出臺(tái)背景：為了有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

出臺(tái)依據(jù)：《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)字〔2021〕27號(hào)）、《石城縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)同一品目機(jī)具原則上不超過(guò)5臺(tái)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)同一品目機(jī)具，原則上不超過(guò)15臺(tái)；超過(guò)上述規(guī)定臺(tái)數(shù)的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不受限制。

二、補(bǔ)貼范圍

參照省目錄，共15個(gè)大類(lèi)39個(gè)小類(lèi)134個(gè)品目的機(jī)具（詳見(jiàn)附件），作為全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

繼續(xù)按照《江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于做好2018-2020年植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》（贛農(nóng)計(jì)字〔2018〕29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)施引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)（即植保無(wú)人駕駛航空器）規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)符合《江西省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼額一覽表”）配置參數(shù)要求，逐步提高試點(diǎn)機(jī)具的資質(zhì)門(mén)檻，提升植保無(wú)人飛機(jī)的安全性、可靠性和先進(jìn)性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布新的具體操作辦法后，按新的要求執(zhí)行。

三、操作程序

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”操作方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料、購(gòu)買(mǎi)行為、購(gòu)機(jī)發(fā)票價(jià)格等信息真實(shí)性進(jìn)行承諾并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核。具體操作程序如下：

（一）發(fā)布信息。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本方案及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等。

（二）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選購(gòu)所需機(jī)具，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)按市場(chǎng)化原則協(xié)商購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)時(shí)，產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)須向購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書(shū)等。發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或名稱(chēng)，身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購(gòu)機(jī)具名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、整機(jī)出廠編號(hào)，有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)等信息。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

（三）提交申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者完成購(gòu)機(jī)行為后，攜帶相關(guān)申請(qǐng)資料，自主到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)建立的一站式服務(wù)平臺(tái)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，也可通過(guò)“江西農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。購(gòu)機(jī)者提出補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)簽署承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或一站式服務(wù)平臺(tái)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（1）有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）；

（2）購(gòu)機(jī)發(fā)票；

（3）社會(huì)保障卡卡號(hào)或銀行賬號(hào)。購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，須提供相應(yīng)的機(jī)具行駛證或登記證書(shū)。購(gòu)置需要安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼辦理。

（四）審核核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或一站式服務(wù)平臺(tái)，按照《江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或一站式服務(wù)平臺(tái)收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期滿，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或一站式服務(wù)平臺(tái)將公示無(wú)異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)結(jié)算資料報(bào)縣財(cái)政部門(mén)。

（五）結(jié)算兌付。縣財(cái)政部門(mén)對(duì)資料的合規(guī)性審核無(wú)誤后，在15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向購(gòu)機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼資金按照“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”原則兌付。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，及時(shí)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。支付給個(gè)人部分的補(bǔ)貼資金經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)無(wú)誤后，通過(guò)社會(huì)保障卡方式支付。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量超過(guò)原則上限的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，各地不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

（六）退貨辦理。符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已辦理補(bǔ)貼的機(jī)具需退貨的，購(gòu)機(jī)者應(yīng)先將所得的補(bǔ)貼款退還給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)，并在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)方可退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門(mén)納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。