珠坑鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)情況報告

2023年珠坑鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021- 2025年)》的工作部署，及《2023年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)文件要求，認(rèn)真研究做好法治政府建設(shè)工作，已取得較好成效，現(xiàn)將珠坑鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

一、工作基本情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任，大力推進(jìn)法治建設(shè)

一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為全鄉(xiāng)法治建設(shè)第一責(zé)任人，本人堅持常態(tài)化部署法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入年度考核，對全鄉(xiāng)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，并充分征求相關(guān)單位專業(yè)意見和建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性、合法性和可操作性。

二是扎實(shí)推行政務(wù)公開。將廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生問題，通過會議、文件、公示欄、網(wǎng)絡(luò)、干部宣傳等形式向社會公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。積極響應(yīng)群眾訴求，2023年共處理12345熱線工單51件，全年平均回訪滿意率高。

三是切實(shí)發(fā)揮顧問作用。我鄉(xiāng)聘請了法律顧問2名，參與重大合同事項(xiàng)、規(guī)范性文件及執(zhí)法卷宗的合法性審查工作，2023年共審查合同、協(xié)議、文件及卷宗28個，提供法律意見建議17條。同時，鄉(xiāng)法律顧問也為群眾提供無償?shù)姆勺稍兒头稍?，引?dǎo)群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級。

四是大力創(chuàng)新平安建設(shè)。我鄉(xiāng)創(chuàng)新“以茶代宴”鄉(xiāng)村治理新思路，通過“米茶議事”撬動鄉(xiāng)村善治。制定下發(fā)《珠坑鄉(xiāng)米茶議事工作機(jī)制》，每村推選出2-3名米茶議事員，負(fù)責(zé)收集社情民意，主動介入矛盾糾紛調(diào)解，進(jìn)一步為“實(shí)誠人”調(diào)解品牌賦能。2023年共成功調(diào)解矛盾糾紛69起，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。化解信訪積案1件，全年無一例赴京非訪事件。

（二）強(qiáng)化意識，全力打造服務(wù)型政府

一是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，針對鄉(xiāng)村31家重點(diǎn)企業(yè)，開展“一對一”企業(yè)幫扶，定期對企業(yè)開展法治體檢，幫助企業(yè)經(jīng)營規(guī)避法律風(fēng)險。全年省營商環(huán)境評價抽查中，均獲得企業(yè)滿意評價。

二是強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化成效。落實(shí)“林長制”，持續(xù)建設(shè)麒麟山鄉(xiāng)村森林公園，壓實(shí)森林防火責(zé)任，查處野外用火案件5起。落實(shí)“河長制”，組織開展清“四亂”行動，拆除沿河違章搭建6處，整治規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場污染問題2家。

三是提高為民服務(wù)效率。我鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦理”。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”“服務(wù)承諾制”等制度，開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全年“不打烊”。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造文明守法氛圍

一是推動“法治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。截至目前我鄉(xiāng)共培養(yǎng)“法律明白人”4090人，其中骨干732人，參與“法律明白人”網(wǎng)校學(xué)習(xí)2454人。并成立珠坑鄉(xiāng)“法律明白人”普法宣講隊(duì)，在各村開展普法宣傳，營造濃厚的法治氛圍。

二是廣泛開展法治宣傳活動。組織鄉(xiāng)村兩級干部到圩鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等人流密集場所集中開展普法宣傳。2023年共開展各類普法宣傳活動24場次，共發(fā)放宣傳冊3000余份，接待法律咨詢600余人次。

三是扎實(shí)做好做優(yōu)法律服務(wù)。要求法律顧問每月到村開展服務(wù)活動一次，并依托珠坑鄉(xiāng)法律服務(wù)微信群及9個村（居）的村務(wù)公開微信群開展網(wǎng)絡(luò)普法，讓農(nóng)村群眾獲得更為便捷的法律服務(wù)。

二、存在的問題

(一)法治意識和法治信仰有待強(qiáng)化

     一是群眾思想認(rèn)識不到位，法治建設(shè)公眾參與率不高。部分群眾不依法解決利益訴求，對政府的依賴大于對法律的依賴。明明可以通過法律手段解決，卻習(xí)慣于依賴政府通過行政手段解決問題。鄰里糾紛找政府說和、意外事故找政府索賠、民事問題找政府說理。

二是群眾對法治政府建設(shè)缺乏信心。一些群眾對法治的作用表示懷疑，認(rèn)為法治沒有徹底解決中國社會問題的能力，要實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)實(shí)在太遙遠(yuǎn)。而老百姓受此影響對法治的態(tài)度表現(xiàn)為冷漠，學(xué)法用法的自覺性不高。

　　(二)法治政府建設(shè)聯(lián)動機(jī)制有待完善

　　法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但個別單位、部門思想認(rèn)識片面，認(rèn)為法治政府建設(shè)就是普法，普法就是司法所的工作，與其他單位關(guān)系不大；個別單位、部門缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，有時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭學(xué)法用法。始終把習(xí)近平法治思想列為鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，作為黨員干部培訓(xùn)的必修課，主動從法治角度尋求破解發(fā)展難題的方法，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。

（二）嚴(yán)格廉潔自律。自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立健全《珠坑鄉(xiāng)系列管理制度》，堅持用制度管人管事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，定期集中開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部依法履職的思想自覺和行動自覺，依法行政氛圍進(jìn)一步濃厚。2023年共開展各類法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)6場次，做到了鄉(xiāng)、村兩級黨員、干部全覆蓋。

四、2024年工作打算

(一)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

1.細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)、齊抓共管的“大普法”格局。全鄉(xiāng)各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)對管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象、及社會公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。

2.加強(qiáng)對“誰執(zhí)法誰普法”各單位普法工作的督查和考核力度，對普法工作措施不力、工作不到位、任務(wù)未完成的單位、部門要予以通報，督促限期整改。

　  (二)進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力

　　1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部對增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力重要性的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正尊崇并帶頭遵守憲法和法律，樹立法治信仰，弘揚(yáng)法治精神，不斷增強(qiáng)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

　　2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。把對法治思維和法治方式的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容，使之常態(tài)化、規(guī)范化；落實(shí)集體學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)等制度，通過長期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效。

　　3、加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作中的執(zhí)法監(jiān)督。通過加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督，掌握其是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法的真實(shí)情況，推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政向更高層次發(fā)展。

　　(三)進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的社會效果

　　1、法治宣傳教育對象抓住重點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。繼續(xù)做好對青少年學(xué)生的法治宣傳教育，請律師和法律工作者組織法治教育宣講團(tuán)，送法進(jìn)校園，定期上法治教育課。繼續(xù)圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性的開展宣傳教育。

2、法治宣傳教育要創(chuàng)新方式、豐富載體。將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、通訊網(wǎng)絡(luò)作用，利用微博、微信發(fā)布法治宣傳公益廣告，在各公共活動場所加強(qiáng)法制宣傳設(shè)施建設(shè)，如法治文化長廊、普法宣傳欄等。

3、充分發(fā)揮“法律明白人”作用，營造濃厚法治氛圍。利用已經(jīng)培訓(xùn)考核到位的農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍開展普遍性的法治宣傳活動。在明年的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作中，充分發(fā)揮“法律明白人”骨干作用，加大對全鄉(xiāng)群眾法治意識、法治理念的培養(yǎng)，營造群眾自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的法治氛圍。

珠坑鄉(xiāng)人民政府

2023年12月20日