2022年,石城縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深化改革創(chuàng)新,狠抓貫徹落實(shí),堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重,積極主動作為,嚴(yán)格規(guī)范管理,各項(xiàng)工作取得較好成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作成效
(一)服務(wù)全縣發(fā)展,強(qiáng)化要素保障
1.精準(zhǔn)高效保障用地。一是自覺踐行“項(xiàng)目為王”理念,全力保障縣重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目用地需求,2022年度共組卷報(bào)批國有建設(shè)用地1400余畝,有力保障了長征文化公園、第三人民醫(yī)院、濟(jì)廣高速連接線、贛江源酒廠等重點(diǎn)項(xiàng)目用地;二是緊扣鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局,報(bào)批集體建設(shè)用地兩個(gè)批次,面積23.95畝,充分保障了我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民建房用地;三是編制《土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案》,省級下達(dá)石城縣過渡期預(yù)支規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)為2700畝(180公頃)。本次規(guī)劃延續(xù)共涉及38個(gè)項(xiàng)目,總規(guī)模261.22公頃,調(diào)整的規(guī)劃規(guī)模為176.42公頃,預(yù)留指標(biāo)為3.58公頃。
2.穩(wěn)步推進(jìn)土地整治。出臺《石城縣落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和一般耕地進(jìn)出平衡補(bǔ)充耕地工作方案》,明確土地開發(fā)、旱地改水田任務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)措施;已立項(xiàng)旱改水項(xiàng)目12個(gè)共521畝,正立項(xiàng)土地開發(fā)水田項(xiàng)目3個(gè)、旱改水項(xiàng)目3個(gè),共236畝,正征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)共184畝,已選定圖斑待鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)可實(shí)施土地開發(fā)及旱改水面積3123畝,目前已確定約600畝旱地改水田資源正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
3.節(jié)約集約高效利用。一是嚴(yán)格落實(shí)“節(jié)地增效”行動,以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),探索城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和模式,對全縣低效用地和閑置土地進(jìn)行了調(diào)查摸底,持續(xù)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和資源利用方式轉(zhuǎn)變,回收一宗閑置土地。二是全力推進(jìn)批而未用土地消化、閑置土地處置、批而未供土地供應(yīng)等工作。我縣年初批而未用土地面積5282畝,消化周期為2.8年,批而未用率25.79%,目前已消化769畝,將消化周期下降至2.4年,批而未用率降至18.83%;2022年閑置土地基數(shù)464.88畝,目前已處置287.47畝,完成省市任務(wù);2022年批而未供土地基數(shù)1602.96畝,目前已供應(yīng)1450畝,完成省市任務(wù)。
4.合理布局優(yōu)化空間。一是今年9月上報(bào)了“三區(qū)三線”劃定成果,劃定永久基本農(nóng)田25.31萬畝,生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積88.17萬畝,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界32.8平方公里。二是積極依法依規(guī)開展控規(guī)調(diào)整工作,有力保障了我縣新石城中學(xué)、閩粵通衢、旅游集散中心安置地、紅米基地等建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村村莊規(guī)劃目前已完成專家論證,待提交石城縣空間規(guī)劃委員會審批;今年有序啟動了23個(gè)村莊村莊規(guī)劃的編制工作,目前已完成測繪工作并形成了村莊規(guī)劃初步文本。
5.詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)控風(fēng)貌。截至目前,共組織召開規(guī)劃審查小組會15次、空規(guī)委專家組會8次、縣空間規(guī)劃委員會4次,嚴(yán)格規(guī)劃審查把關(guān),在規(guī)劃方案審查中,抓住細(xì)節(jié),求精求美,挖掘特色,打造風(fēng)貌;起草《石城縣2022年贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作要點(diǎn)》,加強(qiáng)了贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承,以贛南客家傳統(tǒng)建筑特色引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村旅游全面升級。
6.土地交易助推發(fā)展。截至目前,共組織出讓土地25宗,成交面積848.02畝,實(shí)現(xiàn)成交價(jià)款36509.18萬元,交易服務(wù)費(fèi)減半征收為企業(yè)減負(fù)92.3872萬元。
(二)聚焦生態(tài)文明建設(shè),踐行綠色發(fā)展理念
1.全力推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。一是開展持證礦山及廢棄礦山生態(tài)修復(fù),持證礦山企業(yè)累計(jì)投入資金160萬,完成礦山恢復(fù)治理面積6.04 公頃;二是出臺《石城縣歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》,引入社會資本開展21個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),面積共24.284公頃,其中11個(gè)點(diǎn)開工建設(shè);三是積極開展《石城縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》編制工作,目前已經(jīng)市局組織的專家組評審?fù)ㄟ^,正在報(bào)縣政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
2.積極護(hù)航礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作,2018年以來新設(shè)的4座礦山已編制綠色礦山建設(shè)方案,目前正在全面開展綠色礦山基建工作;二是完成石城縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)編制工作,重點(diǎn)規(guī)劃地?zé)?、硅石、螢石、硯石、長石、礦泉水等礦種的勘查和開采,目前已通過市局組織的專家組評審,并經(jīng)縣政府審核同意,按程序報(bào)市局審查,批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
3.多措并舉加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是完成了永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足試劃工作,截至目前我縣耕地保有量任務(wù)為27.05萬畝,永久基本農(nóng)田保護(hù)試劃任務(wù)為23.31萬畝。二是做好了2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作,完成提質(zhì)改造耕地18723.9405畝,新增產(chǎn)能748957.62公斤;新增耕地指標(biāo)9.3495畝(其中新增水田指標(biāo)7.9905畝)。三是完成了耕地衛(wèi)片圖斑舉證工作,我縣收到國家下發(fā)2021年度耕地衛(wèi)片核查圖斑共26個(gè),已100%舉證上傳。
4.從嚴(yán)執(zhí)法維護(hù)發(fā)展秩序。堅(jiān)持“紅線”意識不動搖,嚴(yán)格執(zhí)法,雷霆出擊。土地違法立案查處到位8起,涉案面積411.862畝;查處非法采礦1起,關(guān)停違法機(jī)制砂加工點(diǎn)5個(gè);組織規(guī)劃驗(yàn)收141起,查處違章建筑37起。加快推動衛(wèi)片問題圖斑整改,今年省廳反饋我縣違法用地62宗,違法用地面積222.84畝,目前作非立案處理48宗,縣級立案查處14宗。
(三)堅(jiān)持以民為本,著力服務(wù)群眾
1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是從優(yōu)化辦事流程、精減辦事材料著手,切實(shí)壓縮辦事時(shí)限,推出“交地即交證”登記服務(wù)模式,辦證環(huán)節(jié)從“供地后”提前到“交地前”,由原來的土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記串聯(lián)辦理優(yōu)化為并行辦理;二是全力化解歷史遺留問題,妥善處理疑難雜癥,以“尊重歷史、聯(lián)合會審”的工作方式化解各類不動產(chǎn)登記疑難問題363宗;三是推行“容缺受理+承諾制”改革,最大限度簡化審批手續(xù),今年共為4家企業(yè)實(shí)行容缺受理,為企業(yè)爭取了時(shí)間、節(jié)約了成本。
2.合法征地維護(hù)權(quán)益。嚴(yán)格履行征地程序,開展G206石城小松至石子排公路改建工程、長征國家文化公園、縣老年養(yǎng)護(hù)中心、濟(jì)廣高速石城北出口連接線、贛江源秋溪整編集結(jié)地、石城縣餐廚垃圾處理站等12個(gè)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的土地征收工作,依法足額撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用1699.9927萬元,切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
3.“人防+技防”,筑牢地災(zāi)防治基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍,健全完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,完成群測群防員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息更新,目前我縣共有群測群防員347人,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)885處,更新比例100%。二是完善臺賬,及時(shí)建立農(nóng)村切坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù),完成切坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)并建立臺賬7429戶,風(fēng)險(xiǎn)管控100%。三是注重宣傳,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力提高防災(zāi)減災(zāi)能力,兩次邀請江西省地質(zhì)局生態(tài)地質(zhì)大隊(duì)、江西贛南地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)有限公司工程師來我縣進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識授課;多渠道宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)知識,今年共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳材料5000余份,上萬名群眾接受防災(zāi)知識科普教育。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立12個(gè)地災(zāi)防治指導(dǎo)組,每個(gè)組1名副科領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),配備2名組員,對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市社區(qū)進(jìn)行巡查督導(dǎo)。五是全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施,今年實(shí)施地災(zāi)治理項(xiàng)目5個(gè),完成治理項(xiàng)目3個(gè),正在實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。
4.傾心化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年接到信訪件20件,辦結(jié)20件,辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生赴省進(jìn)京越級訪和非正常訪事件;接到12345熱線平臺工單主辦件23個(gè),均已辦結(jié)回復(fù),平臺回訪滿意率達(dá)100%;調(diào)解不動產(chǎn)權(quán)屬爭議案件11起,下達(dá)處理決定2份,經(jīng)調(diào)處后自愿更正6起,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處3起;辦理行政復(fù)議案件1起,行政訴訟案件1起。
(四)強(qiáng)化黨的建設(shè),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
1.加強(qiáng)黨的全面建設(shè)。一是完成支部換屆。今年9月,我局通過黨組推薦、黨員選舉方式,重新選舉了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任在職支部書記,同時(shí)調(diào)整了黨建辦組成人員,配備專職黨務(wù)人員3名,兼職黨務(wù)人員11人,組成強(qiáng)大的黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。二是豐富組織生活。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽全覆蓋;深入開展“自然資源大講堂”活動,引導(dǎo)青年干部夯實(shí)理論根基;推進(jìn)紅色基因傳承,開展“五紅活動”、重溫入黨誓詞、賡續(xù)紅色血脈。
2.全力打造模范機(jī)關(guān)。建立“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制,切實(shí)在“學(xué)黨史、辦實(shí)事”上出實(shí)招見成效。一是立足本職,保發(fā)展惠民生。做好用地要素保障,推進(jìn)“八大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目落地,創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害防治掛點(diǎn)聯(lián)系工作制,抽調(diào)黨員干部做好地災(zāi)防治工作,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的樣板之地。二是堅(jiān)持以服務(wù)為先。通過設(shè)立“一窗受理”平臺、打造“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺、建立綠色服務(wù)通道和企業(yè)專窗、推行證書免費(fèi)郵寄專遞便民服務(wù)、推出惠企利企政策等一系列措施,突出改革賦能、創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能,全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革,服務(wù)水平顯著提升,獲得企業(yè)、群眾一致夸贊。
3.樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持選賢任能,積極向市局黨組、縣委推薦優(yōu)秀干部,大大激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。一是做好干部選拔任用工作,今年向市局推薦提拔副處干部1名,向縣委推薦可提拔重用為正科級干部1人,招聘事業(yè)干部5人,接收退伍安置人員1人;二是做好事業(yè)單位管理人員職級晉升工作,今年從八級職員晉升為七級職員4人,從九級職員晉升為八級職員31人。
4.毫不動搖推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,筑牢廉政防線。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。研究制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、工作任務(wù)清單,健全完善黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、夯實(shí)黨組主體責(zé)任、黨支部落實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)一高效的工作機(jī)制。二是切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督考核,堅(jiān)決整治“四風(fēng)”,營造勤政廉政、誠信友善的工作氛圍,積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全面開展“政治家訪”,共筑清廉家風(fēng)。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理,形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)體系、任務(wù)體系和措施臺賬,責(zé)任明確到每位干部,工作安排到每個(gè)環(huán)節(jié),讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作脈絡(luò)更加清晰,與自然資源總體工作安排保持同頻共振。
二、存在的主要問題
(一)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重不足。目前我縣耕地剩余指標(biāo)中旱地指標(biāo)107.886畝,水田指標(biāo)負(fù)1214畝,而我縣項(xiàng)目建設(shè)用地需求大,受地理環(huán)境制約,項(xiàng)目建設(shè)不可避免要占用耕地,由于耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足,對涉及占用耕地的用地都無法進(jìn)行報(bào)批。
(二)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理難度大。受疫情影響,導(dǎo)致技術(shù)單位無法現(xiàn)場踏勘,招標(biāo)工作被延遲;通過引進(jìn)社會資本開展歷史遺留廢棄礦山治理還處于探索階段,缺少相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),需要一步一步摸索;政策理解存在偏差,未能正確認(rèn)識到隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致前期大量工作收效甚微。
(三)批而未用土地消化難度較大。受疫情及經(jīng)濟(jì)下行的不利影響,企業(yè)資金壓力大,土地供應(yīng)難度加大,項(xiàng)目建設(shè)滯后,加大了批而未用土地消化難度。
三、2023年工作計(jì)劃
2023年工作總體要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神和關(guān)于自然資源管理的重要論述,緊緊圍繞“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,聚焦市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”以及縣委“兩地三區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和安全兩條底線,認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”職責(zé),加快構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)新格局,統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化自然資源節(jié)約集約高效利用,不斷提升自然資源管理能力和治理水平。
(一)聚焦保障發(fā)展,統(tǒng)籌要素保障與節(jié)約集約
一是加大用地報(bào)批力度。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”的用地機(jī)制,全力爭取將更多重大項(xiàng)目列入省級以上重大項(xiàng)目清單,合理布局建設(shè)用地,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程用地;統(tǒng)籌新增用地指標(biāo)使用,實(shí)施精準(zhǔn)供地,非重大項(xiàng)目選址盡量不占耕地或少占耕地,優(yōu)先使用存量建設(shè)用地。
二是推進(jìn)土整項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)范做好土地開發(fā)補(bǔ)充耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目,并精準(zhǔn)做好指標(biāo)入庫工作。加快新立項(xiàng)旱改水項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,繼續(xù)開展旱改水后備資源摸底工作,爭取新立項(xiàng)實(shí)施一批土整項(xiàng)目,加大剩余未入庫項(xiàng)目的整改力度,加強(qiáng)與省廳對接,做好現(xiàn)場拍照舉證,確保已驗(yàn)收項(xiàng)目完成備案,及時(shí)產(chǎn)生耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。
三是堅(jiān)持節(jié)約集約用地。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制,以“節(jié)地增效”專項(xiàng)行動為主抓手,全面完成省、市下達(dá)批而未用、批而未供和閑置土地處置任務(wù)。對下發(fā)的批而未用任務(wù)進(jìn)行梳理和標(biāo)圖建庫,逐宗制定消化措施,保質(zhì)保量完成批而未用消化任務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)比例。
四是推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。強(qiáng)化與省廳、市局的溝通銜接,推動滴水腦硅石礦、云嶺硅石礦、桐樹坪礦泉水、三官廟鈉長石礦和石咀背水泥用砂巖礦探礦權(quán)出讓,有力推進(jìn)龍崗硯石用板巖礦、留十地建筑用砂巖礦采礦權(quán)出讓,推進(jìn)普通建筑用砂石土采礦權(quán)“凈礦”出讓,鼓勵(lì)礦山提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平,加快構(gòu)建“勘探一批、儲備一批、出讓一批”的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好格局。
(二)聚焦規(guī)劃管控,統(tǒng)籌空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”
一是科學(xué)編制國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。在已完成的“三區(qū)三線”劃定基礎(chǔ)上,編制好有前瞻性、可行性、操作性的國土空間規(guī)劃。結(jié)合贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作,因地制宜編制好實(shí)用性村莊規(guī)劃,助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,繪就國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”與特色鄉(xiāng)村美好畫卷。
二是加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃審核把關(guān)。強(qiáng)化城市建設(shè)規(guī)劃管理,嚴(yán)把規(guī)劃審查小組、專家組會、空間規(guī)劃委員會三道關(guān)口,加強(qiáng)對城市公共空間、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)的設(shè)計(jì)引導(dǎo)和風(fēng)貌管控,塑造特色鮮明的城市風(fēng)貌,全面提升城市功能品質(zhì)。
三是實(shí)施好礦產(chǎn)、地災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃。充分運(yùn)用好已編制完成的礦產(chǎn)資源、地災(zāi)防治、生態(tài)修復(fù)“十四五”規(guī)劃成果,指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)與治理、礦山生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)工作。
(三)聚焦服務(wù)民生,統(tǒng)籌群眾權(quán)益保障
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,提升財(cái)產(chǎn)登記效率,精減辦事材料,優(yōu)化審批流程,充分利用集成平臺,實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享,讓“數(shù)據(jù)跑步、服務(wù)加速”,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”業(yè)務(wù)聯(lián)辦,積極主動為群眾和企業(yè)排憂解難,營造良好的辦事氛圍,有效推動項(xiàng)目策劃生成平臺建設(shè)。
二是加大地災(zāi)防治力度。樹立“人民至上、生命至上”防災(zāi)理念,強(qiáng)化“人防+技防”,加快構(gòu)建自然資源、氣象、水文、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)治體系,形成部門合力,提高“預(yù)”與“防”的針對性和高效性。嚴(yán)控農(nóng)村切坡建房,對已產(chǎn)生的地災(zāi)隱患點(diǎn)嚴(yán)防死守,對潛在的新增切坡建房堅(jiān)決遏制。積極爭取省級以上專項(xiàng)資金,對中型以上地災(zāi)隱患點(diǎn)應(yīng)治盡治,切實(shí)筑牢群眾生命安全防護(hù)網(wǎng)。
三是保障失地農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格履行征地程序,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不徇私情、不謀私利,做到程序公開、清點(diǎn)公正、補(bǔ)償公平,杜絕征地領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。及時(shí)為被征地農(nóng)民辦理失地農(nóng)民證,納入社保,保障失地農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)聚焦生態(tài)文明,統(tǒng)籌良好開發(fā)秩序
一是推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署安排,有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,按時(shí)完成任務(wù)。
二是抓好礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提使用管理,抓好持證礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作,新建礦山嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),提升綠色礦業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施,確保如期完成21座廢棄礦山治理任務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。整合提升執(zhí)法力量,從優(yōu)從嚴(yán)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提升,鍛造執(zhí)法監(jiān)察鐵軍。健全執(zhí)法機(jī)制體制,建立案件審查及合理獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升辦案效率和質(zhì)量。加大執(zhí)法查處整改力度,按照“既處理事又處理人,及時(shí)消除違法狀態(tài)”要求,嚴(yán)肅查處自然資源違法行為,對違法用地用礦及違規(guī)建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起。推進(jìn)自然資源智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對重要礦產(chǎn)資源、耕地資源重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)兼顧生態(tài)保護(hù)紅線及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的立體化防控,構(gòu)建全方位監(jiān)管格局。
(五)聚焦黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和未來一段時(shí)間首要政治任務(wù),開展自然資源大講堂、“黨的二十大·股長談”、“黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村”等一系列學(xué)習(xí)宣傳活動。以黨的二十大精神為指導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),把講政治體現(xiàn)到具體行動上,更高站位謀劃和推進(jìn)自然資源事業(yè)發(fā)展。更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求。健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、主題黨日活動等制度,持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以鮮明的政治導(dǎo)向引領(lǐng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”,對苗頭性、傾向性問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并提醒。嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡主義和“吃公函”等問題,嚴(yán)肅查處公務(wù)接待、違規(guī)收受禮金、土特產(chǎn)等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),讓干部隊(duì)伍精氣神更加煥發(fā)出來、提振起來。
三是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,聚焦土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加大制度建設(shè)力度,扎緊織密制度的籠子,形成一批精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的制度性成果,真正做到用制度管人管事、管權(quán)管錢。加大新時(shí)代廉潔文化建設(shè)力度,積極開展典型教育、警示教育,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的防線。
