一年來(lái)，縣住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的二十大精神和中央全面依法治國(guó)精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)工作部署和要求，以厲行法治為重點(diǎn)，解決問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作，有力的促進(jìn)了縣住建各項(xiàng)工作的順利完成，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

     一、工作開(kāi)展情況 

   （一）加強(qiáng)法治工作領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任 

我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保政府法治建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

   （二）落實(shí)法治宣傳教育，強(qiáng)化服務(wù)管理 

   一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，我局把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法治學(xué)習(xí)教育，不斷充實(shí)法律知識(shí)，提高依法行政水平，將法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)要求貫穿始終，堅(jiān)持以學(xué)促用，學(xué)以致用。2023年局黨組班子多次在中心組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的最新論述和精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、《贛州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025）》、《石城縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025）》，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維的能力和水平。二是認(rèn)真落實(shí)干部職工普法教育制度。堅(jiān)持把增強(qiáng)全局干部職工的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項(xiàng)法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ)。為全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)、強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)住建領(lǐng)域相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)等。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)了干部職工依法履行職責(zé)、依法行政責(zé)任意識(shí)。

   （三）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保證行政權(quán)力高效透明運(yùn)行 

 認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)制度，緊密為了確保我局政務(wù)公開(kāi)真實(shí)、及時(shí)、安全、有效，住建局辦公室確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)住建局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)住建局網(wǎng)站內(nèi)容保障和動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的有效運(yùn)行。目前，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)各類(lèi)信息262條。

   （四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，建筑行業(yè)亂象得到有效遏制 

   一是行政執(zhí)法質(zhì)效得到提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了“一案一碼”，推行柔性執(zhí)法方式；對(duì)2021年以來(lái)的執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面審查，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)； 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，目前取得執(zhí)法資格人員30名，為促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法、推進(jìn)法治政府建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。與局聘任法律顧問(wèn)長(zhǎng)期保持溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用，參與我局各項(xiàng)法律事務(wù)及重大行政決策，并堅(jiān)持每年進(jìn)行至少一次執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。 三是突出重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法稽查工作。積極落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”和輕微不罰等有關(guān)規(guī)定。2023年共立案查處34起違法違規(guī)行為，辦結(jié)32起，作出行政處罰金額共計(jì)160余萬(wàn)元，未涉及涉法涉訴事務(wù)工作。通過(guò)對(duì)違法企業(yè)罰款、信用懲戒方式和典型違法案例的公示，使我縣建筑行業(yè)領(lǐng)域各種亂象得到有效遏制，行業(yè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。四是嚴(yán)格信訪回復(fù)制度。建立“來(lái)訪有記錄，來(lái)信有答復(fù)，處理有反饋”的信訪工作機(jī)制，目前共處理各類(lèi)信訪件420余件，均做到及時(shí)查閱，按時(shí)回復(fù)，及時(shí)查閱率達(dá)100%，滿(mǎn)意率達(dá)100%。回復(fù)人大代表建議及政協(xié)委員提案滿(mǎn)意度100%，被評(píng)為2023年度政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位。在堅(jiān)持政策、法律的前提條件下堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力化解矛盾，解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

   （五）精簡(jiǎn)辦事流程，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是施工圖審查改革要求得到全面貫徹。通過(guò)政府采購(gòu)確定房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件事后審查單位，全年施工圖設(shè)計(jì)文件事后核查受理件15件，為企業(yè)節(jié)省成本14.5萬(wàn)元，有效提高了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作效率。二是“三集中三到位”改革得到落實(shí)。對(duì)窗口的所有事項(xiàng)制定了完善具體的服務(wù)辦事指南、工作流程、申請(qǐng)表單、工作臺(tái)賬，認(rèn)真做好各項(xiàng)審批事項(xiàng)，選派  名業(yè)務(wù)人員入駐市民服務(wù)中心，涉及住建領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)窗口。三是工程建設(shè)招投標(biāo)程序公開(kāi)透明。招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行全程網(wǎng)上受理、備案，設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目取消招標(biāo)文件備案環(huán)節(jié)，建設(shè)資金落實(shí)情況實(shí)行承諾制，直接發(fā)包項(xiàng)目實(shí)行施工圖審查后置，進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)流程，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。目前，我縣房建、市政項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)36個(gè)，工程造價(jià)為82458.07萬(wàn)元。全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程電子化和推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，2023年 36個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，占比 100%，實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)。

     二、存在問(wèn)題和不足 

一是宣傳力度不夠，部分宣傳活動(dòng)的覆蓋面較窄，未能充分觸及到住建領(lǐng)域的各個(gè)群體，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)和群眾，對(duì)住建法律法規(guī)的知曉度仍然較低。在宣傳形式上，創(chuàng)新性不足，主要以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)等方式為主，缺乏互動(dòng)性和吸引力，難以激發(fā)群眾的參與熱情和學(xué)習(xí)興趣。二是局從事法制審查工作的人員較少，且部分人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有待提高。面對(duì)日益增多的行政規(guī)范性文件、重大行政決策和合同等審查任務(wù)，現(xiàn)有人員難以做到全面、細(xì)致的審查，導(dǎo)致審查工作效率不高。三是執(zhí)法隊(duì)伍在人員力量和業(yè)務(wù)技能方面存在一定不足。人員力量上，隨著住建領(lǐng)域執(zhí)法范圍的不斷擴(kuò)大和執(zhí)法任務(wù)的日益繁重，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量相對(duì)不足，難以滿(mǎn)足實(shí)際工作需求，導(dǎo)致部分執(zhí)法工作無(wú)法及時(shí)、有效地開(kāi)展。業(yè)務(wù)技能方面，部分執(zhí)法人員對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)不夠深入，需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.落實(shí)責(zé)任與學(xué)法用法。2023 年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作擺在重要位置。在學(xué)法方面，主要負(fù)責(zé)人帶頭垂范，積極參與各類(lèi)法治學(xué)習(xí)活動(dòng)。不僅按時(shí)參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織的習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)，還主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間深入研讀相關(guān)法律法規(guī)。全年參加集中學(xué)法 10 次，個(gè)人自學(xué)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)超過(guò)60小時(shí)。在推進(jìn)工作上，主要負(fù)責(zé)人定期主持召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題。親自部署法治宣傳、依法行政制度完善等重點(diǎn)工作，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為法治建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.工作部署與考核。我局黨政主要負(fù)責(zé)人將法治建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合，做到同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。在工作部署上，年初將法治建設(shè)工作納入全局年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同安排。明確各股室、下屬機(jī)構(gòu)在法治建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局。在推進(jìn)過(guò)程中，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。將法治建設(shè)工作納入績(jī)效考核體系，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各股室的法治建設(shè)工作進(jìn)行量化考核。對(duì)在法治建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的股室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

四、2024年工作安排

（一）進(jìn)一步提升執(zhí)法人員能力。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和依法行政水平，我局將制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，及時(shí)更新執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展執(zhí)法案例分析和研討活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際案例分析，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立執(zhí)法人員考核機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法行為、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核，激勵(lì)執(zhí)法人員不斷提升自身素質(zhì)。同時(shí)，合理調(diào)配執(zhí)法力量，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

（二）進(jìn)一步加大普法宣傳教育。在普法宣傳教育方面，我局將創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。充分利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，制作生動(dòng)有趣的法治宣傳短視頻、動(dòng)漫、圖文等內(nèi)容，通過(guò)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，提高宣傳的吸引力和傳播力。開(kāi)展線上線下相結(jié)合的互動(dòng)式普法活動(dòng)，如線上法律知識(shí)競(jìng)賽、線下法治文藝演出等，激發(fā)群眾的參與熱情。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在建筑工地、住宅小區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。同時(shí)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和住建領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)住建法律法規(guī)的知曉度和認(rèn)知度。

（三）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。梳理完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查機(jī)制，建立名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索跨部門(mén)聯(lián)合檢查。對(duì)列入清單的事項(xiàng)，制定抽查計(jì)劃，及時(shí)錄入并公開(kāi)檢查結(jié)果，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、法治化、信息化。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、執(zhí)法線索來(lái)源、案件研判等制度；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和法定程序?qū)彶榘殃P(guān)執(zhí)法文書(shū)，同時(shí)適用法律準(zhǔn)確，確保公正、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)法。

（四）嚴(yán)厲懲處各方建設(shè)主體違法違規(guī)行為。通過(guò)日常巡查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)””抽查，全方位加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、危大工程、招投標(biāo)領(lǐng)域、消防等類(lèi)型案件查處力度，保障人民群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益；強(qiáng)化執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用，加大聯(lián)合懲戒力度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。

    （五）進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治住建中的作用，保障局全系統(tǒng)法治思維和法治方式履行職責(zé)，為石城住建事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。