長江村位于屏山鎮(zhèn)東北部，國土面積15.71平方公里、村委會距圩鎮(zhèn)7公里，距縣城8公里、206、356國道穿境面過、轄19個村民小組，有耕地1884畝，林地9650畝、總?cè)丝?161戶3775人。主要產(chǎn)業(yè)為白蓮、水稻、翻秋花生等、對口聯(lián)系單位為縣農(nóng)業(yè)銀行。截至目前，全村共有建檔立卡脫貧戶139戶488人、“三類人員”8戶29人。“三類人員”已消除風(fēng)險3戶9人，未消除風(fēng)險5戶20人。按照中央及省、市、縣工作部署，2022年第二季度，長江村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、嚴(yán)格落實“四個不摘”，在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎(chǔ)上，緊扣住房保障這一重點，大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持“四個不摘”

（一）落實責(zé)任不敷衍。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領(lǐng)全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局、嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長、駐村干部、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實“包村指揮長”制度、建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長效機制，并將習(xí)近平總書記最新指示、講話，相關(guān)重要會議精神、文件列入村干部例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。擰緊駐村領(lǐng)導(dǎo)、對口聯(lián)系單位、駐村干部、村干部多級一體責(zé)任鏈條。

（二）保持政策不脫節(jié)。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，保持各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合村情實際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點積極謀劃申報項目實施。2022年，全村共申報項目6個180萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目1個80萬，基礎(chǔ)設(shè)施及其他項目5個100萬。

（三）結(jié)對幫扶不松勁。建立駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、駐村干部督導(dǎo)、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員，實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，村委換屆新進(jìn)三名村后備干部。嚴(yán)格落實每周五幫扶日制度，推行三段式工作法。今年來，長江村鄉(xiāng)村振興工作站配備信息錄入員一名，鎮(zhèn)村及縣農(nóng)業(yè)銀行安排22名干部開展結(jié)對幫扶，實現(xiàn)對脫貧戶及三類人員幫扶全覆蓋。

（四）狠抓監(jiān)管不懈怠。針對鎮(zhèn)級每月下發(fā)的考評工作要點，及時召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，明確分工責(zé)任到人。村書記對村干部幫扶情況負(fù)責(zé)，幫扶單位聯(lián)絡(luò)人員對幫扶單位干部幫扶情況負(fù)責(zé)，駐村領(lǐng)導(dǎo)對全村幫扶工作負(fù)責(zé)。采取資料集中聯(lián)審、隨即上戶抽查等形式，加強日常工作調(diào)度。工作不到位，駐村領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行約談提醒，造成不良影響的，上報鎮(zhèn)級視情節(jié)輕重給予通報批評或紀(jì)律政務(wù)處分。同時，工作落實情況作為干部績效考核的重要內(nèi)容，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、筑牢返貧防線，密切關(guān)注“三類人員”

（一）三線并行強摸排。一是農(nóng)戶申報。利用村務(wù)公開群、政策宣傳欄等載體，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測農(nóng)戶自主申報二維碼宣傳力度，方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，結(jié)合疫情防控、社會綜治工作，鎮(zhèn)村兩級實行網(wǎng)格化全面排查，動態(tài)發(fā)現(xiàn)重點對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門信息對比分析反饋的預(yù)警信息，對支出驟增或收入驟減家庭進(jìn)行上戶核實，積極構(gòu)建群眾申報、干部摸排、數(shù)據(jù)比對“三線并行”監(jiān)測機制。

（二）三級聚力重研判。一是村級研判。建立定期調(diào)度機，及時上戶核實，每周進(jìn)行一次三類人員情況梳理與研判，擬納入的按要求上報鎮(zhèn)振興辦。二是鎮(zhèn)級復(fù)核。對摸排發(fā)現(xiàn)對象，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復(fù)核，通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式，全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對反饋信息進(jìn)行核實，及時準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢，符合條件的按程序及時上報，做到應(yīng)納盡納、不漏一戶。 今年以來，全村共識別擬納入三類人員1戶4人，目前村級研判、鎮(zhèn)級復(fù)核已通過，待縣級反饋后精準(zhǔn)幫扶施策。         

（三）三項舉措求實效。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、駐村干部具體幫扶，壓實鎮(zhèn)村主體責(zé)任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進(jìn)行梳理，因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃，找準(zhǔn)幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的，落實產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位、交通補貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施；對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，依規(guī)規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)開展扶志扶智；對突發(fā)嚴(yán)重困難的，落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。

三、突出“三業(yè)”提升，激發(fā)動力有溫度

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶強根基。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2022年發(fā)展煙葉35畝、白蓮200余畝、早稻421畝。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動作用，全村9名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人共帶動脫貧戶27戶，戶均增收5000余元。全年光伏資金共19.67萬元，主要用于村級公益性崗位、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、愛心超市、村級小型公益事業(yè)等。

（二）就業(yè)幫扶激活力。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”目標(biāo)，實施技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)五輪驅(qū)動。對此，長江村搶抓節(jié)日返鄉(xiāng)重要時機，通過微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶動員等方式，加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度。積極組織脫貧戶及三類人員參與現(xiàn)場招聘會、企業(yè)務(wù)工環(huán)境參觀等活動，因人送崗，提升就業(yè)。今年來，全村幫扶對象在園區(qū)務(wù)工36人。并開發(fā)環(huán)境保潔員、生態(tài)護(hù)林員、就業(yè)扶貧專崗等公益性崗位，安置脫貧勞動力就業(yè)9人。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務(wù)工人員約1428人，其中脫貧勞動力275人，目前已申報交通補貼76人金額3.89萬元。組織動員農(nóng)戶參與就業(yè)技能培訓(xùn)5人。   

  （三）鼓勵創(chuàng)業(yè)強保障。結(jié)合脫貧戶自身條件及發(fā)展意愿，做好幫扶規(guī)劃，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過開設(shè)店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。借助縣農(nóng)業(yè)銀行掛點聯(lián)系幫扶優(yōu)勢，了解基層群眾需求，助力銀行部門完善金融幫扶政策。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”，對有發(fā)展需求的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排，通過政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其增收致富。截至目前，2022年全鎮(zhèn)累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸14戶168萬元。

四、圍繞住房安全，解決問題有速度

（一）全面開展摸排。提高政治站位，通過鎮(zhèn)村干部例會傳達(dá)上級文件精神和工作部署，從思想上高度重視住房突出問題整治工作，筑牢底線意識。同時，突出防范重點，整合地質(zhì)災(zāi)害巡查員、村民小組長、婦女小組長、駐隊村干部等人員力量，下沉一線進(jìn)行摸排，堅持常態(tài)巡查、動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，防止住房安全問題的發(fā)生。

（二）突出農(nóng)民主體。多方位加強宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自主拆除存或修繕在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間，對新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風(fēng)格，突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。

（三）抓實問題整改。對摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則，對安全等級為D級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“村不漏組、組不漏戶”的要求，對轄區(qū)內(nèi)的“老人住老（危）房”問題進(jìn)行全面排查，采取搬進(jìn)自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式，不落一人進(jìn)行勸離安置，確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結(jié)構(gòu)安全、結(jié)構(gòu)完整的空心房，進(jìn)行維修加固，并重新進(jìn)行房屋安全鑒定，確保住房安全等級達(dá)到B級以上。四是防護(hù)一批。立足贛南客家宗族習(xí)俗實際，對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋，設(shè)置安全警示牌，督促提醒宗族盡快予以修繕。

截至目前，全鎮(zhèn)共勸離老人住老房1戶，拆除存在安全隱患的房屋3戶，修繕并張貼標(biāo)識牌35處。徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。

五、推進(jìn)政策落實，成效鞏固有力度

（一）安全飲水潤民心。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程和小型飲水工程，實現(xiàn)全村全覆蓋，每年開展水質(zhì)鑒定，確保水源水質(zhì)安全，農(nóng)戶安全飲水率達(dá)100%.

（二）健康幫扶減支出。落實“四道保障線”和“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度。村級衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)正常。

（三）教育幫扶拔窮根。落實義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”，確保脫貧學(xué)生不輟學(xué)。全面梳理脫貧戶家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺賬，全面落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策，著力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。2021年，全村累計落實“雨露計劃”14人次4.2萬元。全村無因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）兜底幫扶守底線。嚴(yán)格按照“村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準(zhǔn)識別低保對象，推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動態(tài)管理機制，確?！皯?yīng)保盡保、一戶不少”。6月份，全村兜底保障農(nóng)村低保人口87戶122人，月發(fā)放低保金5.125萬元。特困供養(yǎng)對象19戶20人。截止5月，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”48人0.488萬元。

（五）社會幫扶聚合力。健全脫貧激勵機制和反向約來機制，充分發(fā)揮“五老”作用、制定村規(guī)民約、建立紅白理事會、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。用好新時代文明實踐站、豐富群眾精神文化生活。依托愛心扶貧超市載體，以積分兌換形式引導(dǎo)脫貧戶培育良好家風(fēng)、參與環(huán)境整治、實現(xiàn)扶貧與扶志并舉，截至目前，開展愛心超市積分兌換評比3次。探索推進(jìn)消費幫扶、深入排查因疫情影響脫貧戶及“三類人員”家庭農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況、建立了消費扶貧目錄清單，動員幫扶單位、幫扶干部、多渠道幫扶銷售農(nóng)產(chǎn)品，2022年目前累計消費3萬元，主要購買脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品。

六、匯聚攻堅合力，有效銜接鄉(xiāng)村振興

（一）能人帶動鍛造強勁引擎。全面落實縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署，堅持“四個一工作機制”、積極開展“三請三回”，把外出的鄉(xiāng)土人才請回來；把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來，積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，輻射帶動農(nóng)戶增收致富、目前、全村培育創(chuàng)業(yè)政富帶頭人9名。

（二）“三個顧問”筑牢人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術(shù)、財務(wù)”三個顧問作用，通過普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實效、促進(jìn)社會和諧；通過提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo)，增強群眾致富本領(lǐng)：通過指導(dǎo)村里完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度、規(guī)范財務(wù)核算、加強資金資源資產(chǎn)管理、增強基層組織內(nèi)生動力。

（三）移風(fēng)易俗弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用，開展“道德講堂”、普法宣傳座談會等系列宣講活動，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)；組織開展朗讀比賽、象棋比賽，豐富群眾精神文化生活；推進(jìn)移風(fēng)易俗，做好“請客不收禮”后半篇文章，倡導(dǎo)“節(jié)儉辦宴席”。貫徹落實《屏山鎮(zhèn)開展喪事簡辦移風(fēng)易俗工作實施方案》文件精神，發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在治理厚葬薄養(yǎng)、大操大辦中的模范帶頭作用，簡化喪葬禮儀程序，反對陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，減輕群眾負(fù)擔(dān)。   

（四）環(huán)境整治建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全域開展人居環(huán)境綜合整治、落實了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。嚴(yán)格落實河長制、林長制，建立河道綜合整治管理機制，加強水資源保護(hù)和水污染防治，推進(jìn)“廁所革命”，實施“清潔家園”工程，落實“門前三包”，開展“文明清潔戶”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明模范戶”評比活動，建立全民參與環(huán)境整治長效機制。