（一）認定條件

持有我縣戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下條件的，應當納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

1.無勞動能力。符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：

(1) 60周歲以上的老年人；

(2) 未滿16周歲的未成年人；

(3) 殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

(4) 因患重大疾病導致完全喪失勞動能力的人員；

(5) 縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

 2.無生活來源。收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定情形的，應當認定為無生活來源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。不計入家庭收入的情形按江西省社會救助家庭經(jīng)濟狀況評估的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特困人員財產(chǎn)狀況應同時符合以下規(guī)定：

(1)財產(chǎn)狀況不高于當?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定；

(2)無通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應得財產(chǎn)份額， 或放棄應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經(jīng)濟利益的行為;

(3) 縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。有下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：

(1)特困人員；

(2)60周歲以上的最低生活保障對象；

(3)70周歲以上的老年人，本人收入低于我縣上年人均 可支配收入，且其財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(4)重度殘疾人(一級、二級)和殘疾等級為三級的智力、 精神殘疾人，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(5)因患重大疾病導致完全喪失勞動能力，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(6)無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(7)縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

 4.特困人員有下列情形之一的，應當及時終止救助供養(yǎng)：

(1)死亡、被宣告失蹤或者死亡；

(2)具備或恢復勞動能力；

(3)依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

(4)收入和財產(chǎn)狀況不再符合《江西省特困人員認定實施細則》規(guī)定；

(5)法定義務人重新具備履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人；

(6)自愿申請退出救助供養(yǎng)。

 5.未疊加享受社會救助相關(guān)待遇。 同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再納入最低生活保障范圍。特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲，滿18周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，應當繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。

（二）救助標準

基本生活標準：2022年我縣城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準每人每月1080元；農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標準每人每月780元，其中農(nóng)村特困失能、半失能人員救助供養(yǎng)標準為每人每月1080元。

照料護理標準：2022年失能特困人員照料護理補助標準每人每月1380元，半失能特困人員照料護理補助標準每人每月350元，全自理特困人員照料護理標準每人每月80元（全自理、失能、半失能對象護理費發(fā)給照料服務人）。

喪葬費用標準：特困人員死亡火化后，按我縣2022年特困供養(yǎng)標準一次性發(fā)放一年的喪葬補助。

（三）受益對象

全縣符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾

（四）申報程序

我縣從2022年1月1日起，將城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)特困供養(yǎng)人員的申請受理、調(diào)查評估、審核確認、動態(tài)管理等工作。

申請。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出書面申請或網(wǎng)絡(luò)自主申請（參照低保申請程序）。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。同時申請人應當履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。

——生活自理能力評估程序

生活自理能力評估標準：依據(jù)是否具備自主吃飯、穿衣、

上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項指標評估特困人員生活自理能力。6項指標都能自主完成的，可認定為具備

生活自理能力；有3項以下（含3項）不能自主完成的，可認定為部分喪失生活自理能力（即半失能）；有4項以上（含4項）不能自主完成的，可認定為完全喪失生活自力能力認定程序（即失能）。

申請程序：特困人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出申請，本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會、供養(yǎng)機構(gòu)或者他人代為提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）在村（居）民委員會協(xié)助下，由戶籍地衛(wèi)生機構(gòu)對特困人員生活自理能力進行評估認定，并根據(jù)評估認定結(jié)果，出具《特困人員生活自理能力評估表》，隨同相關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）進行審核確認。

——喪葬費用申請程序

特困人員近親屬或供養(yǎng)機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出申請，填寫《石城縣特困人員喪葬費補助申請審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）審核后，隨同相關(guān)材料上報縣民政局審批。

（五）所需資料。

1.身份認定材料。申請書、授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況材料、身份證、戶口簿、社?？◤陀〖?、協(xié)議（集中供養(yǎng)需供養(yǎng)協(xié)議；分散供養(yǎng)需簽訂照料護理協(xié)議）。

2.生活自理能力評估材料。特困老年人失能情況鑒定證明、特困對象戶口本、身份證、特困供養(yǎng)證復印件、照料護理人社?？ǎǚ稚ο筇峁?。

3.喪葬費用材料。火化證、公墓安葬證、特困人員戶口本、身份證、特困供養(yǎng)證復印件、分散供養(yǎng)對象還需提供代理人的戶口本、身份證、社?？◤陀〖?。

4.辦理地點、時間、聯(lián)系方式：

    辦理地點：戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

    辦理時間：工作日（法定節(jié)假日除外） 上午8:30-12:00 下午2:30-5:30

    聯(lián)系方式：

石城縣城市社區(qū)：0797-2188026   石城縣琴江鎮(zhèn)：0797-5796932 

石城縣高田鎮(zhèn)：0797-5778668    石城縣豐山鄉(xiāng)：0797-5776005 

石城縣木蘭鄉(xiāng)：0797-5766766    石城縣贛江源鎮(zhèn)：0797-5754002 

石城縣橫江鎮(zhèn)：0797—5751336   石城縣珠坑鄉(xiāng)：0797-7775800 

石城縣屏山鎮(zhèn)：0797-5760506    石城縣大由鄉(xiāng)：0797-5773675 

石城縣龍崗鄉(xiāng)：0797-5789110    石城縣小松鎮(zhèn)：0797-5781026