農(nóng)村危房改造政策解讀

一、改造目標任務(wù)

進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，切實保障農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全。

二、改造對象及范圍

改造對象：農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。

改造范圍：全縣農(nóng)村地區(qū)，城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實施，風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實施。

三、改造方式

C級危房應(yīng)實施維修加固，D級危房且無維修加固保留價值的應(yīng)拆除重建，無房戶可新建。

四、改造對象審批程序

1.對象認定。由農(nóng)戶填寫《江西省農(nóng)村危房改造申請審批表》，向村（居）委會提出申請。按照村（居）評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查程序逐級公示、審核，并在《審批表》中填寫審核評議意見。縣直部門對對象資格聯(lián)審后分別在《危房改造對象認定表》中填寫聯(lián)審意見，審核人簽名并蓋單位公章，最后由縣農(nóng)村危房改造辦公室在《審批表》中填寫縣級審批意見、確定其補助資格。

2.房屋安全鑒定。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級（局部危房）、D級（整棟危房）的農(nóng)房。房屋危險程度鑒定，由縣級住建部門根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》(贛建村〔2020〕6號)，結(jié)合實際制定簡明易行的農(nóng)房安全鑒定表，組織人員培訓(xùn)后逐戶開展房屋安全鑒定。對于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜、難以簡易判斷的農(nóng)房，可安排具有專業(yè)資質(zhì)的單位檢驗并提出鑒定意見。無房戶是指無自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點對象，由農(nóng)戶本人申報、村級評議、鄉(xiāng)村兩級公示等措施認定。

五、改造標準

農(nóng)村危房改造要遵照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號）中的改造質(zhì)量安全要求：房屋維修加固要在房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項除險加固、消除安全隱患，達到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計和施工，達到30年以上安全使用期限。

六、保證工程質(zhì)量

參與農(nóng)村危改項目建設(shè)的工匠，必須經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門培訓(xùn)合格，新建農(nóng)戶必須使用規(guī)范合格的施工設(shè)計圖，有條件的可以推廣使用綠色節(jié)能建材和新型建造方式。危改工程竣工后，縣住建局將組織驗收，驗收標準不低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，未到達入住條件的堅決不準入住，嚴禁出現(xiàn)邊施工邊驗收、未竣工先驗收、未驗收先入住等現(xiàn)象。

七、補助標準

根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等情況，2024年度農(nóng)村低收入群體分類補助標準如下：（1）危房改造新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶補助2.2萬元；農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補助2萬元。（2）對農(nóng)村低收入群體等重點對象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補助標準的基礎(chǔ)上按不低于2000元標準增加安排補助資金。（3）危房改造維修加固房屋的，每戶補助5000元。