各村居委會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《珠坑鄉(xiāng)開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請認真按照方案要求，切實抓好落實，并及時報送落實情況。
珠坑鄉(xiāng)人民政府
2021年2月18日
珠坑鄉(xiāng)開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型
過硬型政府建設(shè)加快推動高質(zhì)量
跨越式發(fā)展工作方案
為全面開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務(wù)型、過硬型政府（以下簡稱“五型”政府）建設(shè)，加快推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，根據(jù)縣、市政府工作部署，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦整治“怕慢假庸散”突出問題，大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風，著力引導(dǎo)和推動全鄉(xiāng)干部鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔當時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，努力建設(shè)“五型”政府，全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興，推進實力時尚幸福珠坑建設(shè)。
二、目標任務(wù)
（一）建設(shè)忠誠型政府
大力傳承紅色基因，將絕對忠誠貫穿和體現(xiàn)在政府工作全過程、各方面，引導(dǎo)和推動全鄉(xiāng)干部忠誠于黨、忠誠于領(lǐng)袖、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，爭當最講黨性、最講忠誠、最講政治的表率。
1.把政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任何時候任何情況下都保持對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保政令暢通、令行禁止。
2.把理想信念融入靈魂。堅持和完善每周干部大講堂專題學習，強化理論武裝和加強業(yè)務(wù)知識學習，堅定理想信念。緊密結(jié)合實際，將學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大報告，扶貧業(yè)務(wù)員知識學習不斷引向深入。對習近平總書記作出的重要指示，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府作出的重大決策部署，堅持第一時間傳達學習并融會貫通、學以致用。
3.把為民發(fā)展落到實處。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。牢固樹立正確的政績觀，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，堅決不搞“形象工程”“政績工程”。
（二）建設(shè)創(chuàng)新型政府
堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為第一動力，大力推動政府治理理念、服務(wù)模式和體制機制改革創(chuàng)新，推出一批深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，全面釋放市場活力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
1.以思想解放推動工作創(chuàng)新。堅持思想大解放、改革再出發(fā)，激勵全鄉(xiāng)干部勇闖新路、大膽實踐。傳承尋烏調(diào)查精神，弘揚唯實求真作風，深入開展遍訪和同吃同住同勞動，全面掌握“兩不愁三保障”落實情況。在調(diào)查過程中堅持問題導(dǎo)向，把問題作為研究制定政策措施的起點，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求。
2.以機制創(chuàng)新增強治理能力。充分利用好12345政府服務(wù)熱線、珠坑發(fā)布、村務(wù)微信群等媒介，暢通政府與企業(yè)、群眾的聯(lián)系渠道，讓企業(yè)和群眾的聲音能夠全面、真實、及時地反映上來，成為科學決策、精準施策的重要依據(jù)。
（三）建設(shè)擔當型政府
樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，大力營造“雷厲風行抓落實、事不辦好不罷休”的擔當氛圍，努力讓務(wù)實、擔當、實干蔚然成風。
1.善于抓落實。開展“怕慢假庸散”問題集中整治工作，采取定期督查與隨機暗訪相結(jié)合的方式對工作紀律、履職情況、便民服務(wù)等方面進行監(jiān)督檢查。重點開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，由鄉(xiāng)紀檢、扶貧辦干部聯(lián)合組成督查組，以不打招呼的方式突擊檢查駐村第一書記、幫扶工作隊員、幫扶干部到崗到位情況，對扶貧工作作風不實、履職不力、不積極參加集中攻堅行動等問題進行重點整治。
2.敢于攻難關(guān)。弘揚敢打必勝的優(yōu)良作風，“不為困難找理由，只為成功想辦法”，梳理解決一批項目建設(shè)中的硬骨頭問題。引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部在急難險重工作任務(wù)面前，在打好脫貧攻堅戰(zhàn)過程中沖在前、干在先、做表率，展現(xiàn)干部職工良好的精氣神，堅決杜絕光說不練、紙上落實等形式主義。持續(xù)加大精文簡會力度，通過設(shè)立“無會日”等形式，讓大家騰出更多時間精力抓落實、促發(fā)展。
3.勇于站前列。堅持正面激勵與反面懲戒相結(jié)合，進一步加大對敢于開拓創(chuàng)新、敢于積極進取、敢于擔當作為的干部給予肯定激勵力度。以更大力度向黨委及組織部門推薦敢擔當、善作為、重落實的好干部，為全鄉(xiāng)干部培育展現(xiàn)新作為的優(yōu)質(zhì)土壤。認真落實全體干部職工帶薪休假、健康體檢等制度，充分調(diào)動干部職工積極性。對不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為，依法依規(guī)嚴肅追責問責。
（四）建設(shè)服務(wù)型政府
1.強化服務(wù)意識。進一步強化便民服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范便民服務(wù)管理、明確職責清單，落實好“最多跑一趟”、首問責任制等服務(wù)規(guī)范，尤其是積極對接做好接下來要進行的機構(gòu)改革的銜接工作，確保各項工作順利推進，銜接順暢。結(jié)合全省開展的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題專項治理，深入推進作風建設(shè)，鍛造一只本領(lǐng)強、敢擔當、知敬畏、守底線、作風好的干部隊伍。
2.創(chuàng)新服務(wù)手段。深入貫徹落實“一網(wǎng)通辦”和“一次不跑”改革，完善村級便民辦事代理代辦制度，明確代辦事項，明晰崗位責任。推動更多事項實現(xiàn)“一次不跑”和“只跑一次”，。加快電子政務(wù)網(wǎng)上辦公平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)“無紙化辦公”。
3.提升服務(wù)質(zhì)量。積極開展人性化服務(wù)，健全完善代辦服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、上門服務(wù)等方式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項精準化供給，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。精細便民服務(wù)，持續(xù)推進證明事項清理工作，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項堅決取消，真正做到減證便民、優(yōu)化服務(wù)。
（五）建設(shè)過硬型政府
以加強黨組織建設(shè)為抓手，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取冷新生、黃林邦等腐敗案件教訓(xùn)，打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，全面塑造政府清正清明清廉良好形象。
1.加強學習促本領(lǐng)提升。全鄉(xiāng)干部要自覺加強理論知識、科技金融、財經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、法律法規(guī)等內(nèi)容的學習，不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平；設(shè)立珠坑鄉(xiāng)干部大講堂，每個禮拜利用干部例會強化平時學習，提高專業(yè)化水平。大力營造學法用法濃厚氛圍，開展學法用法大講堂系列活動，不斷提升政府工作法治化水平。
2.整治頑癥促作風轉(zhuǎn)變。聚焦“怕慢假庸散”，把群眾意見作為“最好的鏡子”，開展作風軍訓(xùn)，持續(xù)深入推進作風建設(shè)。圍繞打好“中央三大攻堅戰(zhàn)”“市六大攻堅戰(zhàn)”等方面，注重抓長抓常，堅決整治“不作為，慢作為”“庸懶散”等作風突出問題，集中查處通報一批作風突出問題。
3.嚴明紀律促清正廉潔。堅持把紀律挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”抓早抓小，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部干干凈凈干事、清清白白做人。加強廉政教育和廉政文化建設(shè)，推動遵規(guī)守紀內(nèi)化于心、外化于行。加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，進一步扎緊制度的籠子，確保權(quán)力在陽光下運行。
三、保障機制
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立珠坑鄉(xiāng)推進“五型”政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，黨委副書記任常務(wù)副組長，班子成員任組員，各村居委會主任，各鄉(xiāng)直單位負責人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，溫萬春兼任辦公室主任，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）扎實有序推進
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)緊扣“五型”政府建設(shè)內(nèi)容，組織開展一系列落實五型政府建設(shè)主題演講活動和干部大講堂活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表和普通群眾參與監(jiān)督，主動向社會公布“五型”政府建設(shè)情況。
由鄉(xiāng)紀委牽頭，對“五型”政府建設(shè)采取定期督查和隨機抽活動，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋并責令整改，對有錯、無為者進行嚴厲問責，并將“五型”政府建設(shè)情況納入月度和年度目標管理（績效）考核，考核優(yōu)秀的予以表彰，不合格的予以通報批評并對相關(guān)責任人進行誡勉談話。
