第一章  總則

第一條  為促進縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善縣城生態(tài)環(huán)境，加強城市文明建設(shè)，根據(jù)《城市綠化條例》《江西省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條  本辦法所稱城市綠化是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護等活動。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護綠地和風景林地。

第四條  縣城管局負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

第五條  所有市民都應(yīng)當依法履行義務(wù)植樹和城市綠化的義務(wù)，愛護綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第六條  鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人積極參與園林綠化建設(shè)，對在縣城綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。鼓勵加強城市綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平?？h城管局應(yīng)當加強城市綠化法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護綠意識。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第七條  縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)縣域特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等。

第八條  縣城管局根據(jù)縣城綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合縣城詳細規(guī)劃，確定縣城各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標。

第九條  新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當符合下列規(guī)定。

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米。

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%。

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設(shè)立防護林帶。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%。

（五）城市主干道應(yīng)達20%以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實際情況進行綠化。

（六）縣城內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當進行綠化,重點地段應(yīng)當逐步建成河濱公園、湖濱公園。

（七）屬于舊城改造區(qū)的,可以將本條第一款規(guī)定的指標降低5個百分點執(zhí)行。

第十條  單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標準,尚有空地可以綠化的,應(yīng)當自接到縣城管局通知之日起一年內(nèi)進行綠化。

第十一條  因特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達不到第九條規(guī)定標準又確需建設(shè)的，經(jīng)縣城管局審核，報縣政府批準，并由建設(shè)單位在縣城管局指定的地點按所缺面積補足綠化用地。

第十二條  新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當包括配套綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地的建設(shè)和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門負責組織實施；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負責；單位附屬綠地和其他工程項目的配套綠化由各單位負責或者在主體工程中一并考慮。

第十三條  縣城綠化工程的設(shè)計,應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

（一）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有縣城管局參與審查，未經(jīng)縣城管局參與審查的，縣自然資源局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）建設(shè)單位必須按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。

第十四條  在縣城給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)和主次干道等市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點，應(yīng)充分考慮城市園林綠化的建設(shè)、保護和管理。凡是項目建設(shè)破壞綠化的，建設(shè)單位需按照原綠化標準進行恢復(fù)。

第十五條  城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條  單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由所在單位自行負責；縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三章  保護和管理

第十七條  公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區(qū)綠地由縣城市社區(qū)管委會或者所在小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位負責管理；苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。各綠地管理單位，應(yīng)當建立健全管理制度，保持綠化設(shè)施完好、樹木花草繁茂。

第十八條  經(jīng)縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。

第十九條  任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當限期歸還。

（一）因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)縣城管局同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

（二）因縣城規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調(diào)整規(guī)劃，征得縣城管局同意后,報經(jīng)原規(guī)劃批準部門批準。

第二十條  因特殊原因，需占用綠地在500平方米以內(nèi)的, 縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批；臨時占用綠地在500—1000平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會議審議意見予以審批；臨時占用綠地超過1000平方米或在具有歷史人文價值的公園占用綠地的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會議審議意見予以審批。經(jīng)批準占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達不到本辦法第九條規(guī)定標準的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規(guī)定易地進行綠化。

第二十一條  在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，應(yīng)當持縣市場監(jiān)管部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和市場監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條  砍伐、移植、修剪城市樹木的，不論其所有權(quán)歸屬，均按下列規(guī)定報批。

（一）申請砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批。

（二）申請超過規(guī)定限度、在具有歷史人文價值的公園占用綠地或砍伐移植樹木、遷移古樹名木的，申請單位應(yīng)編制專項方案，組織專家組充分論證，進行事前公示并征得公眾同意；申請辦理行政許可時，需一并提交專家組審簽的論證意見、公示情況以及公眾意見等材料。

1.申請砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—100米的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會議審議意見予以審批。

2.申請砍伐或者移植喬木超過100株、灌木超過100叢或者綠籬100米，或在具有歷史人文價值的公園砍伐、移植樹木，或遷移三級古樹的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會議審議意見予以審批。

3.申請遷移名木和一、二級古樹的，應(yīng)當經(jīng)市政府審核后，按規(guī)定程序報批。

（三）經(jīng)批準砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當對樹木所有者進行補償,并按“伐一栽三”的比例就地補植樹木。不能就地補植的,由縣城管局安排建設(shè)單位易地補植，其費用由建設(shè)單位承擔。

第二十三條  因保障管線安全使用需要修剪樹木的，應(yīng)當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪；相關(guān)費用由管線單位承擔。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)當及時報告縣城管局和綠地管理單位。

第二十四條  縣規(guī)劃部門在審批劃定建筑紅線時,應(yīng)當嚴格保護樹木。新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當與樹木主干保持四米以上的距離，保障樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當事先經(jīng)縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十五條  城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理。

（一）在公共綠地和街道上種植的樹木歸國家所有。

（二）機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木,歸所種植單位所有。

（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹木或者明示屬于個人的除外。

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木,歸居民個人所有。

第二十六條  縣財政應(yīng)當在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費。在城市維護費和市政公用設(shè)施配套費中提取的綠化費比例應(yīng)不低于百分之十五。

第二十七條  境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后方可引進。

第二十八條  百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。

（一）城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。縣林業(yè)局應(yīng)當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或者居民負責養(yǎng)護，縣林業(yè)局負責監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)縣林業(yè)局審查同意，并報縣政府批準。

第四章  罰則

第二十九條  有下列行為之一的，由縣城管局責令停止侵害，賠償損失，并可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十四條規(guī)定實施處罰。

（一）攀、折樹枝，采摘花果，剝樹皮等損壞樹木花草的。

（二）損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。

（三）在綠地內(nèi)取土、種菜、飼養(yǎng)家禽、搭棚屋的。

（四）在綠地內(nèi)傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車輛的。

（五）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

第三十條  新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，建設(shè)單位未在指定的地點按所缺面積補足綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定實施處罰。

第三十一條  未經(jīng)批準擅自砍伐、移植城市樹木的，由縣城管局按照《江西省城市綠化管理辦法》第二十五條規(guī)定實施處罰。

第三十二條  工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按批準的設(shè)計方案施工的，以及施工隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由縣城管局責令停工，限期改正，或者采取其他補救措施。

第三十三條  擅自改變縣城綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定實施處罰。

第三十四條  對不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十八條規(guī)定實施處罰。

第三十五條  對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條  當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)，向縣政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  附則

第三十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。