、其他工程1項),建筑面積31.74萬㎡。一是加強(qiáng)建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織開展建筑工地質(zhì)量(安全)、疫情防控專項檢查6次,抽查施工項目共計90個(次),下發(fā)安全隱患整改通知書90份,其中停工通知15份。二是開展安全隱患排查整改。成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組成3個安全隱患督查小組和起重機(jī)械專項
檢查小組,檢查共下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知27份,起重機(jī)械專項整改通知13份,對整改不到位和拒不整改建筑工地進(jìn)行了立案查處。處理全縣質(zhì)量安全信訪投訴投訴100余起,其中對集體信訪頤天大廈項目進(jìn)行行政約談、立案查處。三是加強(qiáng)裝配式建筑和綠色建筑的管理。目前石城縣技偵大樓、溫坊返遷安置房、仙源返遷安置房、興隆片區(qū)返遷安置房建設(shè)、石城縣商會大廈建設(shè)項目、石城縣精神病醫(yī)院、職校二期等七個項目都將采用裝配式建筑,新開工裝配式建筑14.04萬㎡,占比29.87%。綠色建設(shè)新開工且符合綠色建筑面積設(shè)計171011.95㎡,新竣工縣符合綠色建筑面積竣工111966.61㎡。
2.強(qiáng)化物業(yè)管理監(jiān)管。一是開展專項整治。制定了《石城縣物業(yè)管理專項排查整治行動實施方案》,開展了三個月的排查整治,召開2次座談會、深入現(xiàn)場,發(fā)放調(diào)查問卷410份、公開舉報電話等形式,收集相關(guān)意見建議,建立問題臺賬,及時制定整改措施,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。二是開展了物業(yè)服務(wù)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量考核檢查評分,并印發(fā)通報考核檢查情況,發(fā)放整改通知書24份。三是黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作。聯(lián)合贛州尊享置業(yè)有限責(zé)任公司、贛州水韻物業(yè)服務(wù)有限公司成立中共石城縣物業(yè)行業(yè)黨支部委員會。四是做好全縣物業(yè)住宅小區(qū)消防安全專項整治工作。4月份組織163個物業(yè)從業(yè)人員開展消防知識及消防器材使用演練,使參演人員熟悉掌握必要的防火、滅火常識,熟悉常見清防設(shè)施器材的操作使用方法。五是推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。截止6月底,意向加裝電梯的小區(qū)有12棟,在公示階段的有2棟,正在基建施工中。截止6月底,今年共受理申請6臺,審批5臺,新增建成3臺。
3.強(qiáng)化人防工程監(jiān)管。一是抓好人防工程“結(jié)建”審批及建設(shè)。上半年共審批24個項目,其中:收取20個易地建設(shè)項目異地建設(shè)費412余萬元,結(jié)建項目4個、人防地下室面積19486㎡。審批人防工程項目11個,其中:在建項目7個、人防面積27042㎡??⒐浒?個,投入使用面積4228㎡。加強(qiáng)在建和已投入人防工程巡查,共巡查28個(次),下發(fā)問題整改通知書4份。二是推進(jìn)2020年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人防專項審計問題整改。涉及縣政府出資補(bǔ)建13000平方米人防工程,具體落實如下:仙源返遷房地塊人防面積9420m2(含整改補(bǔ)建面積5000m2),項目規(guī)劃設(shè)計方案于2021年9月22日經(jīng)縣空間規(guī)劃委員會審議通過。今年5月份,該地塊已出具防空地下室審核意見書;溫坊返遷房地塊補(bǔ)建3000m2人防工程已納入建設(shè)規(guī)劃,目前完成規(guī)劃設(shè)計方案,待交縣空間規(guī)劃委員會審議;興隆返遷房地塊補(bǔ)建5000m2人防工程已納入建設(shè)規(guī)劃,目前已完成規(guī)劃設(shè)計方案(初稿),已報縣空間規(guī)劃委員會。涉及開發(fā)商自行補(bǔ)建2220平方米人防工程,已批準(zhǔn)天沐溫泉項目在D-5-1地塊自行補(bǔ)建防空地下室2220m2(折合易地建設(shè)費332.32萬元),該項目已完成人防施工圖設(shè)計及建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理工作,正在辦理建設(shè)工程施工許可證。三是做好人防專項規(guī)劃編制。3月份,已簽合同并委托江西省人防工程設(shè)計科研院編制《石城縣人防建設(shè)專項規(guī)劃》和《石城縣人防“十四五”規(guī)劃》。四是扎實推進(jìn)人防宣傳工作。開展人防知識進(jìn)黨?;顒?。5月12日配合各相關(guān)部門,在高田鎮(zhèn)及小松鎮(zhèn)開展以“減輕災(zāi)害風(fēng)險 守護(hù)美好家園”為主題的防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)集中宣傳活動。
4.強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。一是依法開展項目招投標(biāo)監(jiān)管。上半年我縣房建、市政項目公開招標(biāo)12個,工程造價為32048.54萬元,與去年同期增長18.4%,直接發(fā)包6個工程造價為32618.4萬元。二是開展招投標(biāo)行業(yè)違法行為查處。對15起涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)線索與公安部門實行信息共享。目前公安部門已對其中2起圍標(biāo)串標(biāo)線索啟動了立案偵查程序,刑事拘留7人。查處1起評標(biāo)專家不公正履職的違規(guī)行為,現(xiàn)已對5名評標(biāo)專家提出相關(guān)處理意見。三是開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。為解決因疫情影響導(dǎo)致招投標(biāo)工作滯后問題,從4月2日實現(xiàn)我縣房建和市政招標(biāo)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
5.強(qiáng)化消防設(shè)計審查驗收管理。一是明確機(jī)構(gòu)職能。經(jīng)縣委編辦批準(zhǔn),成立建設(shè)工程消防設(shè)計審驗股,明確了管理職能及人員編制。二是開展消防審驗管理。上半年共受理了消防設(shè)計審查8個,特殊建設(shè)工程消防驗收12個,一般建設(shè)工程消防備案抽查12個。查處違法違規(guī)行為案件7個,進(jìn)一步提升了消防執(zhí)法權(quán)威。
6.強(qiáng)化燃?xì)夤┧袠I(yè)監(jiān)管。一是推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。鋪設(shè)市政中壓管道共計7條,計4.6公里;建設(shè)小區(qū)庭院10個,共鋪設(shè)管道7公里。二是積極開展整治。檢查燃?xì)馄髽I(yè)27次,出具整改通知書13份,消除安全隱患30條。聯(lián)合公安部門查處非法儲運(yùn)液化氣鋼瓶1起,處置非法鋼瓶110個,三是做好燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?。開展燃?xì)獍踩麄?/span>5次,發(fā)放宣傳資料8000余份,組織1場“燃?xì)夤艿佬孤┦鹿蕬?yīng)急演練”,海特燃?xì)饨M織安全生產(chǎn)月6公里“徒步巡線”活動。四是壓減用水用氣報裝辦理環(huán)節(jié)和時限、采取降費措施。用水用氣報裝由3個環(huán)節(jié)縮短為2個環(huán)節(jié),耗時均縮短為3個工作日。用水用氣費用實行社會公示公開,無不合理收費。2022年我縣“供水供氣報裝”全部實現(xiàn)線上辦理,實現(xiàn)不見面辦理60%,平均審批時間比原來壓減35%,幫辦代辦工程建設(shè)項目“用水用氣報裝”審批事項6件,全縣6335家小微企業(yè)和個體工商戶獲得供水緩繳費用,金額約84317元,獲得供氣減免費用,金額為153750.00元。五是加快推進(jìn)縣縣通管道天然氣工作。國家西氣東輸三線石城縣塘高坪天然氣調(diào)壓站于今年4月份完成驗收,縣海特燃?xì)夤?月底完成了與中石油江西分公司的年度用氣量為45萬方的供氣合同簽訂,6月28日完成“縣縣通管道天然氣”通氣。
7.積極開展執(zhí)法稽查。一是進(jìn)行普法教育。制定本年度普法計劃并指導(dǎo)實施,借綜治宣傳月、3.1國際民防日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳月契機(jī),通過利用宣傳展板、懸掛條幅、播放視頻、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場解答等形式進(jìn)行普法教育,受教育群眾達(dá)5000多人,進(jìn)一步提高了群眾的法律意識。同時,開展宣傳《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)活動,宣傳場次5次,大大提高了參建各單位依法依規(guī)經(jīng)營意識。二是規(guī)范執(zhí)法程序。建立完善監(jiān)管事項行政權(quán)力目錄清單138項;通過江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺錄入行政執(zhí)法信息10條。三是規(guī)范執(zhí)法程序。開展案卷評查活動,對2019年以來案卷整理歸檔。四是落實政府法律顧問制度。聘請法律顧問,其參與我局有關(guān)法律咨詢與服務(wù)8次。五是堅持柔性執(zhí)法。上半年以來行政處罰立案21件、辦結(jié)20件,簡易處罰案件5件,處罰金額總計80余萬元。六是開展工程領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為整治工作。目前,已查處2起出借資質(zhì)、1起轉(zhuǎn)包違法行為,并對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰。
(五)城鄉(xiāng)住房保障方面
1.提高城市住房保障管理水平。一是做好公共租賃住房管理工作。上半年來,采取實物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的形式實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保,開展了二批次公開搖號分配,共分配住房42套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼106戶,發(fā)放金額6.57萬元。清退了27戶不符合對象,確保了保障房公平、公正,有效使用。上半年共收繳租金208萬元。通過法院起訴等方式,對公租房(含廉租房、人才公寓)欠租6個月以上住戶采取上戶發(fā)催繳通知單、電話、法院起訴等方式進(jìn)行催繳。二是做好組織巡查、維修管理工作。對濱江花園人才公寓小區(qū)和公租房59套房屋滲水、漏水問題進(jìn)行跟蹤督促整改。三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)住房脫貧解困工作。上半年,正在進(jìn)行保障符合住房解困條件家庭532戶(含棚改、危改及無需求家庭),其中實物配租395戶,租賃補(bǔ)貼63戶。
2.持續(xù)做好農(nóng)村住房保障工作。一是為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)保障農(nóng)村住房安全。根據(jù)省市工作要求,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,2022年經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報及相關(guān)部門身份認(rèn)定,3戶對象列入省市改造任務(wù),已竣工2戶。二是配合做好鄉(xiāng)村振興做好農(nóng)村問題房屋整治工作,摸排危房、老人住老房、空心房、雜亂房1857處。
3.大力開展自建房安全專項排查整治工作。一是迅速貫徹統(tǒng)籌部署。及時召開會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記4月30日對湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神,李克強(qiáng)總理批示精神,認(rèn)真貫徹落實全國全省全市自建房安全專項整治會議精神。切實以案為鑒、舉一反三、未雨綢繆,壓實工作責(zé)任,扎實有效推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。二是全面開展宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過公眾號、網(wǎng)站、微信、懸掛橫幅、上門發(fā)放等方式向社會發(fā)放了《致全縣人民一封信》,并公布了房屋安全咨詢電話及危險房屋舉報、獎勵電話,發(fā)揮廣大群眾日常監(jiān)測作用,織密房屋安全監(jiān)測網(wǎng)。三是開展多輪安全隱患排查。對全縣所有既有房屋開展了第一輪安全排查整治工作。對標(biāo)市自建房安全專項整治暨百日攻堅行動工作方案,我縣工作方案出臺后,再次召開動員部署會,嚴(yán)格落實市相關(guān)要求,立即組織對所有既有房屋安全開展第二輪拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排,以自建房為重點,全面摸清既有房屋的建設(shè)合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性等情況,掌握既有房屋的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等相關(guān)信息,建立城區(qū)既有房屋“一棟一檔”、村鎮(zhèn)既有房屋“一戶一檔”排查數(shù)據(jù)庫。四是提供技術(shù)支持保障。抽調(diào)住建局專業(yè)技術(shù)人員和施工、監(jiān)理、設(shè)計單位建筑專業(yè)技術(shù)人員,組建了房屋安全技術(shù)專家組,為房屋安全排查整治工作提供技術(shù)支持。印發(fā)了《關(guān)于組建石城縣房屋建設(shè)及房屋安全技術(shù)專家組的通知》,召開工作動員會,并在會上向技術(shù)專家組人員頒發(fā)了證書。同時,鼓勵施工、監(jiān)理、設(shè)計和檢測單位推薦符合條件的技術(shù)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦符合條件的建筑工匠,組建我縣房屋安全專項整治專家?guī)臁?/span>五是強(qiáng)化全覆蓋核實復(fù)查。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的基礎(chǔ)上,逐棟逐戶核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有房屋安全情況。針對縣城區(qū)房屋密度高、排查任務(wù)重、危險房屋多的現(xiàn)狀,在前期琴江鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)、各責(zé)任部門的第一輪排查基礎(chǔ)上,組織房屋安全技術(shù)專家組,分成六個工作小組,協(xié)助責(zé)任單位對縣城區(qū)進(jìn)行房屋安全全覆蓋檢查,加強(qiáng)危險房屋排查力度和技術(shù)保障。六是做好房屋安全鑒定。結(jié)合全覆蓋檢查工作,組織房屋安全技術(shù)專家組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、各部門上報的疑似危房進(jìn)行復(fù)查,篩出非結(jié)構(gòu)安全隱患房屋、直接認(rèn)定的危房以及需要安全鑒定的房屋。聘請江西潤洋工程檢測有限公司了對經(jīng)復(fù)查后需要鑒定的疑似危房進(jìn)行房屋安全鑒定。七是分類施策隱患整治。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,“一幢一檔一策”形成整治檔案,明確房屋安全隱患整治責(zé)任人,制定房屋安全隱患整治措施,整治時限,做到整治閉環(huán)銷號管理。分類施策,做到該加固的立即加固、該停用的堅決停用、該停業(yè)的堅決停業(yè)、該拆除的堅決拆除,對存在重大安全隱患的,堅決果斷做好人員轉(zhuǎn)移工作,設(shè)立警示標(biāo)志。截至7月10日,全縣共計排查房屋7.8萬余棟,采取停業(yè)、停用等管控措施110棟,采取拆除、加固等工程措施115棟。
(六)優(yōu)化營商環(huán)境方面
一是全面貫徹進(jìn)一步深化施工圖審查改革工作要求。通過政府采購確定了施工圖設(shè)計文件事后審查單位,目前,核查受理13件,為企業(yè)節(jié)省成本13.5萬元,位居全市第一。同時,在招投標(biāo)階段,將施工圖圖審報告納入容缺后補(bǔ)內(nèi)容,極大的提高了項目建設(shè)單位招投標(biāo)工作效率。二是有效落實惠企政策,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。鼓勵縣外建筑企業(yè)在縣落戶(施工總承包一級以上,含一家),鼓勵企業(yè)開拓縣區(qū)域外市場(縣外市場納稅獎勵)、支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)并在縣落戶等4項惠企政策的兌現(xiàn)落實。減免企業(yè)租金,今年累計減免5戶租戶三個月租金,共計6.43萬元。三是推進(jìn)“三集中三到位”改革,提升行政服務(wù)能力。目前,我局已選派6名業(yè)務(wù)人員入駐行政審批事項政務(wù)服務(wù)窗口,制定了《關(guān)于深化審批服務(wù)“三集中、三到位”改革工作方案》,對窗口的所有事項制定完善具體的服務(wù)辦事指南、工作流程、申請表單、工作臺賬。四是實行房屋建筑工程分階段竣工驗收制度,通過對房屋建筑(含工業(yè)項目)工程推行辦理一個質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),分棟給予質(zhì)監(jiān)編號的方式,便于房屋建筑(含工業(yè)項目)工程可以根據(jù)實際完工情況分棟申報驗收,確保項目能夠盡早投產(chǎn)達(dá)效。
(七)中心工作方面
1.抓好機(jī)關(guān)黨建工作。一是夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)思想建設(shè)。黨組中心組帶頭學(xué),每月開展至少一次學(xué)習(xí)活動。黨員大會集中學(xué)習(xí),每月整理該階段的學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,通過每月一次的主題黨日及每季度一次的黨員大會、黨課,引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識,講紅色故事,看反腐、保密題材視頻,集體討論目前存在的問題以及解決辦法。二是落實“三會一課”制度。全面推行“3+x”模式,通過開展理論學(xué)習(xí)、黨員講紅色故事、黨員政治生日、交納黨費等活動,引導(dǎo)黨員做一名名副其實的合格黨員。1月份召開了2021年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子坦誠相互批評,指出自身存在的問題,會后列出了整改清單,為今后工作指明了方向。3月份召開了2021年度組織生活會和民主評議黨員會議,在此次會上,大家廣開言路、暢所欲言,找出了存在的問題,通過批評和自我批評黨員互評,認(rèn)真誠懇的交流了思想。通過民主評議測評,評選出11名優(yōu)秀黨員,無基本合格和不合格黨員。5月份組織全體干部職工參與“傳承紅色基因,落實助企紓困”主題活動,進(jìn)一步引導(dǎo)干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。三是認(rèn)真做好工青婦老工作。根據(jù)階段性工作要求,認(rèn)真做好工會福利發(fā)放、體檢、走訪慰問、互助保險、工會龍卡等工作;組織了三八婦女節(jié)活動;做好共青團(tuán)每期學(xué)習(xí)安排。
2.抓好疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實上級疫情防控工作各項會議、文件精神,牢固樹立“管行業(yè)必須管疫情防控”意識,壓實了工作責(zé)任。一是落實第八網(wǎng)格片區(qū)防控責(zé)任??h局下發(fā)《關(guān)于做好興隆花園小區(qū)網(wǎng)格區(qū)域疫情防控工作的通知》,將該小區(qū)住戶實行干部包戶責(zé)任制,自3月中旬以來持續(xù)開展興隆花園小區(qū)網(wǎng)格區(qū)域疫情防控摸排,特別是對在外人員進(jìn)行動態(tài)跟蹤,宣傳勸導(dǎo)縣外人員暫緩返縣,經(jīng)摸排,該小區(qū)共計住戶237戶、969人(其中常住719人、在外250人),商鋪24個(在營業(yè)17個,未營業(yè)7個)。二是落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任??h局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)石城縣住建領(lǐng)域新冠感染疫情防控工作的通知》,成立了局新冠感染疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建筑工地、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)管理、保障性住房小區(qū)、燃?xì)饬鶄€行業(yè)疫情防控工作組,明確了各個組的工作責(zé)任和工作要求,自元月份以來共計排查行業(yè)領(lǐng)域返縣風(fēng)險人員443人(其中:中高風(fēng)險區(qū)265人、低風(fēng)險區(qū)188人),均落實了核酸檢測、居家監(jiān)測、社區(qū)報備和動態(tài)跟蹤等管控措施。落實外來車輛閉環(huán)管理112輛,確保疫情防控安全。三是做好本單位干部職工疫情防控工作。加強(qiáng)干部外出請假制度;嚴(yán)格落實辦公場所掃場所碼、戴口罩、場所消殺等防控措施。
3.抓好信訪維穩(wěn)工作。一是1-6月累計受理信訪件195件,化解182件,化解率93.3%,滿意率96.7%。其中來源123456熱線158件,問政贛州(江西)31件,信訪局6件;涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域138件,老舊小區(qū)改造等零散件57件。二是通過深入住建領(lǐng)域宣傳活動19次、發(fā)放宣傳單2641份,懸掛宣傳橫幅99條,三是利用18塊宣傳欄、人防LED電子顯示屏、房地產(chǎn)售樓部顯示屏等10塊電子屏幕宣傳掃黑除惡相關(guān)知識、舉報電話。四是利用微博、微信工作群、宣傳欄、設(shè)置舉報箱等宣傳方式防范養(yǎng)老詐騙,制作宣傳橫幅34條,電子顯示屏9條,轉(zhuǎn)發(fā)微信朋友圈6次,發(fā)告知書4500份,現(xiàn)場宣傳2次,持續(xù)營造濃厚的宣傳氛圍,鞏固和提升了群眾的知曉率和參與率。
4.抓好掛點村鄉(xiāng)村振興工作。一是因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃,找準(zhǔn)幫扶著力點。二是鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極就業(yè)、廣泛就讀,落實產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、健康幫扶、兜底幫扶、社會幫扶舉措,持續(xù)鞏固脫貧成效。三是三級聚力重研判。今年以來,全村共新識別納入三類人員2戶11人。四是落實幫扶資金情況。分別撥付羅云村、石溪村幫扶資金8萬,2萬元,17萬幫扶經(jīng)費正在落實中。
二、存在的問題
1.項目建設(shè)還待推進(jìn)。老舊小區(qū)改造項目還處在開工初級階段,建設(shè)品位有待于進(jìn)一步提升;棚改返遷房建設(shè)項目進(jìn)度較慢、仙源、溫坊等返遷房規(guī)劃設(shè)計還在調(diào)整;單建人防工程還未開工,斷頭路建設(shè)預(yù)計完成難度大。
2.行業(yè)監(jiān)管還待提高。市場對裝配式建筑、綠色建筑接受程度低,建設(shè)單位考慮到增量成本等方面問題,往往不愿采用裝配式建造;工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制及工程現(xiàn)場管理人員等方面落實不到位;申請開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查、竣工驗收工作專項資金得不到落實,消防缺乏專業(yè)技術(shù)人才;自建房安全排查整治任務(wù)重,縣城區(qū)房屋整治難度大,城區(qū)歷史遺留危房房屋較多,且城區(qū)居民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,給城區(qū)房屋安全整治帶來很多困難。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)還待發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護(hù)、歷史風(fēng)貌、歷史建筑保護(hù)刻不容緩,工作有待加強(qiáng);居民對加裝電梯的意愿不強(qiáng),分歧較大;部分單位對城市體檢不夠重視,與第三方城市體檢機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)不夠,工作銜接有差距;城市能級提升推進(jìn)工作相對較慢,部分已開工建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度慢。
三、下一步打算
(一)加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。督促項目牽頭責(zé)任單位加快推進(jìn),想盡一切辦法,抓好規(guī)劃設(shè)計、項目立項、方案編制、征地拆遷、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,力爭把工作做細(xì)、做實、做好,為項目順利開工創(chuàng)造條件,盡快開工建設(shè)。
(二)全面開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查。加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管,抓好自建房屋安全監(jiān)管,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提升監(jiān)督人員的工作水平。通過日常巡查、“雙隨機(jī)”抽查,加強(qiáng)建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)管,確保建筑工地、燃?xì)獍踩?/span>安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持“房住不炒”理念,強(qiáng)化準(zhǔn)入審批、事前預(yù)防、資金監(jiān)控,防控違規(guī)認(rèn)籌預(yù)售、虛假廣告發(fā)生,確保房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定。出臺《石城縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干措施》,通過實施居住性購房補(bǔ)貼等30條措施,激活市場需求,支持房企開發(fā)投資,防范市場風(fēng)險,力促我縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(四)推動建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全考評,加大對建筑業(yè)入統(tǒng)工作力度,確保建筑業(yè)總產(chǎn)值有較大增長。
(五)扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造。對今年新開工的老舊小區(qū)改造項目加強(qiáng)建設(shè)過程調(diào)度,注重細(xì)節(jié)處理,提升小區(qū)文化元素彰顯;啟動明年老舊小區(qū)改造項目前期準(zhǔn)備工作,為高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)明年老舊小區(qū)改造項目作準(zhǔn)備。
石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年7月6日
