一、議事范圍
本規(guī)則適用于本村范圍內(nèi)所有公共事務和集體事項,包括但不限于以下幾個方面:
1.制定和修改村莊發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃;
2.決定村莊基礎設施建設、公共服務設施建設和公益事業(yè)發(fā)展等重大事項;
3.討論決定村莊管理規(guī)章制度,制定村民自治章程;
4.審議決定村莊公共服務和管理經(jīng)費的預算和使用;
5.決定村莊內(nèi)公共資源的分配和利用;
6.選舉和罷免村民委員會成員和村民代表。
二、議事程序
1.提案:村民委員會成員、村民代表、村民小組長等可以提出議案;
2.審議:議案提出后,由村委會主任召集村委會成員進行審議,并形成初步意見;
3.征求意見:初步意見形成后,由村委會成員向村民代表大會或村民會議進行匯報,征求意見;
4.表決:在廣泛征求村民意見的基礎上,由村委會成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決;
5.公示:表決結果應當公示,公示期為7天;
6.執(zhí)行:公示期滿后,村委會應當按照表決結果組織執(zhí)行。
三、議事規(guī)則
1.實行民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見;
2.堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,按照多數(shù)人的意見作出決策;
3.堅持公平、公正、公開的原則,不偏袒任何一方利益。
四、監(jiān)督機制
1.村民代表大會是村級議事的主要監(jiān)督機構,對村委會的決策進行監(jiān)督;
2.村民代表大會應當定期召開會議,聽取村委會的工作報告,對村委會的工作進行監(jiān)督和評估;
3.設立村務監(jiān)督小組,負責監(jiān)督村委會的工作和財務狀況。
五、決策執(zhí)行
1.村委會應當按照表決結果組織執(zhí)行決策;
2.村委會應當在決策執(zhí)行過程中及時向村民代表大會或村民會議匯報執(zhí)行情況;
3.村民代表大會或村民會議可以對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估。
六、反饋機制
1.村委會應當建立完善的反饋機制,及時收集和處理村民對決策執(zhí)行的意見和建議;
2.對于村民反映的問題,村委會應當及時進行調(diào)查和處理,并向上級政府報告處理情況;
3.對于村民的合理化建議,村委會應當積極采納并付諸實施。