石城縣安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣堅(jiān)決

防范有限空間事故十條措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣安委會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《石城縣堅(jiān)決防范有限空間事故十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年4月18日

石城縣堅(jiān)決防范有限空間事故十條措施

當(dāng)前天氣逐漸升溫，有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體易集聚、揮發(fā)，發(fā)生有限空間作業(yè)中毒窒息事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。為深刻汲取近年來(lái)市內(nèi)外多起有限空間事故教訓(xùn)，扎實(shí)做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)2023年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查和省委巡視反饋我縣有限空間相關(guān)問(wèn)題整改，堅(jiān)決防范有限空間安全事故發(fā)生，現(xiàn)制定如下措施：

一、進(jìn)行專題研判部署。4月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉有限空間安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門要召開(kāi)一次專題研判部署會(huì)，認(rèn)真落實(shí)省委巡視反饋有關(guān)有限空間問(wèn)題整改要求，以及縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)度精神，分析研判監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全形勢(shì)，部署針對(duì)性防范措施。

二、建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉有限空間安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門要突出電纜井、污水井（池）、窨井、化糞池、沼氣池、漚肥池、蓄水池、腌漬池、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖（地下室）、電梯井道、儲(chǔ)罐、鍋爐、糧庫(kù)（倉(cāng)）、冷庫(kù)、塔(釜)、壓力容器、管道、煙道、噴漆室、煤氣（天然氣）轉(zhuǎn)供設(shè)備、槽罐等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，明確監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)，并組織行業(yè)部門監(jiān)管力量或聘請(qǐng)專家全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，通過(guò)張貼、發(fā)放明白卡等形式，宣傳提示到位。

三、開(kāi)展有限空間安全整治“回頭看”。從即日起至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣安委辦《石城縣有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》（石安辦發(fā)〔2023〕66號(hào)，見(jiàn)附件2）要求，在6月30日前，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治情況開(kāi)展一次全覆蓋、無(wú)死角全面“回頭看”，對(duì)有限空間領(lǐng)域存在的問(wèn)題隱患進(jìn)行再排查、再梳理，并于5月13日前，建立本轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬（格式見(jiàn)安委辦66號(hào)文附件2，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域可參照去年排查整治表）。

四、推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患見(jiàn)底清零。對(duì)前期及“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)有限空間領(lǐng)域的問(wèn)題隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立清單，及時(shí)下發(fā)督辦函、整改通知書(shū)，確保一般隱患立行立改，在4月30日前全面見(jiàn)底清零，重大隱患要明確整改時(shí)限、跟蹤督辦，5月31日前，確?；菊牡轿?。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要按照問(wèn)題隱患整改“五到位”要求，建立整改臺(tái)賬，限期整改到位。

五、督促落實(shí)有限空間作業(yè)管理措施。4月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門，要下發(fā)一份有限空間作業(yè)提示函，督促監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”“十必須”要求，全力防范有限空間事故發(fā)生。

六、加大執(zhí)法檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大執(zhí)法檢查力度，檢查中對(duì)存在城市管網(wǎng)、污水處理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、相關(guān)制度和作業(yè)規(guī)程不健全、個(gè)體防護(hù)器材和應(yīng)急裝備配備不完善，管控措施不力、未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、作業(yè)人員未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品等違規(guī)違章行為要依法嚴(yán)格處罰；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

七、曝光反面典型案例。縣應(yīng)急、住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、果茶等負(fù)有安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門，在5月29日前至少要上報(bào)1起有限空間作業(yè)反面典型案例，由縣安委辦進(jìn)行統(tǒng)一曝光。

八、組織開(kāi)展新一輪全覆蓋宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門，在4月28日前對(duì)涉及有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成一次警示教育或者集中約談。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、果茶等部門對(duì)存在涉漚肥池、沼氣池等有限空間作業(yè)的農(nóng)戶和果園主要再開(kāi)展一次面對(duì)面或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳教育。其他部門也要采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)宣傳教育力度，強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，加大對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)安全知識(shí)的宣傳教育，提升人民群眾的安全意識(shí)。

九、組織開(kāi)展縣級(jí)督導(dǎo)檢查。對(duì)前期發(fā)現(xiàn)有限空間領(lǐng)域的問(wèn)題隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要組織開(kāi)展檢查核實(shí)，縣本級(jí)要按照一定比例開(kāi)展抽查檢查，對(duì)存在重大事故隱患的有限空間要全覆蓋核查整改到位。要把有限空間作業(yè)安全管理融入到日常安全監(jiān)管或檢查，納入年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查、日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的必查內(nèi)容。

十、嚴(yán)肅有限空間領(lǐng)域事故調(diào)查。對(duì)發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故或亡人事件的，按市級(jí)規(guī)定，一律市級(jí)提級(jí)調(diào)查或掛牌督辦，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律停產(chǎn)整頓、依法從嚴(yán)從重處罰、相關(guān)責(zé)任人一律落實(shí)行刑銜接要求，并約談屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)行業(yè)主管部門；對(duì)發(fā)生亡3人以上生產(chǎn)安全事故或事件的，按市級(jí)規(guī)定，將一律約談縣政府主要負(fù)責(zé)人，一律追究企業(yè)、屬地和縣級(jí)行業(yè)部門三重責(zé)任。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于4月28日前，召開(kāi)一次專題研判部署會(huì)；于4月28日前，下發(fā)一份有限空間作業(yè)提醒函，對(duì)涉及有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成一次警示教育或者集中約談；于5月13日前，建立本轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬和問(wèn)題隱患清單；并將上述資料按時(shí)報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：劉瑜，聯(lián)系電話：5721835，郵箱：scxawb001@163.com。

附件：1.有限空間作業(yè)“十不準(zhǔn)”“十必須”

2.《石城縣安委辦關(guān)于印發(fā)石城縣有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（石安辦發(fā)〔2023〕66號(hào)）

附件1

有限空間作業(yè)“十不準(zhǔn)”

一、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)私自進(jìn)入有限空間作業(yè)；

二、作業(yè)方案未經(jīng)安全可靠性論證和審批不準(zhǔn)作業(yè)；

三、涉及氣體和缺氧環(huán)境的有限空間未采取通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測(cè)措施不準(zhǔn)作業(yè)；

四、是未對(duì)作業(yè)人員履行危險(xiǎn)有害因素告知手續(xù)不準(zhǔn)作業(yè)；

五、未經(jīng)專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行確認(rèn)不準(zhǔn)作業(yè)；

六、是安全監(jiān)護(hù)人員不在現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)作業(yè)；

七、未經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)且合格的人員不準(zhǔn)作業(yè)；

八、未徹底清理殘留物不準(zhǔn)作業(yè)；

九、應(yīng)急救援措施和器材準(zhǔn)備不到位不準(zhǔn)作業(yè)；

十、作業(yè)人員、工器具清點(diǎn)不清不準(zhǔn)封閉出入口。