珠坑鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《2022年珠坑鄉(xiāng)
“五型”政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知
各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)直（駐鄉(xiāng)）單位：
經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，現(xiàn)將《2022年珠坑鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
珠坑鄉(xiāng)人民政府
2022年3月10日
2022年珠坑鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)工作要點(diǎn)
為深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，根據(jù)省市縣“五型”政府建設(shè)要求和全鄉(xiāng)今年工作重點(diǎn)，主要在助力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，致力于在項(xiàng)目建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)提升、鄉(xiāng)村振興銜接方面取得實(shí)效，特制定本要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真按照省、市、縣“五型”政府建設(shè)工作要點(diǎn)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，充分發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)作用，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)向縱深發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)和“三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題破解，強(qiáng)化大干項(xiàng)目，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”，推動(dòng)全鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)取得突破性進(jìn)展，機(jī)關(guān)各項(xiàng)機(jī)制健全完善，干部能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新水平明顯提升，作作風(fēng)持續(xù)增長(zhǎng)改進(jìn)，服務(wù)效能穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推進(jìn)全鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)在全縣創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出表率。
三、工作重點(diǎn)
(一)堅(jiān)持以宣傳引導(dǎo)營(yíng)造濃厚氛圍
繼續(xù)加大對(duì)“五型”政府建設(shè)的宣傳引導(dǎo)力度，不斷提高廣大干部群眾的知曉率、參與率、支持率和滿意率，營(yíng)造“個(gè)個(gè)知曉、人人參與、事事爭(zhēng)先、群眾滿意”的輿論氛圍。
1.注重典型動(dòng)員。大力挖掘和宣傳各組（室、站、所）、各村（居）推動(dòng)“五型”政府建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，選樹一批基層“五型”政府建設(shè)中的先進(jìn)典型，準(zhǔn)確傳播正面聲音，凝聚各方共識(shí)，維護(hù)政府形象和公信力。
2.加強(qiáng)媒體宣傳。用好微信公眾號(hào)和官方微博進(jìn)行大力宣傳，報(bào)道我鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐以及所帶來(lái)的顯著變化；加強(qiáng)政策的解讀推介，用好微信微博等政務(wù)新媒體，深入介紹背景政策和亮點(diǎn)要點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)省、市、縣以上主要新聞單位對(duì)我鄉(xiāng)建設(shè)“五型”政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措、進(jìn)展和成效進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
3.拓展覆蓋范圍。積極開展“五型政府”的工作創(chuàng)建，堅(jiān)特面向村（居）、面向群眾，鼓勵(lì)探索多種形式的“五型”建設(shè)模式，講好三型“故”，推動(dòng)“五型”政府建設(shè)理念和要求深入人心，引導(dǎo)廣大群眾全面主動(dòng)參與，做到建設(shè)“五型”政府沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者，把建設(shè)“五型”政府、改進(jìn)工作作風(fēng)的要求轉(zhuǎn)化為可觸摸、可感知、可復(fù)制的鮮活樣本，增強(qiáng)“五型”政府建設(shè)的感染力和實(shí)效性。
(二)堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向破解發(fā)展難題
始終堅(jiān)持把解決制約高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題作為推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的重要著力點(diǎn)。
4.狠抓問(wèn)題化解。牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”理念，聚焦弱項(xiàng)短板，著力推動(dòng)解決少數(shù)村（居）、組(室、站、所)“認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、效果不到位”的問(wèn)題，在抓落實(shí)上下功夫，引導(dǎo)各村（居）、組（室、站、所)“奔跑的姿態(tài)前行、用決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干”，以上率下、以點(diǎn)帶面，正視差距，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，常態(tài)化開展工作督查、問(wèn)題通報(bào)和跟蹤落實(shí)，倒逼各村（居）、組（室、站、所)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措、提升效能.
5.完善體制機(jī)制。建立健全覆蓋村（居）委會(huì)以及企業(yè)、群眾等多層次、多方位的問(wèn)題征集、分辦交辦、調(diào)度推進(jìn)、督查落實(shí)、反饋等全過(guò)程工作機(jī)制。認(rèn)真做好需省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)層面協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的梳理、收集和報(bào)送，實(shí)現(xiàn)“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題解決的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（三)堅(jiān)持以政務(wù)服務(wù)提高工作效能
大力弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，著力深化“放管服”改革，有效破解“企業(yè)開辦難、項(xiàng)目落地難、群眾辦事難”問(wèn)題。
6.強(qiáng)化清單管理。對(duì)照縣行政服務(wù)中心各類證明事項(xiàng)，清理循環(huán)證明等各類無(wú)謂證明，對(duì)保留的證明材料嚴(yán)格納入清單管理，清單之外不得索要證明，著力解決變相審批、重復(fù)審批、多部門審批、交叉審批等問(wèn)題。
7.做好賦權(quán)承接。認(rèn)真做好石城縣賦鄉(xiāng)鄉(xiāng)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作和江西省事項(xiàng)管理系統(tǒng)錄入工作，對(duì)接原權(quán)限單位做好放權(quán)承接工作，讓每項(xiàng)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限都落實(shí)責(zé)任辦公室、責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部，確保所有事項(xiàng)都接得住、接得好。
8.提升服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，更新并梳理原站所各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，建立和完善適應(yīng)實(shí)際的辦事指南和工作流程。同時(shí)，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”等為依托，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。持續(xù)開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)的服務(wù)，適當(dāng)增加預(yù)約服務(wù)比例，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時(shí)間，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性
9.強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督。全面開展政務(wù)服“好差評(píng)”，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)由群眾和企業(yè)直接評(píng)價(jià)，確保服務(wù)接入全覆蓋、評(píng)價(jià)服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步拓寬和完善服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)群眾企業(yè)評(píng)價(jià)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)堅(jiān)持以重點(diǎn)工作拓展服務(wù)水平
突出重點(diǎn)和工作實(shí)效，加快推動(dòng)“五型”政府建設(shè)向項(xiàng)目突出重點(diǎn)和工作實(shí)效，加快推動(dòng)“五型”政府建設(shè)向項(xiàng)目建設(shè)、民生福祉、鄉(xiāng)村振興拓展延伸，推進(jìn)“五型”政府建設(shè)不斷走深走實(shí)。
10.全面攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)持主動(dòng)靠前、高標(biāo)定位、胸懷全局，鼓足干勁，大力落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”戰(zhàn)略部署，加快征地拆遷和保障項(xiàng)目用地，繼續(xù)探索留用地的開發(fā)，堅(jiān)決做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的文章。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，對(duì)“兩違”行為堅(jiān)決“零容忍”，確?！皟蛇`”現(xiàn)象“零增長(zhǎng)”，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，讓勇?lián)?dāng)善作為成為我鄉(xiāng)的鮮明特質(zhì)。
11.全面改善民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)“五型”政府建設(shè)向改善民生福祉延伸。圍繞解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，大力開展“踐‘五型’、辦‘實(shí)事””活動(dòng)，把“五型”政府建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等重點(diǎn)民生實(shí)事相結(jié)合，做好老舊小區(qū)改造、城市功能與品質(zhì)提升、新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治等改善民生的各項(xiàng)工作。
(五)堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推進(jìn)工作實(shí)效
加快推進(jìn)工作理念和服務(wù)模式創(chuàng)新，不斷提高“五型”政府建設(shè)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
12.注重分類推進(jìn)。緊扣政府工作，貼近發(fā)展實(shí)際，區(qū)分層次有針對(duì)姓地提出“五型”政府建設(shè)不同的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和辦法措施，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，聚焦脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。
13.注重示范推進(jìn)。扎實(shí)開展“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，以上率下，形成全鄉(xiāng)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
15.注重創(chuàng)新推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力在“五型”政府建設(shè)內(nèi)容、形式、載體創(chuàng)新上下功夫，打造更多亮點(diǎn)。立足自身工作職職能，瞄準(zhǔn)群眾生活需求，大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多推出惠民的措施，多優(yōu)化高效便捷的服務(wù)，多打造具有特色的動(dòng)作，使“五型”政府建設(shè)更加貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。
(六)堅(jiān)持以協(xié)調(diào)督導(dǎo)確保扎實(shí)成效
嚴(yán)格履行協(xié)調(diào)調(diào)度、督促落實(shí)職責(zé)，確保將縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
16.加強(qiáng)上下溝通。加強(qiáng)同市、縣“五型”辦的溝通對(duì)接，準(zhǔn)確把握上級(jí)政策導(dǎo)向和工作要求。及時(shí)回應(yīng)各站所“五型”政府建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，籌辦召開全鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)點(diǎn)評(píng)會(huì)；制定“五型”政府建設(shè)工作任務(wù)季度清單，明晰階段工作重點(diǎn)，持續(xù)調(diào)度推進(jìn)，防止前緊后松，出現(xiàn)“衰減效益”，確保工作常抓常新。
17.抓好督查落實(shí)。把推進(jìn)“五型”政府建設(shè)與落實(shí)省委十四屆十次金會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和縣委十四屆九次全會(huì)精神，以及省、市、縣《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，緊扣縣委、縣政府推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、“三請(qǐng)三回”、“三企入X”等重點(diǎn)工作，采取實(shí)地調(diào)研。隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、跟蹤督查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式，開展督促檢查，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)、實(shí)效不明顯的村和社區(qū)，堅(jiān)決子以通報(bào)，并重點(diǎn)督辦整改，努力以高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的實(shí)結(jié)檢全鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)成效。
18.弓入社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持開門創(chuàng)“五型”原則，將企業(yè)和群眾滿意不滿意高興不高興作為衡量“五型”政府建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，敞開大門接受企業(yè)和群眾監(jiān)督、評(píng)議和批評(píng)。認(rèn)真辦理縣級(jí)交辦和轉(zhuǎn)辦件，以及群眾來(lái)信來(lái)訪反饋問(wèn)題，真正讓群眾成為“五型”政府建設(shè)的監(jiān)督者、推動(dòng)者、受益者。利用好“兩代表一委員”、新聞媒體代表、專家學(xué)者、“三請(qǐng)三回”代表、外商代表、新的社會(huì)階層人士、基層一線代表等群體作用，聽取、收集社會(huì)各界對(duì)“五型”政府建設(shè)工作的意見建議和要求，找出我鄉(xiāng)在“五型”政府建設(shè)工作中存在的差距和問(wèn)題，建設(shè)讓人民群眾更加滿意的政府。
(七)堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
聚焦提升群眾和企業(yè)獲得感、滿意度，突出“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”“三服務(wù)”導(dǎo)向。
19.推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作與“五型”政府建設(shè)有機(jī)融合，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，政府系統(tǒng)黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部教育管理，完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善制度保障，加強(qiáng)廉潔警示教育，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
20.抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。繼續(xù)落實(shí)班子成員掛點(diǎn)村（居）聯(lián)系制度，切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不斷實(shí)一級(jí)著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看的良好工作格局。
21.增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。通過(guò)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，帶動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高站位，勇于在解決歷史遺留問(wèn)題、發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用等方面，挑大梁、擔(dān)重任，著力打造一支敢于攻堅(jiān)、能打硬仗的過(guò)硬干部隊(duì)伍。
22.開展作風(fēng)整治。把握“基層減負(fù)”實(shí)效，強(qiáng)化問(wèn)題破解，強(qiáng)化大干項(xiàng)目，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，將在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、司法執(zhí)法、房屋與土地征收等方面損害群眾利益的問(wèn)題，作為推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的切入點(diǎn)和突破口。鄉(xiāng)紀(jì)委勇于作為，查處一批不擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，向上向下進(jìn)行曝光，形成警示、震懾作用
(八)堅(jiān)持以實(shí)績(jī)考核激發(fā)創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力
繼續(xù)將“五型”政府建設(shè)納入村（居）綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)“兩委”班子和“兩委”干部的重要內(nèi)容。
23.合理設(shè)置考核指標(biāo)。把“五型”政府建設(shè)與政府中心工作相結(jié)合，制定可量化可考核、有時(shí)限的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性，針對(duì)性、可操作性，加強(qiáng)統(tǒng)籌和考評(píng)指導(dǎo)，著力推出一向操作性強(qiáng)的工作舉措，創(chuàng)評(píng)一批先進(jìn)村（居），以及先進(jìn)個(gè)人，為全鄉(xiāng)“五型”政府建設(shè)貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)制度成果
24.合理考核結(jié)果。樹立實(shí)于導(dǎo)向，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，對(duì)在“五型”政府建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)突出的，加大表彰和政策激勵(lì)力度，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)熱情，使“五型”政府建設(shè)的過(guò)程真正成為推進(jìn)XX新發(fā)展的過(guò)程，成為真心實(shí)意為人民謀福祉的過(guò)程。
