石促就字〔2021〕3號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，縣直、駐縣各單位：

現(xiàn)將《石城縣加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石城縣促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）

2021年10月26日

石城縣加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)

成果助力鄉(xiāng)村振興若干措施

為貫徹上級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興相關(guān)決策部署，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《贛州市加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興若干措施》（贛市人社發(fā)〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合《江西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（贛財(cái)社〔2019〕1號(hào)）政策，特制定如下措施。

一、適用對(duì)象

就業(yè)幫扶適用對(duì)象為全縣脫貧人口和農(nóng)村低收入人口。農(nóng)村低收入人口指符合條件的以下人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等。

二、具體措施

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納幫扶對(duì)象就業(yè)

依托全域旅游、鄉(xiāng)村特色資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)油茶、果業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)吸納幫扶對(duì)象就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，符合條件的按國(guó)家政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局〕

（三）發(fā)展以工代賑項(xiàng)目吸納幫扶對(duì)象就業(yè)

針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、文化旅游、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，遴選技術(shù)門(mén)檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的項(xiàng)目，采取以工代賑方式，帶動(dòng)更多幫扶對(duì)象參與鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，幫助脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣人社局〕

（四）引導(dǎo)幫扶車間吸納幫扶對(duì)象就業(yè)

1．延續(xù)幫扶車間管理制度。將原扶貧車間更名為幫扶車間，幫扶車間吸納脫貧人口范圍延伸至幫扶對(duì)象。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)幫扶車間要公告公示，做好相關(guān)服務(wù)管理工作；對(duì)已轉(zhuǎn)崗、停業(yè)超過(guò)緩沖期仍難于恢復(fù)生產(chǎn)的幫扶車間可視情況及時(shí)清理。車間認(rèn)定、管理和政策落實(shí)等職能按贛扶字〔2019〕15號(hào)文件繼續(xù)執(zhí)行。雇主須加強(qiáng)安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、防火防爆等各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局〕

2．落實(shí)幫扶車間補(bǔ)貼政策。對(duì)進(jìn)駐安置點(diǎn)配套園區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體按吸納就業(yè)人數(shù)給予場(chǎng)地費(fèi)用減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)幫扶車間吸納幫扶對(duì)象就業(yè)，累計(jì)工作時(shí)間不少于3個(gè)月的按年給予1000元/人補(bǔ)貼，對(duì)在重點(diǎn)幫扶村建設(shè)的幫扶車間吸納幫扶對(duì)象就業(yè)的按年給予2000元/人補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。對(duì)企業(yè)、幫扶車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納幫扶對(duì)象（已享受過(guò)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員除外）就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，政策執(zhí)行至2021年底。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣財(cái)政局〕

（五）拓展就業(yè)雙向交流吸納幫扶對(duì)象就業(yè)

1．推進(jìn)勞務(wù)雙向協(xié)作。加強(qiáng)與廣東、福建等勞務(wù)輸入集中地區(qū)的合作，利用鄉(xiāng)村振興、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立就業(yè)信息共享對(duì)接機(jī)制，在繼續(xù)做好幫扶對(duì)象外出務(wù)工服務(wù)的基礎(chǔ)上，在本地勞動(dòng)力較為聚集的地區(qū)設(shè)立招工站，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。〔責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局〕

2．落實(shí)外出務(wù)工補(bǔ)貼政策。對(duì)跨省務(wù)工的幫扶對(duì)象（含已享受“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送服務(wù)的對(duì)象）給予一次性交通補(bǔ)助。到省外務(wù)工的給予補(bǔ)500元/人?年、到省內(nèi)縣（市、區(qū)）外務(wù)工的給予300元/人?年交通補(bǔ)貼，對(duì)原深度貧困村內(nèi)脫貧人口到省外務(wù)工的給予補(bǔ)600元/人?年、到省內(nèi)縣（市、區(qū)）外務(wù)工的給予400元/人?年交通補(bǔ)貼。補(bǔ)助發(fā)放按照原貧困勞動(dòng)力申請(qǐng)交通補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣財(cái)政局〕

（六）用好公益性崗位兜底幫扶對(duì)象就業(yè)

1．保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶，適當(dāng)加大崗位開(kāi)發(fā)力度。引導(dǎo)用人單位為符合條件的員工參加工傷保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，所需補(bǔ)貼資金由崗位開(kāi)發(fā)部門(mén)解決，有光伏發(fā)電收益的可優(yōu)先使用光伏收益資金。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局〕

2．結(jié)合實(shí)際調(diào)整公益性崗位及對(duì)象。按照“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)村振興實(shí)際，合理設(shè)置崗位，動(dòng)態(tài)調(diào)整安置對(duì)象，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、易地扶貧搬遷人口，特別是其中的弱勞力、半勞力幫扶對(duì)象上崗。對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，及時(shí)發(fā)放工資待遇，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按照規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。每次簽訂勞務(wù)協(xié)議或勞動(dòng)合同期限不超過(guò)1年，其中，使用就業(yè)補(bǔ)助資金安置的公益性崗位在補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。幫扶對(duì)象可兼任非全日制公益性崗位2個(gè)以內(nèi)。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局〕

3．落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼政策。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。其中，鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定，原則上不高于城鎮(zhèn)公益性補(bǔ)貼水平。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局〕

（十二）本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，如無(wú)特別說(shuō)明，政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日。如上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)上述政策內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，按調(diào)整后的政策要求執(zhí)行。