為貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平法治思想和江西交通運(yùn)輸執(zhí)法“崇法、敬民、保通、興贛”的核心價值理念，忠實履行法律法規(guī)賦予交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的工作職責(zé)，維護(hù)交通運(yùn)輸行政管理相對人的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖墙煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法鐵軍，為建設(shè)富裕、美麗、溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法保障，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

緊扣嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法要求，不斷改進(jìn)和優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)法工作。努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍。以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點，以提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為主線，通過各方面的積極努力，力爭到2023年底，實現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法提升行動，成立石城縣交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組      長：王昱麗

常務(wù)副組長：危流發(fā)

副  組  長：李建鵬、黃景強(qiáng)

成      員：張清、賴蘇連、溫福軍、孔永紅、廖明程。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊法規(guī)股，廖明程同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)規(guī)范執(zhí)法提升行動有序開展及組織協(xié)調(diào)等日常工作。

三、主要任務(wù)

（一）動員階段（2023年1月15日-2月15日)

組織召開縣交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法提升行動動員大會，全體交通運(yùn)輸執(zhí)法人員參加，充分認(rèn)識規(guī)范執(zhí)法提升行動的重要性、及時性和緊迫性。制定規(guī)范執(zhí)法提升行動實施方案。

（二）實施階段(2023年2月15日至2023年11月30日)根據(jù)具體工作任務(wù)確定完成時限，著重抓好以下工作：

1.提升政治素養(yǎng)

（1）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。一是以黨建帶動執(zhí)法，以執(zhí)法促進(jìn)黨建，切實推進(jìn)黨建與交通運(yùn)輸執(zhí)法工作深度融合。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊和黨員示范崗。二是每月開展政治理論學(xué)習(xí)活動，使全體執(zhí)法隊員樹牢宗旨意識，服務(wù)意識，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想根基；三是通過參觀紅色教育基地、聆聽革命先烈英雄事跡等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的黨性修養(yǎng)。

（2）組織開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育“回頭看”活動。打造一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍。以“講政治”為統(tǒng)領(lǐng)，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以“優(yōu)作風(fēng)”為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾等方式，全面整治可能存在的執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風(fēng)清氣正。以“強(qiáng)服務(wù)”為落腳點，突出整改提升、建章立制環(huán)節(jié)，制定優(yōu)化提升方案，增強(qiáng)服務(wù)意識，實現(xiàn)專題教育成果長效化。

（3）強(qiáng)化黨員示范作用。以黨員“作示范、勇爭先”為榜樣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。一是在交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗；二是推行“黨員先上工作法”，開展“戴著黨徽去執(zhí)法”等活動，引導(dǎo)黨員干部敢于“亮身份”,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。三是全面推行“1+1”黨員幫帶制度，從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行全面幫帶，形成黨員幫扶全覆蓋、全員進(jìn)位趕超氛圍。

2.提升專業(yè)素養(yǎng)

（1）推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。認(rèn)真按照全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動部署，強(qiáng)力推進(jìn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升。一是扎實開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識大輪訓(xùn)制度，逐步提升隊伍跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法能力，適應(yīng)“綜合化、一體化、高質(zhì)量”的綜合執(zhí)法需要；二是嚴(yán)格落實“每日一題、每周一訓(xùn)、每月一考”學(xué)習(xí)和考試制度，確保執(zhí)法人員熟練掌握綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)知識；三是積極參加省、市級組織的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法教育培訓(xùn)。使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。

（2）推進(jìn)執(zhí)法文化素養(yǎng)提升。一是實施新增執(zhí)法人員大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制，提高交通工程、法律類等專業(yè)執(zhí)法人員錄用比例，進(jìn)一步改善執(zhí)法人員專業(yè)結(jié)構(gòu)；二是以《贛州交通運(yùn)輸執(zhí)法之歌》為執(zhí)法文化載體，創(chuàng)造交通運(yùn)輸執(zhí)法人員情歸執(zhí)法隊伍的歸屬感和認(rèn)同感，提高執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（3）推進(jìn)大隊領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。一是加大執(zhí)法實踐鍛煉力度，切實提升大隊領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力，切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”的引領(lǐng)作用。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中率先垂范、勇做標(biāo)桿的示范帶頭作用。

3.提升職業(yè)素養(yǎng)

（1）強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識。以強(qiáng)化執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識為舉措，打造一支遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律的隊伍。一是每年組織開展一次政治家訪活動，深入了解全體執(zhí)法人員思想動態(tài)、家庭生活和實際困難情況，引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“賢內(nèi)助”，把好家庭廉政關(guān)，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)政風(fēng)，共同促進(jìn)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)；二是對《從嚴(yán)治隊（站）二十條禁令（試行）》堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)，做到“常學(xué)、常記、常思、常警”；三是每季度組織執(zhí)法人員集體觀看警示教育片，讓執(zhí)法人員汲取典型案例中的沉痛教訓(xùn)，引以為戒，筑牢思想防線，守住廉潔底線，清白做人，廉潔執(zhí)法，勇于擔(dān)當(dāng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

（2）推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。一是舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。二是把職業(yè)道德作為對干部、黨員的重點考核內(nèi)容，作為評定先進(jìn)個人的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（3）強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同感。一是組織開展“執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動，弘揚(yáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法文化，展示交通運(yùn)輸執(zhí)法新形象，增強(qiáng)全體交通運(yùn)輸執(zhí)法者樹立崗位自信，激發(fā)全體執(zhí)法人員立足崗位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)激情；二是對全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員因家庭困難或意外情況進(jìn)行慰問、對先進(jìn)個人好人好事進(jìn)行表彰，動員全社會支持和理解交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，弘揚(yáng)社會正氣；三是培塑模范典型人物，促進(jìn)職業(yè)認(rèn)同，為執(zhí)法工作營造良好的社會氛圍。

4.提升執(zhí)法能力

（1）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是積極推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力，不斷夯實硬件設(shè)施，不斷完善基礎(chǔ)制度；二是執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)定的行政處罰程序，規(guī)范立案審批、案件調(diào)查報告審批、處罰決定審批及案件集體討論、法制審核等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是落實執(zhí)法事項清單化管理，根據(jù)上級要求落實清單化管理要求。

（2）推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。根據(jù)上級統(tǒng)一安排，扎實開展“贛交通.慧執(zhí)法”科技執(zhí)法提升工程，對接應(yīng)用江西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，全面推廣使用手持執(zhí)法終端辦案，逐步實現(xiàn)執(zhí)法科技化。

（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練。一是組織執(zhí)法能力比賽活動，突出考核現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。堅持定期開展執(zhí)法隊伍“大練兵大比武”集中訓(xùn)練1次，區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試。二是組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練；三是積極參加上級案卷評查活動。

5.提升服務(wù)質(zhì)效

（1）提升執(zhí)法服務(wù)文明化水平。創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。一是組織開展執(zhí)法體驗周、執(zhí)法大隊開放日活動；二是扎實開展執(zhí)法人員深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場大走訪、大調(diào)研活動，收集民情民意，幫助企業(yè)群眾解決涉法實際困難，展示執(zhí)法隊伍良好風(fēng)貌；三是設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。

（2）扎實開展“三講三訪再服務(wù)”主題活動。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，踐行為民服務(wù)宗旨，促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治交通。一是堅持把“三講”，即“講法理、講事理、講情理”貫穿于交通運(yùn)輸執(zhí)法全過程；二是扎實開展“三訪”，即“對涉法涉訴信訪人必訪、對涉屢犯案件家屬必訪、對涉安全隱患單位必訪”的督導(dǎo)幫扶機(jī)制，做到情況清、問題清、訴求清、辦法清、銷號清；三是做好執(zhí)法“后半篇”服務(wù)文章。引導(dǎo)行政管理相對人增強(qiáng)合法經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營的意識，為其在辦理有關(guān)證件和手續(xù)等方面提供服務(wù)指引和協(xié)調(diào)幫助等，服務(wù)其消除違法行為。

（3）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。推行交通運(yùn)輸執(zhí)法“人民監(jiān)督員”機(jī)制，搭建全方位、多維度、多渠道的交通運(yùn)輸執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制。一是充分利用網(wǎng)站、微信、手機(jī)應(yīng)用程序、12328服務(wù)監(jiān)督平臺等方式，搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通公眾參與渠道，聘請群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，接受人民群眾監(jiān)督；二是針對企業(yè)、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。

（三）總結(jié)階段（2023年12月1日至12月20日）

要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的形勢和要求，以開展交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范提升行動與建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制相結(jié)合，大力推動執(zhí)法規(guī)范化長效治理，及時總結(jié)前期工作開展過程中好的經(jīng)驗和方法，把成功做法和經(jīng)驗融入執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股隊要高度重視交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范提升行動，把這項工作擺在重要位置來抓，列入重要議事日程。與年度工作計劃相結(jié)合，明確方式步驟和工作重點，將各項任務(wù)措施分解到具體的時間節(jié)點和責(zé)任人，勇于擔(dān)當(dāng)，主動融入，確保活動高位推動。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各股隊要充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法規(guī)范提升行動工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

（三）加強(qiáng)信息報送。每半年向市支隊報送一次執(zhí)法規(guī)范提升行動工作開展情況（報送時間分別為每年6月20日前、12月20日前），在工作中有好的經(jīng)驗做法、存在的問題和相關(guān)執(zhí)法動態(tài)要及時報送。