石城縣 2022 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鞏固提升工作方案 

    為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，壯大主導產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn) 業(yè)，拓寬脫貧群眾穩(wěn)定增收渠道，按照“四個不摘”要求和 5 年過渡期主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的決策部署，結合縣情實 際，制定本方案。 

    一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入 學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央、省、市、縣關于鞏固拓 展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，立足全縣 農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出需求導向、市場導向，加快培 育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和加工基地，延長產(chǎn) 業(yè)鏈條，強化市場營銷，探索建立政府引導、市場運作、主體 帶動、農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)振興新機制，確保脫貧人口鞏固提升脫 貧成效，持續(xù)增收。 

    二、目標任務 通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金的引領作用，加快建設一 批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，構建完善利益聯(lián)結機制，帶動有勞動能 力的脫貧戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進增產(chǎn)增收致富。力爭到2022年底，全縣完成種植糧食 39.55 萬畝、白蓮 9 萬畝、煙葉 2.1 萬畝、蔬菜 3.5 萬畝等主導產(chǎn)業(yè),不斷壯大油茶、臍橙、薏仁、 翻秋花生、香芋、山地雞、特種水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)。延續(xù)“五 個一”產(chǎn)業(yè)幫扶機制和“一領辦三參與”合作模式，培育壯大 經(jīng)營主體，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶 等經(jīng)營主體發(fā)展。

   三、重點工作 （一）鞏固提升 “ 3+X ” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦主導和特色產(chǎn)業(yè)， 重點發(fā)展白蓮、煙葉、蔬菜、水稻等主導產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展臍橙、 油茶、翻秋花生、油菜、山地雞、薏仁、香芋等特色產(chǎn)業(yè)，引 導發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 深度融合。對直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧戶及帶貧益貧的農(nóng) 業(yè)新型經(jīng)營主體（含創(chuàng)業(yè)致富帶頭人），給予適當?shù)莫勓a扶持。 （二）延續(xù) “ 五個一 ” 產(chǎn)業(yè)幫扶機制和 “ 一領辦三參與 ” 合作模式。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)幫扶“五個一”機制，按照“選準一 項主導產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利 益聯(lián)結機制、培育一套服務體系”的“五個一”模式，建設好 “五個一”產(chǎn)業(yè)幫扶基地。全面落實建立村干部與能人帶頭領 辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、群眾統(tǒng)籌參與的“一領 辦三參與”合作模式，將經(jīng)營主體與脫貧戶緊密聯(lián)結在一起， 實現(xiàn)利益雙贏。通過要素入股、就業(yè)務工、土地流轉(zhuǎn)、訂單回 購等途徑，把脫貧戶聯(lián)結進去、帶動起來，從根本上解決脫貧戶持續(xù)增收問題；因戶施策，實行差異化幫扶政策。對有勞動 能力的、有發(fā)展意愿的脫貧戶，通過引導自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、 加入合作社參與發(fā)展等方式實現(xiàn)聯(lián)結帶動；對無勞動能力的五 保戶、殘疾人戶，通過產(chǎn)業(yè)入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟反 哺，以及資產(chǎn)性收益等方式實現(xiàn)聯(lián)結帶動。 （三）落實產(chǎn)業(yè)指導員制度。結合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需 求，加快建立一支各級參與、脫貧村和脫貧戶受益的產(chǎn)業(yè)指導 員隊伍，幫助脫貧村制定后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，開展定點、定向、 菜單式巡回農(nóng)業(yè)實用技術指導。因戶施策指導脫貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)，做到政策宣傳到位，技術指導到位，確保每個發(fā)展產(chǎn)業(yè) 的脫貧戶都能得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技指導，提高新品種、新技術覆蓋率。 （四）開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。針對白蓮、煙葉、蔬菜、 等主導產(chǎn)業(yè)和臍橙、薏仁、香芋等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立有 專家、鄉(xiāng)土能手、農(nóng)技推廣人員組成的跟蹤服務導師團隊，采 取“田間地頭實訓、土專家授課、互動交流經(jīng)驗”等方式，對 有需求的勞動力開展種養(yǎng)實用技術培訓，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專 業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主等經(jīng)營主體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓，對 創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等開展能力培訓，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和致 富帶頭人，帶動一批農(nóng)村勞動力就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)就業(yè) 增收致富。 

    四、扶持政策 （一）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策對脫貧戶及“三類人員”（含風險消除的監(jiān)測對象）直接 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，2022 年產(chǎn)業(yè)獎補總額每戶不超過 1500 元（不含 林業(yè)、蔬菜項目）。 1. 煙葉、白蓮等主導產(chǎn)業(yè)扶持政策 脫貧戶[及“三類人員”（含風險消除的監(jiān)測對象），以下 獎補對象均包含，不再注明]種植煙葉按 300 元/畝、種植白蓮 按 200 元/畝進行補助。 2. 水稻種植扶持政策 脫貧戶種植雙季稻，每畝給予300元補助，單季稻不予以補助。 3. 特色產(chǎn)業(yè)扶持政策 （1）脫貧戶種植薏仁、翻秋花生、香芋、紅薯、朝天椒、 茶樹菇、黃桃等特色經(jīng)濟作物以及腐婢樹、豬肚菇、構樹或菌 草的，種植 1-3 畝（含）的補助 200 元，種植 3—5 畝（含）的 補助 500 元。