農(nóng)村危房改造政策解讀

一、改造目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。

二、改造對(duì)象及范圍

改造對(duì)象：農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。

改造范圍：全縣農(nóng)村地區(qū)，城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實(shí)施，風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實(shí)施。

三、改造方式

C級(jí)危房應(yīng)實(shí)施維修加固，D級(jí)危房且無(wú)維修加固保留價(jià)值的應(yīng)拆除重建，無(wú)房戶可新建。

四、改造對(duì)象審批程序

1.對(duì)象認(rèn)定。由農(nóng)戶填寫(xiě)《江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》，向村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。按照村（居）評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查程序逐級(jí)公示、審核，并在《審批表》中填寫(xiě)審核評(píng)議意見(jiàn)?？h直部門(mén)對(duì)對(duì)象資格聯(lián)審后分別在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中填寫(xiě)聯(lián)審意見(jiàn)，審核人簽名并蓋單位公章，最后由縣農(nóng)村危房改造辦公室在《審批表》中填寫(xiě)縣級(jí)審批意見(jiàn)、確定其補(bǔ)助資格。

2.房屋安全鑒定。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)（局部危房）、D級(jí)（整棟危房）的農(nóng)房。房屋危險(xiǎn)程度鑒定，由縣級(jí)住建部門(mén)根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》(贛建村〔2020〕6號(hào))，結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明易行的農(nóng)房安全鑒定表，組織人員培訓(xùn)后逐戶開(kāi)展房屋安全鑒定。對(duì)于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜、難以簡(jiǎn)易判斷的農(nóng)房，可安排具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位檢驗(yàn)并提出鑒定意見(jiàn)。無(wú)房戶是指無(wú)自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，由農(nóng)戶本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示等措施認(rèn)定。

五、改造標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造要遵照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）中的改造質(zhì)量安全要求：房屋維修加固要在房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患，達(dá)到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到30年以上安全使用期限。

六、保證工程質(zhì)量

參與農(nóng)村危改項(xiàng)目建設(shè)的工匠，必須經(jīng)縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)培訓(xùn)合格，新建農(nóng)戶必須使用規(guī)范合格的施工設(shè)計(jì)圖，有條件的可以推廣使用綠色節(jié)能建材和新型建造方式。危改工程竣工后，縣住建局將組織驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，未到達(dá)入住條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)入住，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊施工邊驗(yàn)收、未竣工先驗(yàn)收、未驗(yàn)收先入住等現(xiàn)象。

七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)不同對(duì)象類(lèi)型、不同改造方式等情況，2024年度農(nóng)村低收入群體分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）危房改造新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶補(bǔ)助2.2萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。（2）對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補(bǔ)助資金。（3）危房改造維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助5000元。