石城縣人民政府辦公室
石府辦字〔2022〕52號
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石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣
2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣城市社區(qū)管委會,縣政府各部門,縣直、駐縣各單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《石城縣2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石城縣人民政府辦公室
2022年8月16日
石城縣2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案
為切實(shí)推動全縣白蓮、檳榔芋(也叫香芋,以下簡稱香芋)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興,助力農(nóng)民增收,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《縣推進(jìn)白蓮香芋等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議紀(jì)要》精神和工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
遵循“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”總體思路,堅(jiān)持提質(zhì)、擴(kuò)面“兩手”抓,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務(wù)鏈,著力構(gòu)建現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系,推動特色產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。力爭年內(nèi)香芋種植面積發(fā)展到3000畝、白蓮良種基地達(dá)100畝、繁育良種達(dá)1000畝,組建實(shí)體運(yùn)作的白蓮(或香芋或綜合)專業(yè)合作社(聯(lián)合社)50家;到2023年,香芋種植面積穩(wěn)定在3000畝、白蓮良種基地300畝、繁育良種3000畝,專業(yè)合作社(聯(lián)合社)運(yùn)營有序,村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步壯大。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)政策
縣財(cái)政預(yù)算安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持白蓮良種基地建設(shè)、香芋種植、合作社組建等方面,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
(一)香芋種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策
對香芋集中連片種植2畝以上(含)且在縣域內(nèi)市場上銷售或與縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定銷售協(xié)議的,按300元/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)給種苗種植主體;零星種植部分、出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)白蓮優(yōu)質(zhì)品種育種基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策
1.育種基地認(rèn)定條件。
白蓮優(yōu)質(zhì)品種繁育基地主要指建選31號、建選35號、滿天星或其它優(yōu)良品種繁育基地(以下簡稱育種基地)。
2022年重點(diǎn)對當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可度高的優(yōu)良品種繁育基地(如大由中力合作社在藍(lán)田村建立的育種基地)繁育的種苗進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);2023年重點(diǎn)對由2022年育種基地提供種源的田塊繁育而成的育種基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)(詳見附件3)。
2.育種基地申報(bào)。
符合基地認(rèn)定辦法有關(guān)要求的育種基地業(yè)主,可向所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限報(bào)1—2個(gè),面積控制在30畝以內(nèi);由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門和單位進(jìn)行現(xiàn)場評定,擇優(yōu)選定,實(shí)行總量控制。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
凡認(rèn)定為育種基地并提供良種供本縣蓮農(nóng)種植的,一律按3元/枝進(jìn)行銷售,其中農(nóng)戶自付1元/枝、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2元/枝,育種基地每畝繁育種苗獎(jiǎng)補(bǔ)按3000元封頂。
4.種藕標(biāo)準(zhǔn)。
一枝種藕計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)走鞭帶兩個(gè)或兩個(gè)以上的藕節(jié)。
(二)合作社組建獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
凡在獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定時(shí)間內(nèi)組建白蓮、香芋或綜合性組織化程度高,構(gòu)架布局合理,能正常經(jīng)營運(yùn)營的專業(yè)合作社(合作聯(lián)合社)的,按1萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一性次購機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間
2022年1月至2023年12月。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模
獎(jiǎng)補(bǔ)資金按每年200萬元預(yù)算,實(shí)行總量控制。白蓮按每年繁育大田種植2000畝、香芋按每年3000畝、合作社按總量50個(gè)進(jìn)行總量控制。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
采取自主申請、層層把關(guān)、逐級上報(bào)的方式組織實(shí)施。
(一)主體申請
從事白蓮育種基地生產(chǎn)、香芋種植、合作社組建的主體提出申請,如實(shí)填寫《石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)申請表》(附件1),并提供白蓮育種基地認(rèn)定、品種銷售詳細(xì)記錄、香芋種植田間照片、與縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂的銷售合同、合作社營業(yè)執(zhí)照、運(yùn)營記錄證明材料(或社會團(tuán)體登記證件)、居民身份證、銀行開戶等信息資料復(fù)印件。
申請材料于每年的8月上旬前提報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,9月底前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)鄉(xiāng)級核實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān),并開展實(shí)地核查,防止弄虛作假。審核意見于每年的9月底前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)縣級審核
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局對上報(bào)情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),確定獎(jiǎng)補(bǔ)對象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額,按照相關(guān)資金管理要求及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
六、工作要求
(一)確保公平公正
本著公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)要求對申請單位(個(gè)人)及其申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān),自覺接受社會監(jiān)督,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)將資金撥付給符合獎(jiǎng)補(bǔ)要求的申報(bào)主體,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮積極導(dǎo)向作用。
(二)嚴(yán)把質(zhì)量安全
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期對白蓮育種基地、香芋種植、合作社運(yùn)營等情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤和監(jiān)督檢查;育種基地蓮種、香芋產(chǎn)品不供本地的,一律取消獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
各申報(bào)主體要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),對申報(bào)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé);凡是弄虛作假的,一律予以通報(bào)批評、嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,并追回所獎(jiǎng)補(bǔ)資金、納入信用管理,今后不得再享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
(四)嚴(yán)格資金使用
獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行總額控制。若發(fā)展規(guī)模超出預(yù)期,資金總額不能滿足原獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)將按比例折減;若獎(jiǎng)補(bǔ)資金有結(jié)余,則結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
附件:1.石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)申請表
2.石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放情況匯總表
3.石城縣白蓮良種繁育基地認(rèn)定辦法
附件1
石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)申請表
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申請主體名稱(農(nóng)戶 姓名及身份證號) |
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申請類型 |
¨白蓮品種繁育 ¨香芋生產(chǎn) ¨合作社組建 |
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規(guī)模(畝、個(gè)) |
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認(rèn)定面積(畝) |
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獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
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獎(jiǎng)補(bǔ)金額(元) |
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法人代表 |
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通訊地址 |
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銀行賬戶名稱 |
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開戶行及賬號 |
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聯(lián)系人 |
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電話 |
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基地(含四址、 長勢等)、合作社 (運(yùn)營)簡介 |
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村委會審核意見 |
經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn),審核無誤。
(公章) 審核人(簽字): |
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 審核意見
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(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 審核意見 |
(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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縣財(cái)政局審核意見 |
(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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附件2
石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放情況匯總表
單位(蓋章):
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序號 |
申報(bào)主體名稱 |
申請類型 |
規(guī)模(面積畝、合作社、個(gè)) |
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
資金 (元) |
開戶銀行及賬號 |
備注 |
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合計(jì) |
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經(jīng)辦人: 分管領(lǐng)導(dǎo): 主要領(lǐng)導(dǎo):
附件3
石城縣白蓮良種繁育基地認(rèn)定辦法
為規(guī)范、有序推進(jìn)石城白蓮良種繁育工作,實(shí)現(xiàn)白蓮良種繁育本地化、全覆蓋,為做強(qiáng)、做優(yōu)石城白蓮產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案,特制訂本辦法。
一、白蓮良種基本要求
(一)繁育良種種類
建選31號、滿天星、翠玉、建選35號及縣內(nèi)純度高的優(yōu)質(zhì)太空36號或當(dāng)?shù)厣忁r(nóng)普遍認(rèn)可度高的其它優(yōu)良品種等品種。
(二)繁育品種來源
2022年從大由鄉(xiāng)中力種養(yǎng)專業(yè)合作社藍(lán)田村杉子坑小組白蓮良種基地上挖取的建選31號、建選35號、滿天星等品種,或從福建建寧引進(jìn)的建選35號品種,當(dāng)?shù)厣忁r(nóng)普遍認(rèn)可度高的優(yōu)良品種。2023年從2022年大由中力合作社蘭田村基地供種種植或從福建建寧引進(jìn)種植,當(dāng)?shù)厣忁r(nóng)普遍認(rèn)可且有推廣價(jià)值的,符合良種繁育基地育種條件,繁育出的建選31號、建選35號、滿天星、翠玉等品種。
(三)其他要求
1.具有所繁育品種應(yīng)有的種性、特征;經(jīng)品種選育單位或有資質(zhì)認(rèn)定品種純度的單位鑒定,品種純度在90%以上。
2.白蓮生長期間未發(fā)生蓮藕腐敗病。
二、繁育基地環(huán)境條件
(一)水源條件好,越冬時(shí)期有淺水灌溉。
(二)土壤條件好,挖藕便利。
(三)新建種藕繁育基地的前一年未種白蓮且四圍未種其它白蓮的地塊。
(四)品種繁育基地單元以村小組為單位,保持相對集中,一個(gè)良種繁育基地單元種植單個(gè)品種面積在5畝以上(含5畝)。
三、基地規(guī)模
以合作社為主體申報(bào)的,單個(gè)品種面積20畝以上(含20畝),以種植大戶為主體申報(bào)的,單個(gè)品種面積5畝以上(含5畝)。
四、管理要求
(一)基地認(rèn)定單位每年組織三次(分別為種植前、花果期、越冬期)對基地的種植環(huán)境、白蓮生長情況、越冬管理等方面進(jìn)行評價(jià),每次評價(jià)在合格以上的進(jìn)入良種繁育基地庫備用。
(二)基地建有生產(chǎn)檔案,對品種的各生育期(幼苗期、成苗期、花果期、成藕期、越冬期)有記載,對品種的病蟲發(fā)生、產(chǎn)量效益等均有一定的記錄。
(三)按良種繁育的要求進(jìn)行必要的除雜。
五、良種繁育組織方式及認(rèn)定程序
(一)組織方式
合作社或種植大戶為繁育主體。
1.合作社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建立白蓮良種繁育合作社,形成行業(yè)主管部門+合作社+基地+農(nóng)戶的良種供應(yīng)體系。實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門籌措資金、制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,并將資金補(bǔ)貼到合作社。合作社按良種繁育要求,落實(shí)生產(chǎn)基地并組織生產(chǎn)、種藕挖取、種藕供應(yīng)。農(nóng)戶根據(jù)合作社的安排進(jìn)行生產(chǎn)、挖種。
2.種植大戶根據(jù)繁育要求組織生產(chǎn)、供藕、補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼大戶。
(二)良種繁育基地認(rèn)定
具備良種繁育條件,且達(dá)到品種繁育基本要求,管理到位的合作社或個(gè)體農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)部門提出申請。農(nóng)業(yè)部門組織認(rèn)定,認(rèn)定為供種的基地組織種源(主體申報(bào)→評價(jià)→認(rèn)定→供種)。
六、基地認(rèn)證單位
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、品種選育單位、武漢市農(nóng)科院水生蔬菜研究所。
附件3—1:石城縣白蓮良種繁育基地認(rèn)定申請表
附件3—1
石城縣白蓮良種繁育基地認(rèn)定申請表
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):
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申請主體名稱(農(nóng)戶姓名及身份證號) |
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聯(lián)系人 |
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電話 |
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地址 |
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面積(畝) |
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基地(含四址、 長勢等))簡介 |
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村委會意見 |
經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn),審核無誤。
(公章) 審核人(簽字): |
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 意見
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(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核 意見 |
(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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品種選育單位或 武漢市農(nóng)科院 水生蔬菜研究所 |
(公章) 負(fù)責(zé)人(簽字): |
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抄送:縣委各部門,縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)
辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院,群眾團(tuán)體。
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石城縣人民政府辦公室秘書股 2022年8月17日印發(fā)