石城縣城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房管理，進(jìn)一步加快建立規(guī)范有序的公共租賃住房管理體制，確保準(zhǔn)入、退出公開、公平、公正，根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》（住建字第11號(hào)令）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號(hào)）《江西省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（贛發(fā)〔2022〕11號(hào)）及發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房管理工作的指導(dǎo)意見》（贛建字〔2019〕4號(hào)）《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字〔2012〕2號(hào)）等國家、省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣城區(qū)范圍內(nèi)，由政府組織新建、改建和籌集，享受公共租賃住房優(yōu)惠政策、國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼的公共租賃住房管理，適用本辦法;本辦法所指公共租賃住房均包含廉租住房。

第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）是公共租賃住房管理主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）縣住房保障安置服務(wù)中心（以下簡稱“縣住保中心”）負(fù)責(zé)公共租賃住房的經(jīng)營和維修養(yǎng)護(hù)等管理工作。

（二）公共租賃住房的準(zhǔn)入、退出與后續(xù)管理堅(jiān)持依法客觀、部門聯(lián)動(dòng)、信息交換的原則，建立健全住建、民政、自然資源(不動(dòng)產(chǎn)登記)、公安、財(cái)政、人社、市場和質(zhì)量監(jiān)管等多部門協(xié)查機(jī)制;有關(guān)部門和單位應(yīng)密切配合，認(rèn)真審查相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人家庭結(jié)構(gòu)、住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

第四條 縣住建局會(huì)同縣財(cái)政、民政等部門根據(jù)人均居住水平和居民年收入的變化情況，定期調(diào)整公共租賃住房的申請(qǐng)條件，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布；同時(shí)，向社會(huì)公布每年度公共租賃住房的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和公開搖號(hào)分配計(jì)劃。

第五條 縣住保中心應(yīng)建立健全房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租賃家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案。

第二章  申請(qǐng)與審核

第六條 同時(shí)符合下列條件的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)人年滿22周歲，具有完全民事行為能力，具有石城縣城區(qū)戶籍的；申請(qǐng)人無石城縣城區(qū)戶籍，在縣城區(qū)連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，具有完全民事行為能力的。

（二）申請(qǐng)人及家庭成員在石城縣琴江鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)無自有住房，或者自有住房建筑面積在人均15平方米（含）以下，或者自有住房經(jīng)房屋安全主管部門認(rèn)定為危房不能居住的。

（三）申請(qǐng)人家庭必須在縣城區(qū)范圍內(nèi)工作、生活和居住。

第七條 符合公共租賃保障條件并同時(shí)符合下列條件的，可申請(qǐng)減免公租房租金：

（一）戶籍為縣城城區(qū)的居民。

（二）申請(qǐng)人及家庭成員無經(jīng)營性房地產(chǎn)。

（三）共同申請(qǐng)人為城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象或城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭，或者“三屬”、參戰(zhàn)參試退役軍人、殘疾退役軍人和服役期間榮立個(gè)人二等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人家庭。

（四）申請(qǐng)人及家庭成員無非營運(yùn)性小汽車。

第八條 有下列情形之一的，不予受理申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)有自有房屋交易的（家庭成員患有“贛市府辦發(fā)〔2012〕9號(hào)”文件所列門診特殊慢性病，或發(fā)生重大突發(fā)事故災(zāi)害，并可提供證明材料的除外）。

（二）申請(qǐng)人父母或子女在本縣縣域范圍內(nèi)擁有兩套（含）以上住房或擁有店鋪、寫字樓、倉庫、廠房、車庫等價(jià)值30萬以上的營業(yè)性非住宅的（申請(qǐng)人夫妻雙方中女方父母、已出嫁女兒擁有的住房除外）。

（三）不如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)、收入情況，或家庭消費(fèi)水平與所申報(bào)的財(cái)產(chǎn)、收入情況明顯不符的。

（四）申請(qǐng)證明材料不全，家庭成員填寫不清，父母和子女的住房情況不如實(shí)填寫，以及不配合進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的。

（五）申請(qǐng)人及家庭成員已經(jīng)或正在享受公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房、房屋征拆安置房和享受其他政策性住房保障的。

（六）申請(qǐng)人及家庭成員三年內(nèi)獲得征地拆遷補(bǔ)償款50萬元以上的。

（七）個(gè)體工商注冊(cè)資金超過30萬元或擁有公司股權(quán)資產(chǎn)超過30萬元的。

（八）因住房保障失信行為，懲戒期尚未屆滿的。

第九條 申請(qǐng)家庭擁有車輛的，遵從以下規(guī)定。

（一）擁有排氣量超過1.6L（不含）以上，或新車購置價(jià)在12萬元（含）以上車輛的家庭不得申請(qǐng)。

（二）新車購置價(jià)為新車發(fā)票中的含稅價(jià)。大中型客貨車除車輛登記證載明為營運(yùn)車輛外，均視為普通汽車。二手車購置價(jià)以新車購置價(jià)為準(zhǔn)，若新車發(fā)票遺失，應(yīng)提供二手車交易相關(guān)證明，并以同款車型上市當(dāng)年廠家發(fā)布的新車指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)家庭擁有大中型客貨運(yùn)營車輛或小型貨車（皮卡）等車型，用于謀生，其運(yùn)營收入已列入家庭年人均收入計(jì)算，且該車為本家庭唯一汽車的，可以申請(qǐng)。

（四）申請(qǐng)家庭擁有兩輛及以上小型汽車的，不得申請(qǐng)。

第十條 符合申請(qǐng)條件的家庭，應(yīng)由具有完全民事行為能力的家庭成員提出申請(qǐng)；60周歲以上的老人、不具完全民事行為能力的精神病人、生活不能自理的殘疾人不能單獨(dú)申請(qǐng)，應(yīng)將其子女、父母或法定監(jiān)護(hù)人作為家庭成員一同申請(qǐng)并共同居住。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息以及父母、子女住房情況，并簽署承諾(授權(quán))書，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、按照規(guī)定使用退出、配合監(jiān)督檢查、家庭情況發(fā)生變化及時(shí)申報(bào)等事項(xiàng)作出承諾，同時(shí)授權(quán)縣住保中心調(diào)查核實(shí)家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息。

第十二條 公共租賃住房實(shí)行即時(shí)受理，集中審核。申請(qǐng)和審核流程如下：

（一）申請(qǐng)

1.申請(qǐng)人可在石城縣人民政府網(wǎng)保障性安居工程專欄下載《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審核表》，或到縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審核表》。

2.申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備以下證明材料一套，原件備查。

（1）申請(qǐng)人和家庭成員的身份證明，包括身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件（含不共同申請(qǐng)的父母、子女戶口簿復(fù)印件）；縣轄區(qū)范圍以外戶籍的，提供行政、事業(yè)單位出具的單位人事證明；婚姻狀況證明，已婚的提供結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證或法院判決（調(diào)解）書等。

（2）申請(qǐng)人和家庭成員的住房證明（含父母、子女），包括有自有住房的提供房屋所有權(quán)證（復(fù)印件）、土使用權(quán)證（復(fù)印件）或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）。

（3）申請(qǐng)人及家庭成員為縣城區(qū)居民的，須據(jù)實(shí)填報(bào)家庭工作和收入情況；有穩(wěn)定工作的外來人員須據(jù)實(shí)填報(bào)收入情況并分別提供工作證明，其中企業(yè)務(wù)工的，須提供勞動(dòng)合同復(fù)印件，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供編制證復(fù)印件；個(gè)體工商戶的，提供《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)減免租金的，在提供上述證明材料的基礎(chǔ)上，還須提供有效的城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象或城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭、國家定期優(yōu)撫補(bǔ)助的殘疾軍人及“三屬”家庭等相關(guān)證明材料。

（二）受理

1.按照屬地負(fù)責(zé)原則，縣城區(qū)社區(qū)戶籍的申請(qǐng)人和非縣城區(qū)戶籍但工作單位在縣城區(qū)社區(qū)的申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)由縣城市社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理；城中村（琴江鎮(zhèn)興隆、西外、梅福、仙源、古樟等5個(gè)村）戶籍的申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)由琴江鎮(zhèn)人民政府受理。

2.申請(qǐng)人攜帶書面申請(qǐng)、全套證明材料，按照屬地負(fù)責(zé)原則到縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）填寫《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審核表》。

3.縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)設(shè)立受理窗口，指定專人負(fù)責(zé)受理，認(rèn)真核對(duì)《申請(qǐng)審核表》及證明材料的完整性，對(duì)填寫有誤或材料不齊的，應(yīng)訂正和補(bǔ)齊；對(duì)提供復(fù)印件的，應(yīng)現(xiàn)場核對(duì)原件并在復(fù)印件上簽字確認(rèn)。對(duì)非申請(qǐng)人本人或共同申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)材料的，不予受理。

4.申請(qǐng)人表格填寫正確且材料齊全的，受理單位建立一戶一檔，完善《申請(qǐng)審核表》的“受理情況”內(nèi)容并簽名；申請(qǐng)人表格填寫不明、證明材料不全的不予受理。

（三）初審

1．縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）組織2名以上工作人員入戶調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)家庭的共同居住情況、靈活就業(yè)或個(gè)體工商戶的收入情況、住房及棚改政策享受情況進(jìn)行調(diào)查和資格初審，對(duì)通過資格初審的家庭出具合格意見；申請(qǐng)減免租金的，應(yīng)核實(shí)家庭城市最低收入保障或特殊供養(yǎng)等社會(huì)保障情況。

2．縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第一次張榜公示，公示期為5天（工作日）。

3．對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人并退回申請(qǐng)資料。

4．對(duì)公示無異議或異議不成立的，縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）完善《申請(qǐng)審核表》的“初審情況”內(nèi)容并簽名蓋章，在每季度的第二個(gè)月月底前，將申請(qǐng)檔案和臺(tái)賬移送至縣住保中心。

（四）聯(lián)合復(fù)審

1.縣住保中心收到申請(qǐng)材料后，錄入登記臺(tái)賬?？h住保中心牽頭組織聯(lián)合復(fù)審，向相關(guān)部門發(fā)出信息協(xié)查函：縣住建局協(xié)查房產(chǎn)備案交易及農(nóng)村住房保障信息；縣自然資源（不動(dòng)產(chǎn)登記）部門協(xié)查不動(dòng)產(chǎn)信息；縣交警部門協(xié)查車輛信息；縣市場監(jiān)督部門協(xié)查個(gè)體工商登記或投資辦企業(yè)信息；縣社保部門協(xié)查城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納信息；縣公安部門協(xié)查身份和戶籍信息；縣民政部門協(xié)查家庭經(jīng)濟(jì)狀況、低保、婚姻及殯葬信息，申請(qǐng)租金減免家庭還應(yīng)協(xié)查最低收入保障、特殊供養(yǎng)等社會(huì)保障情況以及家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況。

2.參與聯(lián)合復(fù)審的單位在收到協(xié)查函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成相應(yīng)的核查工作并反饋，在《申請(qǐng)審核表》中據(jù)實(shí)簽署意見并蓋章確認(rèn)。

3.縣住保中心對(duì)聯(lián)合復(fù)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第二次張榜公示，公示期為5天（工作日）。

4.對(duì)公示無異議或異議不成立的，書面告知申請(qǐng)人。對(duì)公示無異議或異議不成立的，完善《申請(qǐng)審核表》的“復(fù)核結(jié)果”內(nèi)容；對(duì)公示有異議的，由縣住保中心再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人。

（五）審批

1.縣住保中心對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行最后審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行第三次公示，公示期5天（工作日）。

2.對(duì)公示無異議或異議不成立的，由縣住保中心完善《申請(qǐng)審核表》的“審批結(jié)果”內(nèi)容，將審批情況錄入《縣城區(qū)保障性住房申請(qǐng)受理審核情況登記臺(tái)賬》，簽字蓋章確認(rèn)后，完成登記；對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人。

第十三條 資格審查指標(biāo)解釋

（一）具有縣城區(qū)戶籍是指戶籍所在地為縣城市社區(qū)13個(gè)社區(qū)和城中村興隆、西外、梅福、仙源、古樟等5個(gè)村范圍內(nèi)。

（二）有穩(wěn)定工作的外來人員是指：

1.無縣城區(qū)常住戶籍，但與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并于申請(qǐng)之日前在石城縣連續(xù)繳納6個(gè)月以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.無縣城區(qū)常住戶籍，但在縣城區(qū)內(nèi)經(jīng)商一年以上，并于申請(qǐng)之日前在石城縣連續(xù)繳納6個(gè)月以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3.無縣城區(qū)常住戶籍，但為縣行政區(qū)域范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在編人員。

（三）無自有住房是指：申請(qǐng)人及其家庭成員在琴江鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公房，未購買經(jīng)濟(jì)適用住房和房改住房。

（四）家庭人均住房建筑面積，按照自有住房的產(chǎn)權(quán)面積，租賃成套公房的建筑面積、租賃不成套公房的臥室建筑面積相加的總面積，除以共同居住的家庭人口數(shù)計(jì)算確定。

（五）家庭成員是指：與申請(qǐng)人相互有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住、生活，包括：父母、夫妻、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。

（六）共同申請(qǐng)人是指：共同居住的家庭成員，與申請(qǐng)人相互有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住、生活。

第三章  配租與輪候

第十四條 對(duì)最終確定符合條件的申請(qǐng)人，根據(jù)可分配房源及輪候?qū)ο笄闆r，由縣住保中心會(huì)同縣城市社區(qū)管委會(huì)和琴江鎮(zhèn)人民政府組織搖號(hào)配租；每個(gè)申請(qǐng)家庭只能承租一套公共租賃住房?？砂匆韵聝?yōu)先條件及順序配租：

（一）符合公租房租金減免政策的。

（二）家庭成員中有患大病人員、或重度殘疾人員、或優(yōu)撫對(duì)象、或軍隊(duì)退役人員、或省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范、或經(jīng)縣委組織部和縣人社局認(rèn)定的政府引進(jìn)人才的、或符合住房保障條件的三孩家庭。

第十四條 搖號(hào)配租采取全程公開、透明操作、現(xiàn)場搖號(hào)的方式進(jìn)行。配租過程邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、公證員等參加，配租結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第十五條 在房源供應(yīng)不足的情況下，通過搖號(hào)確定申請(qǐng)人的輪候序號(hào)?？h住保中心建立輪候冊(cè)，對(duì)申請(qǐng)人基本情況和輪候順序等情況進(jìn)行登記，并向社會(huì)公開，輪候期間按規(guī)定發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)在家庭情況變動(dòng)后30日內(nèi)告知受理的縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府），經(jīng)審核后，報(bào)縣住保中心對(duì)變更情況進(jìn)行登記；已不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由縣住保中心取消配租資格。

第十七條 申請(qǐng)家庭原住房為承租公房（包括自管公房）的應(yīng)當(dāng)騰退，原住房由公房產(chǎn)權(quán)單位收回，拒不騰退的，取消配租資格。

第四章  租賃管理

第十八條 承租家庭取得公共租賃住房承租權(quán)后，縣住保中心與承租家庭應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確保障對(duì)象合理使用公共租賃住房的權(quán)利和義務(wù),包括租金標(biāo)準(zhǔn)、空置、拖欠租金、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、損毀及其他違反使用規(guī)定和約定的責(zé)任等事項(xiàng)，租賃合同期限為三年。

（一）承租家庭簽訂租賃合同時(shí)，一次性繳納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行；租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的，退還保證金本金；違約的，可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

（二）供電、供水、供氣等所產(chǎn)生的開戶費(fèi)、使用費(fèi)由承租方承擔(dān)；承租方如需退租，向相關(guān)部門和單位繳清相應(yīng)的使用費(fèi)后，向接受該套住房的承租戶收回供水、供電、供氣的開戶費(fèi)，并辦理過戶手續(xù)；縣住保中心應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)開戶費(fèi)用的結(jié)算和協(xié)助辦理過戶手續(xù)。

（三）配租對(duì)象取得承租權(quán)后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為放棄配租資格；若需再次享受，應(yīng)于半年后重新提出申請(qǐng)。

第十九條 公共租賃住房租賃合同示范文本由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第二十條 租賃合同期滿，承租家庭需要續(xù)租的，在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本辦法第十二條程序申請(qǐng)資格審核，縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）、縣住保中心及時(shí)完成審核程序；經(jīng)審核符合住房保障條件的，縣住保中心及時(shí)完成合同續(xù)簽；不符合保障條件的，退出住房保障；未按規(guī)定申請(qǐng)資格審核的，視為放棄公共租賃住房保障，騰退住房。

第二十一條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，承租家庭繼續(xù)符合公租房準(zhǔn)入條件的，由承租家庭推舉新的承租人與重簽訂租賃合同。家庭無共同承租人的，租賃合同自動(dòng)終止。

第二十二條 合同變更

（一）變更類型

1.申請(qǐng)承租家庭戶主變更。在合同期內(nèi)原則上不予變更，但原戶主已死亡或婚嫁等特殊情況，并且申請(qǐng)變更后的戶主符合保障條件的，可以申請(qǐng)戶主變更。

2.申請(qǐng)?jiān)黾樱ɑ驕p少）共同承租人，是指共同承租人死亡或者婚嫁、出生等原因，確需增加或者減少共同承租人。

3.已租住公租房家庭，人均住房面積不足15平方米，并且子女已成年的，可申請(qǐng)退出共同承租人；退出的成員，如符合條件的，可以另行申請(qǐng)公共租賃住房。

（二）變更辦理流程

1.申請(qǐng)人向縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)并填寫《變更申請(qǐng)表》，說明變更原因及提供相關(guān)信息資料及佐證材料。

2.縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查并簽署意見后移送縣住保中心，增加家庭成員的，縣住保中心對(duì)其房產(chǎn)、車輛等情況向相關(guān)單位協(xié)查。

3.經(jīng)有關(guān)部門和單位核查，符合變更條件的，交由縣住保中心辦理變更手續(xù)，重新簽訂租賃合同，并及時(shí)將異動(dòng)相關(guān)臺(tái)賬報(bào)送備案。

第五章  日常監(jiān)管及違規(guī)處理

第二十三條 按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣住保中心的管理人員在發(fā)現(xiàn)承租家庭違反合同約定或家庭情況有明顯改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)記錄在案，建立違規(guī)承租家庭臺(tái)賬，并對(duì)違規(guī)行為限期糾正。

第二十四條 監(jiān)管主要內(nèi)容包括承租家庭的基本情況是否發(fā)生變化；是否轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或擅自調(diào)換；是否改變房屋的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和使用用途；是否破壞建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀；是否按期繳交租金和其它相關(guān)費(fèi)用；是否擁有他處住房；租金減免戶的家庭收入是否發(fā)生變化，是否購買非營利性小型汽車。

第二十五條 縣住保中心對(duì)公共租賃住房承租家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)適時(shí)將承租人及共同承租人的身份信息向縣民政、自然資源（不動(dòng)產(chǎn)登記）、交警等部門和單位協(xié)查，根據(jù)協(xié)查結(jié)果及縣住保中心日常監(jiān)管等情況，判斷承租家庭情況是否發(fā)生變化，不符合公租房減免政策的，應(yīng)停止租賃減免；不符合條件的取消公共租賃住房保障資格，合同終止。

第二十六條 全體共同承租人一致同意并向縣住保中心遞交書面申請(qǐng)后，可放棄租賃資格；縣住保中心應(yīng)督促該家庭及時(shí)繳清租金、水電等相關(guān)費(fèi)用，并將異動(dòng)臺(tái)賬錄入月報(bào)表；承租人對(duì)所租住公共租賃住房進(jìn)行了裝飾裝修的，騰退時(shí)不予補(bǔ)償且不得損壞。

第二十七條 縣住保中心對(duì)違規(guī)的承租家庭應(yīng)進(jìn)行調(diào)查甄別，查明違規(guī)事實(shí)，提出處理建議并啟動(dòng)處理程序；承租人有下列行為之一的，由縣住保中心下達(dá)《退房通知》，責(zé)令限期騰退，逾期不退回的，按行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的。

（二）破壞和改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備或擅自裝修、改變房屋使用用途，拒不恢復(fù)原狀的。

（三）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的，或無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房或者累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

（四）租賃合同期滿，未提出續(xù)租申請(qǐng)，或提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。

（五）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公共租賃住房配租條件的；或承租或承購其他保障性住房的。

（六）經(jīng)查實(shí)，通過欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的。

（七）違反租賃合同其它取消承租資格約定的。

第二十八條 經(jīng)查實(shí)，對(duì)騙租以及違規(guī)使用、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，縣住保中心作出責(zé)令退出決定，收回承租的公共租賃住房，并取消其家庭所有成員在五年內(nèi)再次享受住房保障資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  配套非住宅租賃

第二十九條 公共租賃住房小區(qū)配建的非住宅一律實(shí)行市場租金；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按最高競價(jià)者得的方式向社會(huì)公開招租，租金收入全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)、管理及還貸。

第三十條 縣住保中心對(duì)所有配套的非住宅進(jìn)行功能分區(qū)，根據(jù)招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定制定招租方案，經(jīng)公開發(fā)標(biāo)，競得者與縣住保中心簽訂租賃合同，并辦理租賃手續(xù)。

第三十一條 承租人不得在配建的非住宅內(nèi)從事易燃易爆、影響環(huán)境等經(jīng)營行為和非法活動(dòng)。

第七章  租金收繳和使用

第三十二條 公共租賃住房按照電梯房和樓梯房分類實(shí)行統(tǒng)一租金。公共租賃住房租金、租金減免標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣住保中心會(huì)同縣財(cái)政局提出意見，經(jīng)縣發(fā)改部門審核，報(bào)縣政府確定后公布執(zhí)行，此后依據(jù)縣城區(qū)物價(jià)水平的變動(dòng)，原則上每三年調(diào)整一次。

第三十三條 公共租賃住房實(shí)行差別化的租金政策，不符合租金減免政策的家庭，應(yīng)及時(shí)停止租金減免；承租人違反有關(guān)規(guī)定或經(jīng)審核不符合公共租賃住房保障條件的，按本辦法相關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 縣住保中心負(fù)責(zé)公共租賃住房租金收繳工作；租金收入全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)、管理及還貸等；具體由縣財(cái)政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排，用于支付物業(yè)管理費(fèi)，償還公共租賃住房貸款本息、維護(hù)維修、設(shè)施設(shè)備更新改造、智能化技術(shù)升級(jí)、日常管理費(fèi)用等。

第三十五條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房和非住宅租金收入、按規(guī)定加收的租金、滯納金、罰金、利息收入等。

第三十六條 承租戶可在縣住保中心指定銀行設(shè)置代扣賬戶，應(yīng)在該帳戶內(nèi)保持足額資金用于租金扣交；當(dāng)月未扣交租金的，縣住保中心應(yīng)及時(shí)催交，并按合同約定，加收滯納金；超過6個(gè)月未扣交的，按本辦法第二十七條規(guī)定予以處理。

第三十七條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理實(shí)行政府采購；鑒于物業(yè)管理服務(wù)具有相對(duì)固定性、延續(xù)性等特點(diǎn)，物業(yè)管理可以引入市場機(jī)制，公開選聘物業(yè)管理企業(yè)，物業(yè)管理服務(wù)期可簽三年。

第八章  退出管理

第三十八條 建立并實(shí)施保障對(duì)象自行申報(bào)、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、主管部門和街道社區(qū)核查、群眾舉報(bào)查實(shí)等制度，形成常態(tài)化的公共租賃住房退出核查機(jī)制。

第三十九條 承租家庭對(duì)所租住公共租賃住房進(jìn)行了戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時(shí)不予補(bǔ)償且不得損壞。

第四十條 承租人應(yīng)當(dāng)在收到騰退通知書之日起15日內(nèi)騰退所租住的公共租賃住房。特殊原因無法騰退的，給予3個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過渡期滿，仍不騰退公共租賃住房的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制退出，并按照合同約定依法追究其違約責(zé)任。

第四十一條 對(duì)拒不服從退出管理、嚴(yán)重違反公租房管理規(guī)定以及嚴(yán)重違約行為的，縣住建局或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)計(jì)入個(gè)人不良信用檔案，錄入保障性住房管理信息系統(tǒng)和縣公共信用信息系統(tǒng)。

第九章  租賃補(bǔ)貼管理

第四十二條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼按戶確定，按月計(jì)算，按季發(fā)放。月補(bǔ)貼金額為家庭保障面積乘以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 縣住建局原則上按季將租賃補(bǔ)貼委托銀行直接劃入確定享受租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人個(gè)人資金賬戶。

第四十四條 家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，保障總面積不低于30平方米，不高于60平方米。具體為：1-2人戶家庭保障面積30平方米；3人戶家庭保障面積45平方米；4人及以上戶家庭保障面積60平方米。

第四十五條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為二檔，第一檔為4.7元/平方米·月·戶；第二檔為2.4元/平方米·月·戶。第一檔為符合公租房租金減免條件的對(duì)象，第二檔為符合公租房申請(qǐng)條件的對(duì)象；三孩家庭在相應(yīng)檔基礎(chǔ)上提高30%的額度，并優(yōu)先發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第四十六條 縣住保中心應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)不再符合保障條件的家庭，取消登記并從次月起停發(fā)租賃補(bǔ)貼。對(duì)家庭生活條件改善，不再符合第一檔租賃補(bǔ)貼條件，但仍然符合第二檔租賃補(bǔ)貼條件的對(duì)象，從發(fā)生改變的次月起調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 租賃補(bǔ)貼保障登記的有效期為一年，保障家庭應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向受理申請(qǐng)的縣城市社區(qū)管委會(huì)（琴江鎮(zhèn)人民政府）提交相關(guān)材料，由縣住保中心牽頭組織資格年審。年審符合條件的對(duì)象可繼續(xù)保障。

第四十八條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，在補(bǔ)貼保障登記有效期屆滿后，放棄租賃補(bǔ)貼登記，可申請(qǐng)改為公共租賃住房實(shí)物配租，按批次與新申請(qǐng)家庭同時(shí)搖取輪候家庭順序號(hào)。

第四十九條 縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門依據(jù)縣住建局出具的書面名單，對(duì)租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象申請(qǐng)他處不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，應(yīng)予以限制并及時(shí)通報(bào)縣住保中心。

第十章  相關(guān)責(zé)任

第五十條 縣住保中心應(yīng)設(shè)立和公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，采取多種方式接受群眾舉報(bào)和投訴，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)責(zé)成專人督辦、限時(shí)辦結(jié)，辦理結(jié)果應(yīng)記錄備案。

第五十一條 參與保障性住房審核管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)在審核過程中獲得的涉及被審核申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與審核工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第五十二條 參與保障性住房管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 對(duì)騙取公共租賃住房以及違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房，需要退出但拒不服從的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)騙取承租資格的申請(qǐng)人，屬于國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員的，依照紀(jì)律條例予以處理；對(duì)違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的申請(qǐng)人，縣住保中心取消其住房保障資格，五年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)；對(duì)為申請(qǐng)人提供虛假證明材料的，由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一章  其  他

第五十四條 企業(yè)、社會(huì)單位建設(shè)和持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位通過公共租賃住房資格審核的職工家庭居住需求，配租工作由社會(huì)單位參照本辦法組織實(shí)施，租金標(biāo)準(zhǔn)可低于縣政府確定的同地段、同類型公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，配租房屋和家庭信息經(jīng)單位確認(rèn)后，報(bào)縣住保中心備案；配租后房源仍有剩余的，應(yīng)在選房工作完成后30日內(nèi)，將剩余房源情況報(bào)住保中心，由縣住保中心按本辦法規(guī)定向社會(huì)公開配租。

第五十五條 家庭成員繳納了住房公積金的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金交納公共租賃住房租金。

第五十六條 本辦法由縣住保中心負(fù)責(zé)解釋。

 本辦法自發(fā)布之日起施行；《石城縣城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（石府發(fā)〔2014〕13號(hào)）（石府發(fā)〔2017〕17號(hào)）同時(shí)廢止，且之前規(guī)定有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。