為充分發(fā)揮司法行政職能作用，指導(dǎo)和規(guī)范法律援助工作，更好地為人民群眾提供公共法律服務(wù)，2022年9月5日，司法部發(fā)布“重慶市潼南區(qū)法律援助中心對譚某等19名農(nóng)民工勞動爭議提供法律援助案”“上海市青浦區(qū)法律援助中心對未成年人徐某涉嫌故意傷害罪提供法律援助案”“廣東省廣州市法律援助處對農(nóng)民工張某勞動爭議糾紛提供法律援助案”“浙江省寧波市江北區(qū)法律援助中心對徐某醫(yī)療損害責(zé)任糾紛提供法律援助案”“安徽省六安市霍邱縣法律援助中心對農(nóng)民工王某某矽肺職業(yè)病工傷賠償糾紛提供法律援助案”等5個案例，旨在向社會展示法律援助在全面推進依法治國、保障服務(wù)民生、維護人民群眾合法權(quán)益方面的良好效果，為指導(dǎo)促進全國法律援助工作發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗。  

法律援助是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和其他符合條件的當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度，在維護當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施和維護社會公平正義方面發(fā)揮著重要作用。2021年8月《中華人民共和國法律援助法》頒布并于2022年1月1日實施，法律援助工作進入了新的發(fā)展階段。此次發(fā)布的案例集中在勞動糾紛、醫(yī)療事故賠償糾紛、工傷事故糾紛等事項范圍，受援人包括了農(nóng)民工、未成年人、退休軍人遺屬等，展現(xiàn)了法律援助作為國家的重要制度安排，在維護法律平等、保障公民合法權(quán)益中的重要作用。5個案例中，有的法律關(guān)系復(fù)雜，有的歷經(jīng)多個訴訟程序，法律援助律師從法治為民、維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，依法辦案，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，用心用情做好援助服務(wù)，最大限度保護了受援人的合法權(quán)益，具有較強的典型性、示范性、借鑒性和指導(dǎo)性。

目前，各級司法行政機關(guān)法律援助機構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，不斷推進法律援助法落地落實，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

以上案例均可在12348中國法律服務(wù)網(wǎng)“司法行政（法律服務(wù)）案例庫”中搜索查閱。

案例一

重慶市潼南區(qū)法律援助中心

對譚某等19名農(nóng)民工勞動爭議提供法律援助案

案例簡介：

譚某等19人系重慶市某科技股份有限公司生產(chǎn)部員工，雙方簽有書面勞動合同。2021年4月27日，譚某等人因公司疫情期間拖欠工資和解除勞動合同事宜向重慶市潼南區(qū)法律援助中心申請法律援助。法律援助中心經(jīng)審查，認為譚某等19人符合法律援助條件指派重慶渝潼律師事務(wù)所律師吳毅承辦該案。

因人數(shù)較多，承辦律師根據(jù)每個人的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放情況、欠付工資金額、勞動合同期限等具體情況，分別制作了勞動仲裁申請書，并指導(dǎo)譚某等人通過快遞向公司寄出《解除勞動合同通知書》。

2021年5月10日，承辦律師代譚某等人向潼南區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提交勞動仲裁申請。庭審中，承辦律師依據(jù)事實和法律，提出以下代理意見：

根據(jù)規(guī)定，企業(yè)因疫情防控期間停工停產(chǎn)一個工資周期內(nèi)的應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。公司應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付譚某等人2020年2月的工資。

2020年1月13日至2月1日是公司安排的春節(jié)正常放假，譚某等人未提供正常勞動并非其本人原因造成。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公司應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補齊2020年1月份工資。

2021年春節(jié)假期滿后，公司仍未安排譚某等人上班，直至2021年4月26日譚某等人按相關(guān)法律規(guī)定解除勞動合同，一共停工停產(chǎn)68天，此段時間停工停產(chǎn)非因譚某等人原因造成。公司應(yīng)在停工停產(chǎn)一個工資支付周期內(nèi)按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個工資支付周期的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付生活費。

因公司存在未及時足額支付勞動者勞動報酬及停工停產(chǎn)生活費的行為，應(yīng)向譚某等人支付經(jīng)濟補償。

仲裁委經(jīng)審理后，采納了承辦律師的意見，于2021年6月作出裁決：由重慶市某科技股份有限公司向譚某等人支付2020年1、2月、2021年2月工資、2021年3月1日至4月26日期間的生活費及解除勞動合同經(jīng)濟補償共計35.7684萬元。

案例二

上海市青浦區(qū)法律援助中心

對未成年人徐某涉嫌故意傷害罪提供法律援助案

案例簡介：

2020年10月27日，徐某在上班時與同事劉某發(fā)生口角并踢了劉某一腳，致使劉某右腿膝蓋受傷。2020年11月18日，經(jīng)司法鑒定，劉某遭外力作用，致右脛骨平臺骨折，評定為輕傷二級。2020年12月9日，徐某因涉嫌故意傷害罪被上海市公安局青浦分局取保候?qū)彙?/span>

因徐某系未成年人，根據(jù)刑事案件律師辯護全覆蓋的有關(guān)規(guī)定，2021年7月，上海市青浦區(qū)法律援助中心收到青浦區(qū)人民檢察院指派辯護通知后，指派上海衡茂律師事務(wù)所俞獻強律師為徐某在審查起訴階段提供法律援助。

承辦律師經(jīng)過閱卷、會見，并與承辦檢察官溝通案情后提交了辯護意見：徐某實施故意傷害行為時系年滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；徐某在被害人報警后等待民警到場并至派出所都積極配合公安機關(guān)調(diào)查，從始至終，徐某均如實供述了自己的違法行為，應(yīng)當(dāng)認定為自首；徐某表示自愿認罪認罰，應(yīng)對其適用認罪認罰從寬制度；本案犯罪情節(jié)輕微。徐某一時沖動踢了被害人一腳致其受傷，而非蓄意傷人，且其愿意對被害人進行賠償；徐某未有違法犯罪前科，系初犯、偶犯；徐某在取保候?qū)徠陂g充分遵守規(guī)定，配合辦案，也表達了深深的愧疚和悔過之意?；谏鲜隼碛?，希望檢察院能本著辦理未成年人案件教育為主、懲罰為輔的精神，對徐某從輕或減輕處罰，適用附條件不起訴。 

隨后，承辦律師與被害人父親就賠償事宜進行了多次溝通、磋商，達成了賠償方案，被害人出具了刑事諒解書，對徐某的傷害行為表示了諒解。

2021年9月18日，青浦區(qū)人民檢察院采納了承辦律師的辯護意見，作出《附條件不起訴決定書》，決定對徐某附條件不起訴。

案例三

廣東省廣州市法律援助處

對農(nóng)民工張某勞動爭議糾紛提供法律援助案

案例簡介：

農(nóng)民工張某，于2000年7月16日入職某公司擔(dān)任租賃站建材保管和養(yǎng)護工，全年幾乎無休。某公司未與張某簽訂過勞動合同，也未為張某繳納過社保。自2019年3月起，某公司多次口頭通知張某解除勞動關(guān)系，但因補償金問題協(xié)商未果。某公司繼續(xù)表達辭退的意思但又不出具書面通知，張某仍繼續(xù)上班。

2019年5月5日，廣州市法律援助處收到張某的法律援助申請。經(jīng)審查，決定為其提供法律援助并指派北京市安博（廣州）律師事務(wù)所周睿律師辦理該案。

因張某并不清楚自己單位的準(zhǔn)確名稱，承辦律師指導(dǎo)張某去銀行網(wǎng)點取得了近15年的工資流水，并查明近5年工資的發(fā)薪單位名稱是某公司，解決了訴訟主體的問題。2019年5月，張某向廣州市勞動調(diào)解爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁。

2019年9月，廣州市勞動調(diào)解爭議仲裁委員會裁決確認張某與某公司2014年9月1日至2019年5月20日存在勞動關(guān)系。雙方均不服仲裁裁決，起訴至廣州市天河區(qū)人民法院。

2020年5月，廣州市天河區(qū)人民法院判決確認張某與某公司2014年9月1日至2019年9月30日存在勞動關(guān)系，并按相應(yīng)期間支付違法解約賠償金。對于一審判決，雙方均不服，向廣州市中級人民法院提起上訴。

二審期間，承辦律師申請了律師調(diào)查令，前往銀行調(diào)查獲得關(guān)鍵證據(jù)，證明自2005年8月1日起，張某的發(fā)薪單位均是某公司或者其子公司、分公司。2020年11月，廣州市中級人民法院據(jù)此判決確認張某與某公司自2005年8月1日至2019年9月30日存在勞動關(guān)系。

之后，承辦律師指導(dǎo)張某持判決書向某公司所在地的湖北省社保主管部門申請追繳自2005年8月至2019年9月的社保，后某公司完成補繳。

隨后，承辦律師繼續(xù)代理張某申請勞動仲裁，要求某公司支付違法解除勞動合同賠償金約12萬元，獲得支持。裁決后，某公司不服，向番禺區(qū)人民法院起訴。2021年11月16日，番禺區(qū)人民法院判決維持仲裁裁決，本案得到圓滿解決。

案例四

案例簡介：

2015年4月，徐某因“排尿終末疼痛5天”就診于浙江省某醫(yī)院，醫(yī)院為其進行相應(yīng)檢查并以“膀胱結(jié)石”進行開藥處理，但患者病情并未好轉(zhuǎn)反而加重，后因膀胱癌治療無效不幸于2018年6月3日離世。徐某的妻子與女兒認為某醫(yī)院在2015年4月的超聲等檢查中存在誤診等醫(yī)療過錯。徐某女兒與某醫(yī)院共同申請當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會進行醫(yī)療損害鑒定。鑒定意見認為，醫(yī)院存在醫(yī)療過錯，對患者徐某死亡承擔(dān)次要責(zé)任。因醫(yī)患雙方協(xié)商不成，徐某家屬于2020年4月23日向?qū)幉ㄊ薪眳^(qū)法律援助中心申請法律援助。江北區(qū)法律援助中心經(jīng)審查，認為符合法律援助條件，于同日指派浙江鑫目律師事務(wù)所章李律師承辦此案。

承辦律師經(jīng)多次與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療糾紛理賠中心溝通，并多次咨詢相關(guān)專家及省級醫(yī)學(xué)會意見，在對患者的病歷資料及醫(yī)療費票據(jù)等證據(jù)完成整理后，以當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會出具的鑒定意見為依據(jù)，代理受援人向江北區(qū)人民法院提起訴訟。

2020年11月17日，江北區(qū)人民法院受理本案。經(jīng)承辦律師與法院、醫(yī)院溝通，就醫(yī)方的具體過錯行為的嚴重性進行詳細論證，成功說服醫(yī)院承擔(dān)40%賠償責(zé)任。承辦律師還找出相應(yīng)法律依據(jù)、類似判例，跟法院進行溝通，認為患者醫(yī)療費報銷部分屬于投保后的保險利益所得，仍應(yīng)計入賠償金額，不能因此減輕醫(yī)院的賠償責(zé)任。

在法院調(diào)解下，某醫(yī)院同意按照次要責(zé)任中最高的賠償比例即40%賠償責(zé)任進行賠償。最終原告順利拿到了50多萬賠償款，合法權(quán)益受到保護。           

案例五

安徽省六安市霍邱縣法律援助中心

對農(nóng)民工王某某矽肺職業(yè)病工傷賠償糾紛

提供法律援助案

案例簡介：

2002年6月至2013年8月，農(nóng)民工王某某在安徽省某礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱礦業(yè)公司）從事炮工工作。2013年8月，礦業(yè)公司因發(fā)生安全事故停產(chǎn)，王某某在家等待復(fù)工期間發(fā)覺身體不適前往醫(yī)院診治。2018年11月14日經(jīng)六安市某醫(yī)院診斷為職業(yè)性矽肺壹期。2019年2月25日經(jīng)霍邱縣人力資源和社會保障局認定其患職業(yè)病(矽肺)為工傷，并經(jīng)相關(guān)部門鑒定王某某為勞動功能障礙七級。

王某某就工傷賠償事宜來到霍邱縣法律援助中心請求幫助。法律援助中心經(jīng)審核決定給予法律援助，并指派安徽興隆律師事務(wù)所聶珺律師承辦此案。

承辦律師多次前往礦業(yè)公司進行溝通協(xié)商，但礦業(yè)公司均以自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任為由拒絕調(diào)解。2019年9月1日承辦律師代受援人向霍邱縣勞動仲裁庭申請仲裁。

仲裁庭審中，礦業(yè)公司提出王某某所在工作場所系陜西某公司承包，王某某的實際用工單位也是該公司，王某某與本礦業(yè)公司不存在勞動合同關(guān)系。承辦律師對被申請人提交的證據(jù)逐一質(zhì)證，提出了反駁意見。仲裁委員會經(jīng)查明后，當(dāng)庭駁回了礦業(yè)公司的申請。

承辦律師抓住三個關(guān)鍵點提出代理意見：第一，根據(jù)霍邱縣人力資源和社會保障局作出的工傷認定，王某某請求解除與礦業(yè)公司之間的勞動關(guān)系，并要求支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金具有事實和法律依據(jù)。第二，王某某的職業(yè)病診斷、工傷認定及勞動功能障礙程度鑒定程序合法、結(jié)果客觀公正，礦業(yè)公司依法應(yīng)承擔(dān)職業(yè)病工傷事故法律責(zé)任。第三，王某某主張的賠償項目和具體賠償數(shù)額符合法律規(guī)定，并有證據(jù)佐證，因礦業(yè)公司未給王某某繳納工傷保險，應(yīng)按照七級工傷保險待遇的項目和標(biāo)準(zhǔn)支付一次性傷殘補助金等相關(guān)費用。

2020年11月6日，霍邱縣勞動人事爭議仲裁委員會裁定王某某與礦業(yè)公司解除勞動關(guān)系，礦業(yè)公司向王某某支付各項費用合計316801元。