關(guān)于縣人大第十九屆人民代表大會

第六次會議第14號提議的答復(fù)

何慶九、李迎春、賴晶晶、黃愛平代表：

您們提出的關(guān)于簡化居民住房維修基金申領(lǐng)使用程序提高為民辦事效率的建議收悉，維修資金是保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修更新的重要基礎(chǔ)，簡化申領(lǐng)程序、提升服務(wù)效率確為群眾迫切需求。結(jié)合當(dāng)前政策與實際工作，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

維修資金管理和使用是一項系統(tǒng)的民生工程，其使用由物業(yè)共有人共同決策，使用申請人對維修資金使用的真實性、合理性、有效性負責(zé)。根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部第165號令）、《江西省物業(yè)管理條例》（省人大常務(wù)委員會第100號公告）、《贛州市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》（市政府第62號令）、《關(guān)于住宅專項維修資金交存、使用和監(jiān)管有關(guān)事項的通知》（贛市房字[2009]88號）等有關(guān)規(guī)定，為進一步加強住宅專項維修資金的歸集和使用管理，保障資金安全，提高資金收益，維護資金所有者的合法權(quán)益，切實方便群眾，我局立即組織各社區(qū)書記及業(yè)務(wù)骨干、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責(zé)人舉辦了全縣住宅專項維修資金使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點圍繞緊急維修情形認定、業(yè)主表決流程優(yōu)化、申報材料清單及系統(tǒng)操作等內(nèi)容開展培訓(xùn)，簡化使用流程和要件，提高工作效率，實現(xiàn)社會效益最大化。

二、采取的措施

（一）強化宣傳引導(dǎo)

我局已制定住宅專項維修資金使用申請流程圖，充分利用講座、廣播、電視及政府官網(wǎng)等宣傳途徑，加大維修資金政策的宣傳力度，普及住宅專項維修資金使用政策法規(guī)，將維修資金使用申請中常見的糾紛融入法律條文講解，聚焦熱點難點問題進行互動解答，使業(yè)主更加直觀地了解申請使用的具體內(nèi)容和適用范圍，確保民生政策家喻戶曉。

（二）簡化申請材料

成立了局工作專班對住房專項維修資金申請使用流程進行了全面梳理。精簡了不必要的證明材料，推行一次性告知承諾制。推動電子投票系統(tǒng)決策，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)申請、審核、撥付等環(huán)節(jié)的線上一站式辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，切實提高辦事效率，把維修基金管好用活。

（三）優(yōu)化申請流程

組織開展了局干部職工模擬申請使用住宅專項維修資金的業(yè)委會、物業(yè)公司或業(yè)主代表，切身體驗“如我+”維修資金申請流程，針對業(yè)主表決環(huán)節(jié)采用線下會議和贛州市業(yè)主決策投票系統(tǒng)同步進行，優(yōu)化審批流程。針對電梯故障、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙、屋頂屋面防水損壞造成滲漏、電梯故障危及人身安全等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，或二次供水、排水系統(tǒng)等居民日常急需的民生問題，設(shè)立應(yīng)急使用通道。可直接由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主代表（涉及單元樓3至5位業(yè)主見證即可）提出申請，審核同意后快速撥付資金，保障業(yè)主生命財產(chǎn)安全。

（四）承諾限時辦結(jié)

建立限時辦結(jié)機制，明確各環(huán)節(jié)辦理時限。在申請受理后，初審在7個工作日內(nèi)完成，審核在3個工作日內(nèi)完成，資金撥付在3個工作日內(nèi)完成。同時，建立監(jiān)督考核機制，對超時辦理情況進行問責(zé)，確保辦事效率得到有效提升。

三、存在的問題

頂層設(shè)計與實際操作存在難度?！督魇∥飿I(yè)管理條例》第十五、十六條業(yè)主大會決定使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決?！睹穹ǖ洹返?/font>278條+贛州市住宅專項維修資金管理條例規(guī)定業(yè)主共同決定事項應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主，且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。實際操作時存在業(yè)主參與率低、投票難，導(dǎo)致維修資金使用申請較困難。