各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位，各人民團體：

《石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)縣委機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報縣委、縣政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

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石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置、

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共石城縣委辦公室  石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石城縣機構(gòu)改革實施方案>的通知》（石黨辦發(fā)〔2019〕1號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣政府主管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及人民防空工作的工作部門，加掛縣人民防空辦公室牌子，為正科級。

第三條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法律法規(guī)，研究擬訂全縣房地產(chǎn)行業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、建筑節(jié)能與科技進步、市政公用事業(yè)、人民防空等規(guī)范性文件及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（二）承擔(dān)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及人民防空行政審批事項的辦理和服務(wù)工作。

（三）承擔(dān)保障全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，會同有關(guān)部門做好全縣有關(guān)公共租賃住房資金安排。

（四）負責(zé)擬訂貫徹工程建設(shè)標(biāo)準、工程建設(shè)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準的措施，擬訂建設(shè)項目、工程造價的管理制度和貫徹落實公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準的實施意見；負責(zé)一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標(biāo)準的管理；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。負責(zé)執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，提出房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房產(chǎn)測繪備案及應(yīng)用、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收等規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)督工作；負責(zé)中心城區(qū)保障性住房的監(jiān)管。

（六）負責(zé)監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)和監(jiān)督管理建筑市場準入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與施工安全；擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案、工程質(zhì)量檢測管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，負責(zé)全縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查；參與指導(dǎo)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料的管理；負責(zé)全縣建筑裝飾裝修行業(yè)管理。

（七）負責(zé)擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。負責(zé)全縣建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、咨詢行業(yè)管理；負責(zé)市場準入、設(shè)計方案招標(biāo)投標(biāo)、施工圖設(shè)計審查、工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理；負責(zé)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，監(jiān)督管理一般性工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范實施、抗震設(shè)計。

（八）負責(zé)監(jiān)督管理中心城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)中心城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)的工程驗收工作。承擔(dān)編制中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃，負責(zé)提出中心城區(qū)年度城建項目初步計劃；負責(zé)組織檢查項目計劃任務(wù)執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)擬訂全縣城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。綜合管理城鎮(zhèn)供水、燃氣設(shè)施建設(shè)及運行工作。

（十）承擔(dān)指導(dǎo)規(guī)范全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全管理，組織實施農(nóng)村危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全縣重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)。

（十一）承擔(dān)推進全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大節(jié)能項目。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制。

（十二）負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促相關(guān)單位落實好行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（十三）負責(zé)編制人民防空建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，會同有關(guān)部門擬定城市防空方案及人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃;組織人民防空工程、通信、警報的建設(shè)和管理；指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作，組織人民防空演習(xí)，承擔(dān)有關(guān)搶險救災(zāi)任務(wù);組織開展人民防空宣傳教育及培訓(xùn)；組織人民防空設(shè)施的平時開發(fā)利用;管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，對使用情況實施監(jiān)督檢查；組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研結(jié)果;戰(zhàn)時組織指揮通信保障和負責(zé)發(fā)放空襲警報信號，組織人員、物資疏散掩蔽，組織消除空襲后果。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其它任務(wù)。

第四條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)設(shè)下列機構(gòu)。

（一）綜合股（政策法規(guī)行政審批股）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。承擔(dān)信息、安全、保密、機要、會務(wù)，信訪綜治、政務(wù)公開、對外宣傳、精神文明、意識形態(tài)，綜合性文稿起草、機關(guān)后勤服務(wù)，機關(guān)預(yù)決算、財務(wù)核算和內(nèi)部審計、政府采購、國有資產(chǎn)和各類資金管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督局屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)和政府采購等工作。負責(zé)機關(guān)和局屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、職稱、職業(yè)技能鑒定、非學(xué)歷管理等工作；負責(zé)勞動工資管理、人事檔案管理工作和股級干部的選拔、考察、任用工作；負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)局屬單位的離退休工作。負責(zé)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)政策、規(guī)范性文件的擬訂、合法性審核工作，負責(zé)法制宣傳工作；指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)察工作；負責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法聽證等法律事項；負責(zé)本局行政審批事項的具體審批辦理和服務(wù)等工作。

（二）房地產(chǎn)市場監(jiān)管股（住房保障房屋征收股）。負責(zé)擬訂全縣住房保障、國有土地上房屋征收補償工作的政策與規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；組織編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施；負責(zé)對符合規(guī)定標(biāo)準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員給予住房救助；負責(zé)中心城區(qū)保障性住房的監(jiān)管；負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理，協(xié)同縣自然資源部門指導(dǎo)房屋登記工作；負責(zé)全縣國有土地上房屋征收工作的行業(yè)管理、房屋征收評估報告鑒定以及中心城區(qū)國有土地房屋征收與補償工作配套文件的擬訂工作；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣國有土地房屋征收與補償工作；負責(zé)指導(dǎo)和推進全縣房地產(chǎn)信息平臺建設(shè)，建立房地產(chǎn)市場預(yù)警機制；負責(zé)指導(dǎo)建設(shè)全縣個人住房信息系統(tǒng)，與縣自然資源部門建立信息共享機制；組織實施全縣國有土地城鎮(zhèn)住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、計劃；參與城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓和經(jīng)營工作；負責(zé)全縣房產(chǎn)測繪及其成果應(yīng)用的備案管理和監(jiān)管；負責(zé)房地產(chǎn)交易市場的管理、規(guī)范和培育及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀等行業(yè)資質(zhì)監(jiān)管及其從業(yè)人員信用體系建設(shè)；編制房地產(chǎn)形勢分析報告；承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案及項目管理，商品房預(yù)售許可及監(jiān)督管理，商品房交易、租賃、抵押合同網(wǎng)簽備案管理等工作；負責(zé)擬訂物業(yè)管理政策及配套文件并組織實施，監(jiān)督管理物業(yè)管理服務(wù)市場，建立全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系；負責(zé)對全縣物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修、商品住宅專項維修資金和質(zhì)量保修金管理等工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，指導(dǎo)縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和物業(yè)協(xié)會工作；負責(zé)房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察等工作。

（三）建筑業(yè)監(jiān)管股（工程質(zhì)量安全監(jiān)管股）。綜合負責(zé)全縣建筑業(yè)行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場；擬訂規(guī)范全縣建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)、工程造價、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理和工程風(fēng)險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范性文件并監(jiān)督和指導(dǎo)實施；擬訂工程建設(shè)、建筑工程質(zhì)量、竣工驗收備案、工程質(zhì)量檢測管理、建筑業(yè)及建筑安全生產(chǎn)的規(guī)章制度（規(guī)范性文件）并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)全縣房屋建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案工作；負責(zé)對全縣工程造價、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員資質(zhì)（資格）的動態(tài)監(jiān)督管理；承擔(dān)施工招標(biāo)文件及澄清文件備案以及各類房屋及其附屬建筑、市政工程項目及室內(nèi)外裝飾裝修工程項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理工作；負責(zé)全縣建筑裝飾裝修行業(yè)管理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務(wù)合作；負責(zé)全縣建設(shè)工程造價工作，組織發(fā)布工程造價信息；對質(zhì)量情況及施工現(xiàn)場標(biāo)準化、安全生產(chǎn)情況、全縣各類房屋安全鑒定進行綜合監(jiān)督管理；負責(zé)對建筑市場從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及建筑節(jié)能與工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬訂貫徹工程建設(shè)標(biāo)準、工程建設(shè)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準的措施；組織重大科技項目研究開發(fā)、實施及引進項目的創(chuàng)新工作，推廣綠色建筑和裝配式建筑，參與指導(dǎo)新型綠色建筑材料的管理；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排；指導(dǎo)科技成果的鑒定轉(zhuǎn)化推廣；負責(zé)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，監(jiān)督管理一般性工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范實施、抗震設(shè)計；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)工作；負責(zé)建筑業(yè)執(zhí)法監(jiān)察等工作。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)股。擬訂全縣城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水和燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)工作；負責(zé)全縣供水、燃氣行業(yè)的監(jiān)督檢查；負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計工作。編制中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃；組織實施項目計劃任務(wù)執(zhí)行情況檢查；負責(zé)項目計劃年度目標(biāo)考核；協(xié)調(diào)、督促中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)推進。擬訂全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村危房改造和農(nóng)村住房建設(shè)；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)全縣重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)。承擔(dān)縣新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室日常工作；負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察等工作。

（五）人民防空股。負責(zé)編制人民防空建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，會同有關(guān)部門擬定城市防空方案及人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃;組織人民防空工程、通信、警報的建設(shè)和管理;指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作，組織人民防空演習(xí)，承擔(dān)有關(guān)搶險救災(zāi)任務(wù);組織開展人民防空宣傳教育及培訓(xùn);組織人民防空設(shè)施的平時開發(fā)利用;管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，對使用情況實施監(jiān)督檢查;組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研結(jié)果;戰(zhàn)時組織指揮通信保障和負責(zé)發(fā)放空襲警報信號，組織人員、物資疏散掩蔽，組織消除空襲后果；負責(zé)人民防空執(zhí)法監(jiān)察等工作。

機關(guān)黨總支。負責(zé)機關(guān)和所屬支部黨群工作。

第五條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制10名，保留工勤編制3名。設(shè)局長1名，副局長3名，股級職數(shù)5名。

第六條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。