為充分利用好秸稈綜合利用項(xiàng)目，改變當(dāng)前農(nóng)作物秸稈綜合利用率低現(xiàn)狀，達(dá)到整縣推進(jìn)的目的，在2019-2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用的基礎(chǔ)上，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面做好秸稈綜合利用試點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕20號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目基本情況
石城縣為典型的南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地面積33.2萬(wàn)畝，素有“煙、蓮、稻”三分天下種植習(xí)慣，各種農(nóng)作物秸稈資源豐富，但在秸稈綜合利用方面，以往受交通不便、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠等因素制約，秸稈主要是燃燒為草木灰還田，作為飼料、燃料、基料利用較少，而作為原料外調(diào)基本上無(wú)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作和秸稈禁燒措施的落實(shí)，縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈利用方式仍停留在簡(jiǎn)單的直接還田，且還田質(zhì)量不高，對(duì)提升耕地地力效果不明顯，其他方面的綜合利用率依舊偏低。
根據(jù)農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量及抽樣調(diào)查測(cè)算：2020年我縣農(nóng)作物秸稈理論資源總量為15.22萬(wàn)噸，可收集秸稈量為11.26萬(wàn)噸，秸稈綜合利用量10.82萬(wàn)噸，綜合利用率96.2%。其中：肥料化利用量9.26萬(wàn)噸，占82.25%；飼料化利用量1.05萬(wàn)噸，占9.33%；燃料化利用量0.45萬(wàn)噸，占3.97%；基料化利用量0.01萬(wàn)噸，占0.04%；原料化利用量0.06萬(wàn)噸，占0.60%。
二、建設(shè)目標(biāo)
以綠色生態(tài)循環(huán)為導(dǎo)向，縣域秸稈全量化利用為目標(biāo)，積極探索以農(nóng)用為主的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金投向秸稈全量化綜合利用，構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系機(jī)制，扶持秸稈肥料化利用企業(yè)、秸稈飼料化利用企業(yè)、秸稈原料化企業(yè)、秸稈基料化企業(yè)、秸稈能源化企業(yè)的秸稈倉(cāng)儲(chǔ)能力，提高“五料化”利用率。2021年以秸稈粉碎還田利用為主，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓好一個(gè)300畝以上集中連片的秸稈粉碎還田（包括生物腐熟還田、秸稈漚肥還田）示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，提升我縣秸稈還田質(zhì)量；同時(shí)完善5個(gè)秸稈離田利用和收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，完善和完成5個(gè)鄉(xiāng)村秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)及1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣秸稈綜合利用率保持在93%以上，直接還田質(zhì)量和離田利用水平提升，基本杜絕秸稈露天焚燒。
三、基本原則
1.多元利用，肥料為主。因地制宜，結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，當(dāng)前以推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、有機(jī)商品肥生產(chǎn)利用為主，以飼料化、基料化、能源化、原料化為輔的秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式，形成具有縣域特點(diǎn)的秸稈綜合利用模式。同時(shí)關(guān)注秸稈利用方向、技術(shù)信息，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，充分利用秸稈市場(chǎng)價(jià)值提高農(nóng)民生產(chǎn)效益。
2.集中連片，整縣推進(jìn)。在秸稈資源量大、基礎(chǔ)好、相對(duì)集中連片、利用產(chǎn)業(yè)成熟的區(qū)域，以村為單位整體推進(jìn)秸稈綜合利用，力爭(zhēng)“建成一片，成效一片”，到2021年最終實(shí)現(xiàn)全縣全面覆蓋。
3.完善體系，長(zhǎng)效運(yùn)行。通過(guò)政府引導(dǎo)扶持，構(gòu)建秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善秸稈綜合利用的技術(shù)體系、政策體系和工作體系。調(diào)動(dòng)農(nóng)民、合作社、企業(yè)等多方積極性，培育秸稈利用產(chǎn)業(yè)主體，完善社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）做好抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查，完善縣級(jí)秸稈資源臺(tái)賬
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)試點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕3號(hào)文）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，按照秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，針對(duì)我縣水稻、蓮子、煙草、油菜、花生、大豆、薯類等農(nóng)作物秸稈的不同利用方式、途徑和主體，開(kāi)展常態(tài)化、規(guī)范化的抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清資源底數(shù)，掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、離田利用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解本縣秸稈產(chǎn)生和使用情況。通過(guò)抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步做好縣級(jí)秸稈資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，為制定相關(guān)政策和規(guī)劃，進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和動(dòng)態(tài)管理提供理論依據(jù)。
（二）推進(jìn)秸稈科學(xué)還田示范建設(shè)，開(kāi)展秸稈“五料化”綜合利用
整合耕地地力提升補(bǔ)貼和有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)等支持政策，建設(shè)一批秸稈還田利用為重點(diǎn)的示范區(qū)，推廣秸稈機(jī)械直接粉碎等還田技術(shù)，確保秸稈還田質(zhì)量。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展秸稈離田利用，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。
1.2021年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1處300畝以上集中連片農(nóng)田，推廣機(jī)械直接粉碎還田、生物腐熟、秸稈漚肥等開(kāi)展秸稈還田示范區(qū)建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施期間，對(duì)符合《石城縣水稻秸稈機(jī)械全量還田技術(shù)要點(diǎn)》（見(jiàn)附件1）、《稻草還田技術(shù)要點(diǎn)》（見(jiàn)附件2）技術(shù)要求的，分別對(duì)參與秸稈還田示范建設(shè)的農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中農(nóng)機(jī)手按15元/畝給予獎(jiǎng)補(bǔ)，種植戶按照20元/畝的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.以獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)有關(guān)專業(yè)合作社、企業(yè)以離田方式收集水稻、煙草、薏仁、蓮子、玉米等秸稈，為本地相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)生物有機(jī)肥、草食畜牧業(yè)飼料、食用菌產(chǎn)業(yè)基料、固化成型燃料等利用提供原料。根據(jù)秸稈收儲(chǔ)入庫(kù)量進(jìn)行實(shí)測(cè)計(jì)量，對(duì)簽約秸稈離田實(shí)施專業(yè)合作社、企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中：水稻秸稈按80元/噸，煙草、薏仁、蓮子、玉米等秸稈按120元/噸給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)
按照集中連片，布局合理的要求，推廣“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)民參與”的運(yùn)行模式，支持專業(yè)合作社、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)組織領(lǐng)辦建設(shè)集撿拾打捆、儲(chǔ)存運(yùn)輸和加工利用一體化的秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。以獎(jiǎng)補(bǔ)方式扶持各收儲(chǔ)點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)中心完善收儲(chǔ)場(chǎng)地設(shè)施，購(gòu)置與收集范圍相匹配的相關(guān)設(shè)備。
完善小松鎮(zhèn)、豐山鄉(xiāng)、琴江鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，在橫江鎮(zhèn)新建一個(gè)鄉(xiāng)村秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)。5個(gè)鄉(xiāng)村秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)各自輻射一定收儲(chǔ)區(qū)域：其中小松建設(shè)點(diǎn)輻射覆蓋木蘭鄉(xiāng)，豐山鄉(xiāng)點(diǎn)輻射覆蓋高田鎮(zhèn)，琴江點(diǎn)輻射覆蓋珠坑鄉(xiāng)，屏山點(diǎn)輻射覆蓋大由鄉(xiāng)，橫江點(diǎn)輻射覆蓋龍崗鄉(xiāng)及贛江源鎮(zhèn)，達(dá)到秸稈收儲(chǔ)全縣覆蓋。同時(shí)建設(shè)1個(gè)年收儲(chǔ)量5萬(wàn)噸的縣秸稈倉(cāng)儲(chǔ)中心，定期對(duì)鄉(xiāng)村收儲(chǔ)點(diǎn)所收秸稈調(diào)運(yùn)入庫(kù)，近距離為生產(chǎn)企業(yè)提供原料。
對(duì)鄉(xiāng)村收儲(chǔ)點(diǎn)及縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)中心實(shí)施主體在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)（2021年11月30日前），完成秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)并有效開(kāi)展秸稈收儲(chǔ)工作的，按以下范圍及標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)：新建的秸稈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，同時(shí)配置與秸稈收儲(chǔ)密切相關(guān)的撿拾機(jī)、打捆機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、裹包機(jī)及消防安全等設(shè)備(已列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)具不能再?gòu)闹醒胴?cái)政補(bǔ)助），由各簽約實(shí)施主體（專業(yè)合作社、企業(yè)）依據(jù)協(xié)議完成配套建設(shè)后提出申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門及第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收后，給予建設(shè)或購(gòu)置款30%進(jìn)行最高限額獎(jiǎng)補(bǔ)，縣級(jí)收儲(chǔ)中心最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。
（四）做好技術(shù)支撐體系建設(shè)
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收審核、效益評(píng)估。主要包括：按照實(shí)施方案對(duì)示范區(qū)、社會(huì)化服務(wù)體系、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系有關(guān)建設(shè)內(nèi)容及獎(jiǎng)補(bǔ)條件，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和審核驗(yàn)收，并開(kāi)展效益評(píng)估，提交相應(yīng)報(bào)告，為項(xiàng)目順利保質(zhì)保量實(shí)施提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
同時(shí)選擇一家有資質(zhì)的科研院所作為技術(shù)支撐單位，做好項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)施好秸稈綜合利用工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣政府辦、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣煙草公司、縣能源辦等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的石城縣農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好項(xiàng)目推進(jìn)工作：
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項(xiàng)目牽頭單位，要做好秸稈綜合利用集成技術(shù)和成熟模式技術(shù)推廣，要組織各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做好參與秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系社會(huì)化服務(wù)的招標(biāo)競(jìng)標(biāo)、建立健全項(xiàng)目建設(shè)管理、政策扶持、技術(shù)支撐、資金管理等保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位完善相關(guān)配套措施，落實(shí)收儲(chǔ)體系用地、運(yùn)輸、加工等優(yōu)惠政策，同時(shí)要做好秸稈資源平臺(tái)建設(shè)。
縣財(cái)政局要制定中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用辦法，建立政策扶持，明確項(xiàng)目資金補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序，并及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，以提升工作成效。
縣政府辦要做好各成員單位的協(xié)調(diào)、調(diào)度和有關(guān)督查工作。
縣發(fā)改委要做好相關(guān)政策指導(dǎo)等工作。
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒的考核。
縣林業(yè)局要加大野外禁燒宣傳和打擊力度，杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
縣統(tǒng)計(jì)局要做好相關(guān)政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)等工作。
縣農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)，收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備采購(gòu)把關(guān)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量考核等工作。按照《機(jī)械化稻草秸稈還田技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范秸稈機(jī)械化收割作業(yè)和秸稈還田留茬、拋灑標(biāo)準(zhǔn)，推廣聯(lián)合收割機(jī)低茬收割、配套機(jī)械旋耕滅茬填土，解決早稻收割時(shí)間緊、高留茬影響晚稻機(jī)插和苗期生長(zhǎng)等問(wèn)題。
縣煙草公司要做好相關(guān)臺(tái)賬，開(kāi)展煙草秸稈收儲(chǔ)宣傳，支持收儲(chǔ)單位工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工作任務(wù)及時(shí)落實(shí)到點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，抓好秸稈禁燒、開(kāi)展秸稈綜合利用的宣傳，做好示范點(diǎn)和秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)工作，為秸稈綜合利用示范和收儲(chǔ)運(yùn)做好服務(wù)，實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。
各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，切實(shí)提高各實(shí)施主體參與秸稈綜合利用工作的主動(dòng)性和積極性，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)民參與的良好工作格局。
（二）落實(shí)實(shí)施主體
采取自愿申報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)性選擇相結(jié)合的方式，在本縣落實(shí)一批具備集中連片、基礎(chǔ)條件好的糧食種植大戶、各農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織為示范實(shí)施主體參與本項(xiàng)目中來(lái)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要與承擔(dān)工作任務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織簽訂示范協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，并在縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）規(guī)范資金使用
2019年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金358萬(wàn)元，2019年-2020年已經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目資金206.5萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施將嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕42號(hào)）的要求，加強(qiáng)和規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益。項(xiàng)目實(shí)施采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局根據(jù)工作任務(wù)，制定補(bǔ)助資金使用管理辦法。中央補(bǔ)助資金支持對(duì)象主要是農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位和個(gè)人，不得用于與秸稈綜合利用無(wú)關(guān)的支出，也不得用于已列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)具采購(gòu)或其它已獲得財(cái)政資金補(bǔ)貼的補(bǔ)貼項(xiàng)目。
（四）規(guī)范項(xiàng)目管理
一是建立調(diào)度制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行一年一總結(jié)，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展和資金使用情況。
二是規(guī)范檔案管理。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)收集整理創(chuàng)建方案、協(xié)議、總結(jié)等文檔和圖片資料，裝訂成冊(cè)、歸檔管理。
三是加大宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秸稈露天禁燒工作，積極開(kāi)展“秸稈綜合利用助力鄉(xiāng)村振興”主題宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、墻報(bào)、橫幅等媒體、宣傳方式，展示各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（五）加強(qiáng)技術(shù)支撐
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要因地制宜制定技術(shù)方案，確定一家以上的科研院所作為工作技術(shù)支撐單位，指導(dǎo)承擔(dān)工作任務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織選擇成熟可靠、先進(jìn)適用的秸稈綜合利用技術(shù)；組建由相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)工作組，開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并配合對(duì)秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)、收儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
（六）加大績(jī)效評(píng)價(jià)
建立項(xiàng)目全程監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。項(xiàng)目參與各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)服務(wù)組織、企業(yè)對(duì)照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)工作，并于2021年12月15日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，特別要對(duì)秸稈還田面積、還田標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、還田效果情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；對(duì)秸稈收儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和材質(zhì)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行測(cè)量和照相，形成書(shū)面報(bào)告和影像資料，為項(xiàng)目驗(yàn)收和省市級(jí)評(píng)估提供參考依據(jù)。
附件:1.石城縣水稻秸稈機(jī)械全量還田技術(shù)
2.稻草還田技術(shù)要點(diǎn)
附件1
石城縣水稻秸稈機(jī)械全量還田技術(shù)
一、聯(lián)合收割機(jī)秸稈一次性粉碎還田技術(shù)
利用帶粉碎裝置聯(lián)合收割機(jī)一次性完成切割摘穗、輸送、脫粒、集箱、秸稈粉碎多項(xiàng)程序，再通過(guò)拖拉機(jī)把秸稈翻入表土的秸稈還田農(nóng)機(jī)化集成技術(shù)。技術(shù)要點(diǎn)：
1.利用自走式聯(lián)合收割機(jī)安裝秸稈切碎裝置；
2.要求收割作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)割茬限高不高于10厘米和秸稈切碎后茬長(zhǎng)10厘米以內(nèi)，進(jìn)行均勻拋灑，保證還田效果；
3.大中型拖拉機(jī)帶驅(qū)動(dòng)耙、旋耕機(jī)進(jìn)行深翻、深耕，把切碎秸稈翻入表土中，表面不外露秸稈。對(duì)于中小拖拉機(jī)難于把秸稈翻入表土的田塊，建議使用80馬力以上大型拖拉機(jī)深翻，保證秸稈不影響后期播種；
4.農(nóng)機(jī)具作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)田塊的具體形狀確定作業(yè)路線，應(yīng)盡量避免或減少重耕、漏耕及小角度轉(zhuǎn)彎次數(shù)。
二、拖拉機(jī)秸稈二次粉碎還田技術(shù)
對(duì)因田塊等特殊原因，聯(lián)合收割機(jī)收割后，秸稈留茬高于10厘米，或秸稈切碎沒(méi)達(dá)標(biāo)的情況下，可以利用專業(yè)秸稈還田機(jī)進(jìn)行二次粉碎，再通過(guò)拖拉機(jī)把秸稈掩埋深翻至表土下。
附件2
稻草還田技術(shù)要點(diǎn)
一、稻草直接還田的優(yōu)點(diǎn)
1.增加土壤有機(jī)質(zhì)和土壤養(yǎng)分。據(jù)分析，干稻草內(nèi)含氮0.55%，磷酸0.2%，氧化鉀1.95%，硅酸10%～18%，有機(jī)質(zhì)63%～70%。稻草中這些豐富的有機(jī)質(zhì)和多種養(yǎng)分施入土壤后，經(jīng)微生物分解釋放，能增加土壤有機(jī)質(zhì)含量和補(bǔ)充多種養(yǎng)分，供下茬作物吸收利用。
2.改善土壤物理性狀，提高土壤肥力。稻草直接還田，能促進(jìn)土壤微生物的活動(dòng)，增加多糖類物質(zhì)的分泌，有利于產(chǎn)生新鮮腐殖質(zhì)，促進(jìn)土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，降低土壤容重，增加土壤孔隙度，明顯改善土壤的物理性狀，使得土壤中的水、肥、氣、熱趨于協(xié)調(diào)，土壤肥力明顯提高。
3.增加土壤微生物活動(dòng)，化潛在肥為速效肥。稻草直接還田，為土壤微生物提供了大量的能源物質(zhì)，刺激各類微生物數(shù)量的增長(zhǎng)，加速土壤微生物的循環(huán)。其結(jié)果，一方面土壤微生物能直接分解土壤有機(jī)質(zhì)和土壤中的難溶性礦質(zhì)養(yǎng)分，活化土壤的潛在養(yǎng)分；另一方面在土壤微生物的作用下，能產(chǎn)生各種有機(jī)酸，促進(jìn)土壤中磷、鉀和微量元素的釋放。
二、稻草直接還田的技術(shù)要點(diǎn)
1.稻草直接還田的方法。早稻稻草直接還田作晚稻基肥用，可以解決晚稻有機(jī)質(zhì)不足的問(wèn)題，常采用的方法是粉碎還田法，可利用聯(lián)合收割機(jī)粉碎系統(tǒng)將稻草切成多段（每段長(zhǎng)10厘米左右），均勻地撒入田間，同時(shí)為加快稻草腐爛速度并中和酸性，應(yīng)施入適量的石灰（酸性土每畝35千克左右），然后進(jìn)行翻埋、灌水浸泡，1個(gè)星期后耙平插秧。
2.稻草直接還田的時(shí)間和用量。在稻草直接還田的時(shí)間上，寧早勿遲，越早越好，最遲也要在插秧前七天翻埋。因翻埋的稻草1周以后在淹水條件下厭氧分解，易產(chǎn)生各種有機(jī)酸和還原性有害物質(zhì)，此時(shí)插秧則嚴(yán)重影響水稻生長(zhǎng)，容易發(fā)生化學(xué)或生理性黑根、黃苗，嚴(yán)重時(shí)死苗。稻草在腐爛發(fā)酵過(guò)程中，田中的水要保持不進(jìn)不出，否則會(huì)影響腐爛速度，并造成養(yǎng)分流失。稻草還田量應(yīng)掌握如下原則：薄地宜多，肥地宜少；距離插秧期近的宜少，距離插秧期遠(yuǎn)的宜多。一般用量以本田鮮草總量的40~50%為宜。
3.防止生物奪氮的措施。利用早稻草還田的晚稻田，應(yīng)配合施用速效氮肥，以降低碳氮比，加快稻草腐爛，避免發(fā)生微生物與禾苗爭(zhēng)奪氮素營(yíng)養(yǎng)，以滿足禾苗分蘗時(shí)對(duì)氮素的需要。防止因稻草分解初期發(fā)生生物奪氮造成的不利影響而。通常每畝施碳酸氫銨10～15千克或硫酸銨10千克。
4.防止水稻黑根、死苗的措施。直接還田的稻草在厭氧條件下分解，產(chǎn)生較多的有毒還原性物質(zhì)以及各種有機(jī)酸，時(shí)間一長(zhǎng)，易引起水稻黑根、死苗。應(yīng)采取合理排灌，科學(xué)管水（干干濕濕，淺水勤灌），配合露田和曬田等措施，既加速稻草的腐解，又能抑制有毒物質(zhì)的形成。
5.病蟲(chóng)害嚴(yán)重的稻草避免直接還田。稻草直接還田不能像堆肥一樣在腐解中產(chǎn)生高溫而殺死病菌、蟲(chóng)卵，因此病蟲(chóng)害嚴(yán)重的稻草直接還田會(huì)通過(guò)土壤傳播給下季作物，造成損失，應(yīng)離田處理。
