江西石城縣因“環(huán)山多石，聳峙如城”而得名，是中國(guó)燈彩藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，系中華客家文化發(fā)祥地，素有“客家搖籃”“閩粵通衢”之稱，境內(nèi)民風(fēng)淳樸。石城縣以實(shí)施“紅韻橫江”中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)示范區(qū)鄉(xiāng)村基層治理，以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。示范區(qū)先后獲得全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)、江西省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西省生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等榮譽(yù)稱號(hào)，公眾安全感指數(shù)達(dá)到99.64%。
1932年8月，毛澤東親自到石城縣視察地形，確定橫江鎮(zhèn)張坑村的爛泥坑小組為戰(zhàn)略物資倉(cāng)庫(kù)，設(shè)立中華蘇維埃國(guó)家銀行秘密金庫(kù)。1934年8月，秘密金庫(kù)的財(cái)寶被轉(zhuǎn)移，隨紅軍一起開啟了偉大的萬(wàn)里長(zhǎng)征。兩年多時(shí)間里，秘密金庫(kù)沒(méi)有走漏一點(diǎn)風(fēng)聲，沒(méi)有丟失一塊銀元，為長(zhǎng)征的偉大勝利提供了重要經(jīng)濟(jì)支柱。當(dāng)年毛澤東選擇張坑村的爛泥坑小組為秘密金庫(kù)所在地，不僅因?yàn)檫@里是中央蘇區(qū)核心區(qū)域，比鄰中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府所在地瑞金，地理位置偏僻，便于財(cái)富保藏，更因?yàn)楫?dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，鄰里和諧相處，干群堅(jiān)定信念，誓死保守秘密。近年來(lái)，石城縣傳承紅色基因，延續(xù)良好民風(fēng)，涵養(yǎng)文明新風(fēng)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗改革，“請(qǐng)客不收禮”文明禮俗叫響全國(guó)，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)更加淳樸，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。示范區(qū)進(jìn)一步傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以中央專項(xiàng)彩票公益金為引領(lǐng)，多渠道整合項(xiàng)目資金，累計(jì)安排項(xiàng)目17個(gè)總投資1.303億元，其中中央專項(xiàng)彩票公益金5000萬(wàn)元、其他財(cái)政資金4530萬(wàn)元、社會(huì)資本3500萬(wàn)元，以紅色文化為基石，創(chuàng)新推進(jìn)“紅韻三禮”模式，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾同題共答“文明鄉(xiāng)村”。推行“太雷厚禮”，建設(shè)良好社風(fēng)。示范區(qū)位于當(dāng)年為紀(jì)念黨的早期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一張?zhí)锥O(shè)立的原中央蘇區(qū)直屬縣太雷縣所在地，為傳承紅色基因，示范區(qū)大力推行“太雷厚禮”，唱響“太雷品牌”，引導(dǎo)廣大群眾感銘黨恩、向上向善。一是厚紅，構(gòu)筑“紅色寶地”。安排中央彩票公益金等3990萬(wàn)元，建設(shè)秘密金庫(kù)陳列館，全面提升太雷縣蘇維埃政府舊址，打造贛閩邊際青少年紅色基因傳承示范基地。通過(guò)舉辦慶祝中華蘇維埃國(guó)家銀行秘密金庫(kù)創(chuàng)立90周年、張?zhí)淄緺奚?6周年紀(jì)念活動(dòng)等系列活動(dòng)，不斷濃厚紅色教育氛圍。定期走訪慰問(wèn)紅軍后代、紅軍遺孀以及退役軍人等，廣泛開展“替烈士看爹娘 為烈屬辦實(shí)事”活動(dòng)，打造“一村一街一路一站一廠一廣場(chǎng)一館兩亭”雙擁陣地，形成全社會(huì)尊軍崇軍擁軍愛軍，人人宣傳紅色資源、人人傳承紅色基因的良好氛圍。二是崇德，涵養(yǎng)“道德福地”。積極開展“身邊好人”“道德模范”“最美少年”“最美家庭”等先進(jìn)模范評(píng)選，先后評(píng)選出典型人物30余人，其中2人入選市級(jí)“身邊好人”。利用村務(wù)公開群、微信公眾號(hào)、村民代表大會(huì)及召開宣講會(huì)等方式，廣泛宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，讓榜樣精神和力量入腦入心。同時(shí)給予先進(jìn)典型優(yōu)惠政策，發(fā)放“好人禮遇卡”，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、銀行授信、健康體檢等方面給予禮遇，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。三是愛才，打造“人才洼地”。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。示范區(qū)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢給予特別“禮包”，對(duì)鄉(xiāng)賢及其家屬定期走訪慰問(wèn)、解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)作用發(fā)揮明顯的鄉(xiāng)賢授予“最美鄉(xiāng)賢”等榮譽(yù)稱號(hào)，在鄉(xiāng)志編纂中安排專門版塊介紹鄉(xiāng)賢的成就和事跡等，讓他們感受到組織的關(guān)愛與溫暖。積極探索實(shí)施“智力回鄉(xiāng)、資金回流、信息回傳、技術(shù)回援、文化回哺、公益回扶、人氣回聚、橫商回歸、聚力回升、鄉(xiāng)愁回家”等“人才十回”工程，將“人才優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。近年來(lái)聘請(qǐng)方特集團(tuán)總裁劉道強(qiáng)等30余名優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)、5位優(yōu)秀客商為鄉(xiāng)村CEO，為示范區(qū)建設(shè)注入源頭活水，直接捐贈(zèng)物資500余萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì)資本3500余萬(wàn)元。深化“石城免禮”，涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)。示范區(qū)進(jìn)一步深化“石城免禮”，切實(shí)有效做好下半篇文章，遏制大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)減輕了群眾的人情往來(lái)負(fù)擔(dān)。一是宴席儉辦。實(shí)行農(nóng)村祠堂、廳堂集中辦宴，制訂宴席套餐和標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)流動(dòng)餐等提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推行“小份菜”“拼盤菜”等新菜式，倡導(dǎo)理性適度消費(fèi)，著力減少餐飲浪費(fèi)。成立餐飲理事會(huì)，實(shí)行辦宴申請(qǐng)登記和備案巡查制度，引導(dǎo)群眾壓縮辦宴頻次、辦宴規(guī)模、辦宴檔次，提倡一切從儉辦宴，及時(shí)制止大操大辦現(xiàn)象，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是婚事新辦。印發(fā)《婚喪禮俗專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等，抵制高額彩禮、變相買賣婚姻、抵制炫富比闊等不良風(fēng)氣。以村為單位成立喜事服務(wù)隊(duì)，全程提供免費(fèi)婚介、婚事代辦等服務(wù)，發(fā)布低彩禮倡議書，倡導(dǎo)低彩禮、零彩禮、婚事新辦。出臺(tái)“零彩禮”禮遇機(jī)制，對(duì)零彩禮家庭給予信用貸款、健康體檢等方面優(yōu)惠待遇，實(shí)行正面激勵(lì)。目前示范區(qū)內(nèi)結(jié)婚彩禮大幅低于周邊縣市，且大多數(shù)以現(xiàn)金或嫁妝的形式返還給男方，有效減輕了新人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是喪事簡(jiǎn)辦。政府投資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)公益性墓地，為本地村民免費(fèi)提供墓地。以村（社區(qū)）紅白理事會(huì)代替“禮生”操辦喪事服務(wù)，倡導(dǎo)追思會(huì)、告別儀式等新形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)規(guī)矩，引導(dǎo)群眾除去帶有封建迷信性質(zhì)的流程。全面推行遺體火化、公墓安葬，提倡樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。通過(guò)一系列喪葬改革，喪事儀式由原來(lái)的50多項(xiàng)精簡(jiǎn)到8項(xiàng)，喪事操辦時(shí)間由七八天減少為一至兩天，喪葬費(fèi)用由六七萬(wàn)元下降到一兩萬(wàn)元。踐行“橫江有禮”，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。精心打造五大陣地，打好“五張牌”（服務(wù)牌、愛心牌、文明牌、文化牌、實(shí)誠(chéng)牌），通過(guò)開展“橫江有禮”活動(dòng)，深化基層治理、引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是設(shè)立微崗位，打好“服務(wù)牌”，以善動(dòng)人。結(jié)合基層需求，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、農(nóng)技推廣員、森林防火員、公路養(yǎng)護(hù)員等鄉(xiāng)村公益性崗位160余個(gè)，安置上崗160余人，全方位開展鄉(xiāng)村服務(wù)工作，使基層治理更加有序。同時(shí)積極開展微崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，動(dòng)員熱心公益的愛心人士主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)微崗位，如古樹古屋管護(hù)員、紅色文化宣講員、小街小巷管理員、宗教場(chǎng)所監(jiān)督員等，通過(guò)“微崗位”守護(hù)“大民生”。二是建設(shè)微平臺(tái)，打好“愛心牌”，以志激人。安排中央彩票公益金180萬(wàn)元建設(shè)橫江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興基層治理平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)集鄉(xiāng)村振興五大振興于一體的管理平臺(tái)，以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理。線下成立“愛心超市”，出臺(tái)管理和積分兌換制度，圍繞守法誠(chéng)信、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生等方面對(duì)農(nóng)戶每月進(jìn)行評(píng)比，把積極上進(jìn)行為變成積分并兌換成對(duì)應(yīng)物品，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。2023年以來(lái)，橫江鎮(zhèn)“愛心超市”籌集資金20余萬(wàn)元，參與兌換群眾累計(jì)500余人，兌換各種物品總額達(dá)13.6萬(wàn)元。三是建強(qiáng)“實(shí)踐所”，打好“文明牌”，以德樹人。投入90余萬(wàn)元新建“1+13”（1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所，13個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站）平臺(tái)，設(shè)置學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)線下學(xué)習(xí)室、棋牌室、音樂(lè)室、圖書室、志愿者服務(wù)站等功能區(qū)，組織群眾開展“一周一活動(dòng)、一月一主題、一季一評(píng)比”系列活動(dòng)，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。今年以來(lái)，示范區(qū)各實(shí)踐所（站）共開展文明實(shí)踐活動(dòng)370余次。四是用好傳統(tǒng)祠堂，打好“文化牌”，以文化人。在尊重客家祠堂文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代要求將祠堂打造成為傳統(tǒng)文化教育基地，充分發(fā)揮展示歷史、弘揚(yáng)家風(fēng)等方面的積極作用。同時(shí)引導(dǎo)成立祠堂管理委員會(huì)，建立獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、表彰先進(jìn)典型等機(jī)制，借力自發(fā)形成的族規(guī)、民約、家訓(xùn)等作用，達(dá)到以文化人、以文育人、以文潤(rùn)心。2023年示范區(qū)各宗祠共表彰優(yōu)秀高考學(xué)子82人。五是組建調(diào)解員，打好“實(shí)誠(chéng)牌”，以理服人。成立“實(shí)誠(chéng)人”調(diào)解委員會(huì)，建立“鄉(xiāng)賢”+“實(shí)誠(chéng)人”聯(lián)調(diào)機(jī)制，打造一站受理、聯(lián)合調(diào)處、多元化解的“實(shí)誠(chéng)人”矛盾糾紛(信訪)調(diào)解品牌。優(yōu)選為人正直、善于溝通、調(diào)解有方的鄉(xiāng)賢169人，組建鄉(xiāng)賢調(diào)解人員庫(kù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢身處基層、深入群眾的優(yōu)勢(shì)，開展講法、講理、講情、講禮“四講”，以平等對(duì)話切實(shí)有效開展矛盾糾紛調(diào)解。今年以來(lái)，示范區(qū)“實(shí)誠(chéng)人”調(diào)解委員會(huì)共吸納44名鄉(xiāng)賢調(diào)解員，矛盾糾紛調(diào)處成功率99.67%，信訪件同比2022年下降46.4%。示范區(qū)以中央公益彩票金項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)建強(qiáng)一個(gè)“橋頭堡”、選樹兩只“領(lǐng)頭雁”、抓住三條“治理綱”，切實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，公眾安全感指數(shù)達(dá)到99.64%。建強(qiáng)一個(gè)“橋頭堡”。“組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮黨組織作用，把黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的引領(lǐng)力量。示范區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)“黨建+”形式，積極探索基層黨建與鄉(xiāng)村治理深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧穩(wěn)定。選樹兩只“領(lǐng)頭雁”。鄉(xiāng)村治理，示范帶動(dòng)是關(guān)鍵。一方面推出“干部領(lǐng)頭雁”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。如鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書，帶頭踐行節(jié)儉辦宴席、帶頭低彩禮零彩禮、帶頭喪事簡(jiǎn)辦等文明新風(fēng)，示范帶動(dòng)廣大群眾踐行移風(fēng)易俗文明新風(fēng)。另一方面推出“群眾領(lǐng)頭雁”，引導(dǎo)一些有威望、有公德的人帶頭參與基層治理，示范帶動(dòng)其它村民參與其中。如橫江村楊梅嶺至三和公路硬化工程存在資金不足、征地難等問(wèn)題，在當(dāng)?shù)厝罕婈悩s根等示范帶動(dòng)下，共募集資金10萬(wàn)元，征用土地7440平米，確保了項(xiàng)目順利建設(shè)。抓住三條“治理綱”。古語(yǔ)曰“綱舉目張，執(zhí)本末從?！编l(xiāng)村基層治理千頭萬(wàn)緒，抓住關(guān)鍵的“綱”，才能實(shí)現(xiàn)“執(zhí)本末從”。一是建好平臺(tái)。示范區(qū)建好了鄉(xiāng)村振興基層治理平臺(tái)、數(shù)字政府平臺(tái)、數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)以及青少年紅色基因傳承示范基地、移風(fēng)易俗宣傳教育基地等，讓基層治理有平臺(tái)、有抓手。二是引好人才。示范區(qū)高度重視優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，由政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭好臺(tái)、筑好巢，引進(jìn)人才“唱戲”，以租賃、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等形式招引能人盤活、擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，優(yōu)秀鄉(xiāng)賢助力村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)411.65萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)79.7%，實(shí)現(xiàn)村村過(guò)30萬(wàn)元目標(biāo)。三是用好政策。示范區(qū)充分發(fā)揮中央彩票公益金的政策引導(dǎo)作用，積極整合各渠道資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。同時(shí)出臺(tái)身邊好人禮遇、文明積分兌換、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)等方面政策，通過(guò)一系列政策疊加效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理有序有力有效。
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