為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，嚴格落實“四個不摘”要求，全力推動“三落實一鞏固”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展，助力提升脫貧群眾經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，結合縣情實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，按照中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，立足全縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出需求導向、市場導向，強化產(chǎn)業(yè)要素支撐，做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強脫貧群眾致富動力，穩(wěn)定提升脫貧群眾收入。

二、目標任務

通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補資金的引領作用，推動有勞動能力的脫貧戶參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收致富。2024年全縣完成糧食種植面積37.14萬畝，“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加凸顯，完成白蓮種植9萬畝、煙葉2萬畝、蔬菜3.5萬畝以上，不斷壯大臍橙、薏仁、翻秋花生、香芋、山地雞、特種水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用，確保經(jīng)營主體總數(shù)和帶動能力“只增不減”。

三、重點工作

（一）鞏固提升“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，重點發(fā)展白蓮、煙葉、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展臍橙、油茶、翻秋花生、薏仁、香芋、山地雞、特種水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)，引導發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。對直接參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脫貧戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補以及對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先申報龍頭企業(yè)或示范社。

（二）延續(xù)“五個一”產(chǎn)業(yè)幫扶機制和“一領辦三參與”合作模式。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)幫扶“五個一”機制，按照“選準一項主導產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結機制、培育一套服務體系”的“五個一”模式，建設好“五個一”產(chǎn)業(yè)幫扶基地。全面落實建立村干部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”合作模式，將經(jīng)營主體與脫貧戶緊密聯(lián)結在一起，實現(xiàn)利益雙贏。通過要素入股、就業(yè)務工、土地流轉(zhuǎn)、訂單回購等途徑，把脫貧戶聯(lián)結進去、帶動起來，從根本上解決脫貧戶持續(xù)增收問題；因戶施策，實行差異化幫扶政策。對有勞動能力的、有發(fā)展意愿的脫貧戶，通過引導自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加入合作社參與發(fā)展等方式實現(xiàn)聯(lián)結帶動；對無勞動能力的五保戶、殘疾人戶，通過產(chǎn)業(yè)入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟反哺，以及資產(chǎn)性收益等方式實現(xiàn)利益聯(lián)結，帶動更多脫貧戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

（三）落實產(chǎn)業(yè)指導員制度。結合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮“一團一書記五顧問”作用，加快建立一支各級參與、脫貧村和脫貧戶受益的產(chǎn)業(yè)指導員隊伍，幫助脫貧村制定產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展計劃，開展定點、定向、菜單式巡回農(nóng)業(yè)實用技術指導。因戶施策指導脫貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做到政策宣傳到位，技術指導到位，確保每個發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶都能得到科學指導，提高新品種、新技術覆蓋率。

（四）開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。針對白蓮、煙葉、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)和臍橙、薏仁、香芋等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立有專家、鄉(xiāng)土能手、農(nóng)技推廣人員組成的跟蹤服務導師團隊，采取“田間地頭實訓、土專家授課、互動交流經(jīng)驗”等方式，對有需求的勞動力開展種養(yǎng)實用技術培訓，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主等經(jīng)營主體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，帶動一批農(nóng)村勞動力就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)增收致富。

四、幫扶對象

在縣域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的我縣脫貧戶以及“三類人員”（含風險消除的監(jiān)測對象，以下獎補均包含，不再注明）。

五、幫扶政策

（一）煙葉、白蓮產(chǎn)業(yè)幫扶政策

種植煙葉按300元/畝、種植白蓮按200元/畝進行補助。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)幫扶政策

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，對標準化蔬菜基地的基礎設施、生產(chǎn)設施給予補助，標準參照我縣2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案等相關政策執(zhí)行。

（三）特色產(chǎn)業(yè)幫扶政策

1.種植薏仁、翻秋花生、紅薯、朝天椒、茶樹菇、黃桃等特色經(jīng)濟作物以及豬肚菇、構樹或菌草的，種植1-3畝（含）的補助200元，種植3—5畝（含）的補助500元，種植5畝以上的補助600元，特色產(chǎn)業(yè)計算面積以所種植所有品種的累加合計，不可單獨分開計算。

2.發(fā)展牛、羊、黑豬、香豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，年養(yǎng)殖5—10頭（含）的補助500元，年養(yǎng)殖11頭以上的補助800元。

3.脫貧戶發(fā)展禽類養(yǎng)殖，年養(yǎng)殖101-300羽（含）的補助500元，301羽以上的補助800元。

4.發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，飼養(yǎng)蜂群數(shù)5—10箱（含）的補助200元，飼養(yǎng)11—30箱（含）的補助500元，飼養(yǎng)31箱以上的補助800元。

5.發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積0.5—1畝（含）的補助200元，養(yǎng)殖1—3畝（含）的補助350元，養(yǎng)殖3—5畝（含）的補助600元，養(yǎng)殖5畝以上的補助800元。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策

實施的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（高產(chǎn)油茶林、新造用材林、新造林下藥材等）,經(jīng)林業(yè)部門驗收合格，優(yōu)先向上申報納入林業(yè)補助項目，按上級確定的年度補助標準給予項目資金補助。

以上獎補政策2024年每戶總額不超過1500元(不含林業(yè)項目補助資金、蔬菜產(chǎn)業(yè)項目補助資金)。

五、工作要求

（一）加強組織領導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭指導全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作專班，制定年度工作方案，細化措施，落實責任，確保有專職人員推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。

（二）加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，結合鄉(xiāng)村振興加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶基地的投入，向幫扶產(chǎn)業(yè)項目傾斜，各幫扶單位要加大所在幫扶村、幫扶基地的建設力度。對重大產(chǎn)業(yè)幫扶項目，整合相關部門項目資金進行集中幫扶。農(nóng)田水利等基礎設施項目，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)幫扶集中區(qū)域布點。

（三）加強宣傳引導。把握輿論導向，全面宣傳中央、省、市、縣產(chǎn)業(yè)幫扶決策部署、政策舉措，宣傳產(chǎn)業(yè)幫扶取得的巨大成就以及好的經(jīng)驗做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結和宣傳好在產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，形成可操作、可復制、可推廣的模板。

（四）強化考核調(diào)度。產(chǎn)業(yè)幫扶實行屬地負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要把握重點，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要積極配合，采取切實有效的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)，幫助幫扶對象鞏固脫貧成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、果茶等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的督導，將產(chǎn)業(yè)幫扶成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村派出單位鞏固脫貧成效與鄉(xiāng)村振興考評內(nèi)容。

石鞏固成果字〔2024〕9號石城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組關于印發(fā)《2024年石城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作方案》的通知