2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍

1.加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過(guò)局黨組中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、建筑領(lǐng)域等相關(guān)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平。

2.加強(qiáng)干部職工法治培訓(xùn)。將法律法規(guī)知識(shí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，按縣司法局要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，組織干部職工學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2024年共組織干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次，每次參加培訓(xùn)20余人,本年度新增行政執(zhí)法人員1人，因崗位調(diào)整等原因注銷執(zhí)法證12人，目前我局具有行政執(zhí)法資格工作人員22人。針對(duì)缺乏法治審核專業(yè)人員方面，鼓勵(lì)和培育一名職工參加全國(guó)法律職業(yè)資格考試，于今年取得了從業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)了公職律師零突破。

3.開展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“國(guó)家憲法日”“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式，向廣大群眾宣傳憲法、城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等，提高群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。2024年，共開展法治宣傳教育活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料600余份，接受群眾咨詢50余人次。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

1.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，加大對(duì)工程質(zhì)量安全隱患的排查整治力度，確保工程質(zhì)量安全。2024年，共開展工程質(zhì)量安全檢查6次，檢查在建工程項(xiàng)目102個(gè)，排查整治質(zhì)量安全隱患263處，全縣建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

3. 嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，確保規(guī)范性文件合法有效。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度。每月1-25日期間，除涉及國(guó)家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等情形，原則上不入園對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。根據(jù)要求，在“雙隨機(jī)、一公開”公示系統(tǒng)制定雙隨機(jī)跨部門抽查檢查計(jì)劃4個(gè)，及時(shí)錄入了檢查結(jié)果，本部門檢查事項(xiàng)占比達(dá)100%、雙隨機(jī)覆蓋率達(dá)100%；按照要求及時(shí)向社會(huì)公布行政執(zhí)法情況，及時(shí)錄入辦結(jié)的行政處罰案，并在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布監(jiān)管信息，做到了行政執(zhí)法檢查監(jiān)督事項(xiàng)全覆蓋，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2024年共公示行政執(zhí)法信息30條。

2.加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。2024年1-10月份共立案查處25起違法行為。其中違法分包轉(zhuǎn)包6起，串通投標(biāo)2起；違反建筑工程質(zhì)量安全管理17起，處罰金額共291萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違法企業(yè)罰款、信用懲戒方式和典型違法案例的公示，使我縣建筑行業(yè)領(lǐng)域各種亂象得到有效遏制，行業(yè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3.扎實(shí)開展行政執(zhí)法案件自查和評(píng)審。 執(zhí)法人員對(duì)已結(jié)案的案件先行自查，針對(duì)查找出的問(wèn)題立即整改。根據(jù)司法局要求，今年我局報(bào)送司法局評(píng)審案件共15件，對(duì)照《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》反饋的問(wèn)題，均已整改到位。舉一反三自查自糾，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改，工作改進(jìn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二、存在問(wèn)題和不足

雖然我局在開展法治政府建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要問(wèn)題有以下方面：

一是執(zhí)法設(shè)備稀缺老舊。目前的執(zhí)法裝備稀缺老舊，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程不規(guī)范。二是執(zhí)法難度加大。在行政檢查方面，一些被檢查對(duì)象尤其是個(gè)人不愿意配合執(zhí)法檢查工作，有的不肯簽署執(zhí)法文書，有的不愿提供相關(guān)材料，對(duì)案件查處工作影響較大。三是法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需增強(qiáng)。

法治宣傳教育方式方法較為單一，主要以集中宣傳、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方式為主，對(duì)新媒體、新技術(shù)的運(yùn)用不夠充分，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，將其擺在全局工作的重要位置。為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)，迅速建立了完善的組織架構(gòu)，成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的職責(zé)分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同配合的工作格局。在工作部署方面，黨政主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自部署，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。定期召開專題會(huì)議，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)的決策部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的督促檢查，建立了健全的工作督查機(jī)制，定期對(duì)各部門法治建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。

2.推動(dòng)法治建設(shè)工作。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治學(xué)習(xí)、依法行政、普法宣傳等方面發(fā)揮了積極的帶頭作用。在法治學(xué)習(xí)上，主動(dòng)參加各類法治培訓(xùn)和講座，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自身的法治素養(yǎng)和依法決策能力。同時(shí)，帶動(dòng)全體干部職工積極開展法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法治學(xué)習(xí)氛圍。在依法行政方面，嚴(yán)格遵守法定程序，依法履行職責(zé)，帶頭依法辦事。在重大行政決策過(guò)程中，充分聽取法律顧問(wèn)的意見和建議，進(jìn)行合法性審查，確保決策的科學(xué)性、合法性和民主性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，及時(shí)糾正執(zhí)法中的不規(guī)范問(wèn)題，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平

1. 加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，開展案例分析和研討交流活動(dòng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法律適用能力。

2. 推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法文書制作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳教育方式，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效

1. 豐富法治宣傳教育內(nèi)容，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定有針對(duì)性的法治宣傳教育方案，突出宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)、政策文件的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2. 創(chuàng)新法治宣傳教育方式，充分利用新媒體、新技術(shù)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，通過(guò)開設(shè)法治專欄、制作法治專題節(jié)目等方式，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體發(fā)布法治宣傳信息、案例解讀、法律知識(shí)問(wèn)答等內(nèi)容，提高群眾的關(guān)注度和參與度。

3. 加強(qiáng)法治文化建設(shè)，將法治文化與機(jī)關(guān)文化有機(jī)結(jié)合，開展法治文化作品創(chuàng)作、征集和展示活動(dòng)，打造具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)特色的法治文化品牌。建設(shè)法治文化陣地，在物業(yè)小區(qū)、建筑工地等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄等，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

1. 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、工程質(zhì)量安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，確保規(guī)范性文件合法有效。

2. 全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，加大政府信息公開力度，拓寬政務(wù)公開渠道，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。