石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣政協(xié)

十五屆五次會議第0101號提案的答復(fù)

陳文委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)展石城縣建筑企業(yè)，打造總部經(jīng)濟的建議》提案收悉。首先，感謝您對我縣建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持！您的提案深刻分析了我縣建筑業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出的五點建議具有很強的針對性和指導(dǎo)性。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“鼓勵建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升”的建議

建筑業(yè)資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的核心要素，我局高度重視建筑企業(yè)資質(zhì)升級工作。近年來，成功培育一家企業(yè)晉升施工一級總承包資質(zhì)，實現(xiàn)總承包一級資質(zhì)企業(yè)零的突破；成功培育5家企業(yè)晉升施工二級總承包資質(zhì)。但是，我縣僅有1家一級資質(zhì)建筑企業(yè)，資質(zhì)層級整體偏低，制約了企業(yè)市場拓展能力。對此，我局將結(jié)合企業(yè)綜合實力和發(fā)展需求，建立“一企一策”動態(tài)培育庫，聯(lián)合行政審批局、人社局等部門，協(xié)助企業(yè)解決資質(zhì)申報中人員、業(yè)績等瓶頸問題。為企業(yè)提供資質(zhì)晉升過程中的技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。同時?加強培訓(xùn)與交流，定期組織企業(yè)參加培訓(xùn)與交流活動，提升企業(yè)管理水平和業(yè)務(wù)能力，為資質(zhì)晉升打下堅實基礎(chǔ)。

二、關(guān)于“拓展外地市場與支持本地業(yè)務(wù)承接”的建議

在支持企業(yè)“走出去”方面，我們將聯(lián)合商務(wù)等部門，積極組織本地建筑企業(yè)參加各類省內(nèi)外建筑行業(yè)展會、推介會，通過政府背書提升企業(yè)知名度，拓寬市場渠道。同時，為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息共享等服務(wù)，幫助企業(yè)了解外地市場準入規(guī)則和行業(yè)動態(tài)，增強市場競爭力。?

對于本地工程業(yè)務(wù)，我們將嚴格落實相關(guān)政策，在政府投資建設(shè)工程項目中，對不需要或未達到公開招投標標準的項目，依法依規(guī)優(yōu)先選擇本地建筑企業(yè)施工建設(shè)；在邀請招標項目中，建立科學(xué)合理的信用評價機制，對信用良好、業(yè)績突出的本地建筑企業(yè)給予適當(dāng)傾斜，確保本地企業(yè)在公平競爭的基礎(chǔ)上，能夠更多地參與本地項目建設(shè)，增加企業(yè)產(chǎn)值。

三、關(guān)于“設(shè)立企業(yè)做大做強獎勵機制”的建議

關(guān)于您提出的獎勵企業(yè)做大做強及創(chuàng)建安全文明標化工地的建議，經(jīng)研究，根據(jù)《公平競爭審查條例》第十條“起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準，不得含有影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容”中的第二款“給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼”規(guī)定，暫無法實施。待省市出臺相關(guān)新規(guī)后，我局將第一時間跟進制定配套政策并推動落實。

四、關(guān)于“建立銀企互動，拓寬融資渠道”的建議

針對建筑企業(yè)融資難問題，我局將配合縣發(fā)改委、縣金融辦、縣稅務(wù)局等部門，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級、納稅額、工程業(yè)績等指標，形成企業(yè)信用評價體系。定期召開銀企合作對接會，向金融機構(gòu)推介信用良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)白名單，并協(xié)助企業(yè)與金融機構(gòu)進行融資方案洽談，爭取更靈活的授信額度和更優(yōu)惠的融資條件，促進金融業(yè)與建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展。

五、關(guān)于“發(fā)展本縣建筑業(yè)總部經(jīng)濟”的建議

我局高度重視建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展，將積極落實代表建議，制定專項扶持政策，重點培育本地龍頭骨干企業(yè)，在用地、審批等方面提供政策支持，鼓勵建設(shè)企業(yè)總部。同時搭建平臺、完善機制，引導(dǎo)中小建筑企業(yè)通過兼并重組等方式整合資源，推動建筑企業(yè)協(xié)會建設(shè)，強化外埠市場開拓指導(dǎo)與服務(wù)。后續(xù)我們將持續(xù)跟蹤企業(yè)需求，優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)助推動石城縣建筑業(yè)協(xié)會成立，助力本縣建筑企業(yè)做大做強，切實將稅源留在本地，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我局將持續(xù)跟進各項措施的落實情況，定期向您通報工作進展。同時，歡迎您繼續(xù)對我縣建筑業(yè)發(fā)展提出寶貴意見和建議，共同推動石城建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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