“十三五”期間,石城緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標,重點聚焦深山區(qū)、地質災害區(qū)、生態(tài)保護區(qū),安置建檔立卡搬遷戶635戶2889人,建設易地搬遷集中安置點5個,其中,縣城集中安置點1個,位于縣城工業(yè)園旁的銅鑼灣安置點,安置建檔立卡脫貧群眾546戶2512人,占全縣集中安置脫貧群眾的89.2%。為確保搬遷貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,我縣注重在穩(wěn)收入、優(yōu)服務、強管理等方面著力,致力于將縣城銅鑼灣集中安置點建成易地扶貧搬遷的美麗幸福家園。
一、政策、幫扶兩手抓,讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住”
一是抓好政策保障。專門出臺《銅鑼灣綜合安置小區(qū)后續(xù)管理工作方案》《銅鑼灣綜合安置小區(qū)資產管理工作方案》,全面落實戶籍、計生、醫(yī)療、土地山林權益以及日常安全管理等服務,全面完善教育、就業(yè)、社會保障等公共服務體系,搬遷貧困戶由農民變?yōu)槭忻?/font>,真正實現了后顧無憂。二是堅持定期回訪監(jiān)測。堅持動態(tài)監(jiān)測,依托省大數據平臺,采取面上監(jiān)測與點上回訪相結合的方式,定期組織安置點社區(qū)工作人員和幫扶干部回訪搬遷群眾,及時掌握各類情況,及時幫助解決困難問題,并建立風險臺賬,做到分層分類幫扶。對有勞動能力的低收入搬遷群眾,堅持開發(fā)式幫扶措施,激發(fā)其內生動力,鼓勵其通過自身努力增收致富;對喪失勞動能力的搬遷群眾,長期跟蹤監(jiān)測,并納入救助兜底保障,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線目標。
二、科學謀劃配套齊全,實現生活便利
一是在選址與規(guī)劃過程中著力把握好就業(yè)、教育兩個關鍵。縣城安置點圍繞就業(yè)便利選址縣城內古樟村,村內建設有縣工業(yè)園,容納企業(yè)近百家,包含現代鞋服、新型機械制造、輕紡電子等多種行業(yè),用工總規(guī)??蛇_10000人;圍繞就學便利配套建設教育機構,小區(qū)內現建有幼兒園,建筑面積4288平方米,可同時容納600余名幼兒就讀;小區(qū)旁建有石城縣第二小學(古樟分校)、石城職校,可滿足搬遷家庭各階段子女的就學需求。二是配齊安置點就醫(yī)、出行、購物等配套硬件設施。小區(qū)配套建有四個休閑活動廣場、商業(yè)綜合體、幼兒園、衛(wèi)生室以及公交站等,距縣人民醫(yī)院僅1500米。特別是盤活綜合市場、一樓商鋪等資產,讓搬遷貧困戶做自己的“買賣”。目前,小區(qū)便民商鋪涵蓋便利店、豬肉鋪、小吃店、快遞服務等,既方便了小區(qū)群眾生活,又鼓了貧困群眾的腰包。
三、做好“兩業(yè)”文章,確保搬遷群眾“能致富”
一是多渠道開展就業(yè)幫扶。落實獎補政策,鼓勵小區(qū)旁工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納搬遷貧困群眾就近就業(yè)。與園區(qū)企業(yè)合作開展訂單式、定向式培訓,將300余名搬遷戶培訓成了車工、電焊工、家政、電商等技術人員。用活公益性崗位政策,在小區(qū)設立保安、保潔等公益性崗位10個,重點解決“老、弱、殘”等勞動能力弱的貧困對象的就業(yè)問題。據統(tǒng)計,搬遷對象在工業(yè)園就業(yè)400余人,引導勞動力外出轉移就業(yè)700余人,搬遷群眾持續(xù)增收致富得到了很好的保障。二是盤活資產促創(chuàng)業(yè)。通過盤活“進城進園”銅鑼灣安置小區(qū)綜合市場、一樓商鋪等資產,以最優(yōu)惠的價格返租給有創(chuàng)業(yè)意愿的28戶搬遷貧困戶(租金平均約1000元/年),引導有經營能力的搬遷貧困戶經營便利店、小吃店、菜攤等,拓寬其脫貧致富的渠道,讓有經營能力的搬遷貧困戶在家門口有“創(chuàng)業(yè)門路”。
四、做優(yōu)服務管理,提升搬遷群眾幸福感
一是做好管理服務。小區(qū)設立社區(qū)居委會及黨支部,設置搬遷戶辦事窗口,并公開選拔5名責任心強、熱心公益性事業(yè)的群眾擔任社區(qū)干部(其中1名為搬遷貧困戶),為搬遷貧困群眾提供各類政策咨詢、宣傳教育、后續(xù)管理幫扶等方面服務。同時,小區(qū)專門組建業(yè)主委員會,引進物業(yè)管理公司,實行樓長管理制,制定《銅鑼灣社區(qū)居民公約》,開辦孝老食堂、“四點半課堂”、愛心超市等,并不定期組織開展“法治大講堂”活動,宣傳講解物業(yè)管理、鄰里關系、公共環(huán)境、安全衛(wèi)生、贍養(yǎng)老人等熱點問題涉及的相關法律法規(guī),引導小區(qū)群眾主動參與糾紛調解、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,基本形成黨建統(tǒng)領,自治、法治、德治相結合,群眾共建、共治、共享的社會治理體系。二是注重文化建設。小區(qū)突出以“同”為文化主題,打造同安、同樂、同心、同夢四大廣場,凸顯安居樂業(yè)、國泰民安、家國同心、共同富裕的精神導向,增強了搬遷群眾的認同感和歸屬感。小區(qū)注重廣泛開展尊老愛幼、勤勞致富、衛(wèi)生清潔戶等評選活動,并引導搬遷群眾在文化廣場講述自己的故事,營造爭當先進、感謝黨恩的濃厚氛圍。以“扶貧扶志”為主題,充分利用社區(qū)內的新時代文明實踐站,開展“從心出發(fā)·快樂成長”心理健康漫畫展、“與你童行·快樂成長”集體生日會活動、學史崇德教育暨傳統(tǒng)文化專題講座等系列活動。特別是,組織開展形式多樣的文體娛樂活動,如廣場舞、棋牌活動、讀書活動、卡拉OK等,讓搬遷群眾適應新的社區(qū)生活,形成和諧的鄰里關系,共同打造安居、樂業(yè)、幸福家園。