上柏村自治章程

村民自治章程

第一章：總則

第一條：為認真實施《中華人民共和國村民委員會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務、實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)為依據(jù)，結合本村實際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴格遵守。

本章程由村委會具體負責實施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會

第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期五年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導，村黨支部的領導。

第四條：村委會工作職責：

1.組織村民認真學習貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

2.協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項工作，完成上級交給的任務。

3.制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，促進經(jīng)濟發(fā)展，帶領村民致富。

4.為村民辦好事、辦實事，舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災救濟活動。

5.大力協(xié)助維護治安綜合治理，努力解決好村民反映的問題，促進生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。

6.在黨支部的組織領導下，組織村民學習《公民道德建設實施綱要》切實推進公民道德建設。

第五條：村委會的工作制度

1.村委會成員除參加支部組織學習外，自身還要對黨和政府的有關知識進行自學，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

2.實行村務公開，時間不定期。公開資料：村、組財務收支情景；救濟、救災款物發(fā)放情景；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

3.村干部必須以身作則，廉潔奉公；勤奮工作，不以權謀私，充分發(fā)揚民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。

1.調解工作：進行法制宣傳教育，調解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

2.治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責書，全面協(xié)調政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3.公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會的下屬機構，是實行村民自治的最基層單位，村委會應加強對村民小組的建設。

第八條：本村劃為九個村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責：

1.向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。

2.執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

3.帶領村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展多種經(jīng)營，進取完成村委會下達的各項任務。

4.辦好本村民組的公共事務和公益事業(yè)。

第四章：村民(代表)會議制度

第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每半年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應當召開村民會議。

村民會議行使職權：

1.制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

2.聽取和審議村委會的工作報告，村財務收支情景報告，評議村委會成員的工作。

3.制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

4.修改和否決村民代表資格，村委會不適當?shù)臎Q議、決定。

第五章：村務公開制度

第十條：村委會應根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財務、村務加大力度進行監(jiān)督。采取有效機制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財小組。

1.督促村委會建立，健全村民自治各項制度。

2.檢查、督促村委會落實村民(代表)會議決定事項。

3.反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。

4.檢查、督促村委會村務公開及財務收支情景，協(xié)助開展對村團體財務、財產(chǎn)進行審計，并及時公布上墻。

第六章：民主評議黨員干部制度

1.此項工作由支部書記組織實施總負責。

2.上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實際情景，應吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進行民主評議。

第七章：“一事一議”制度

1.村內興辦公益事業(yè)籌資項目和標準必須經(jīng)村民(代表)大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實施。

2.實施項目結果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

第八章：社會秩序管理

每個村民都要學法、守法，自覺遵守維護法律尊嚴。各戶家長應做到以身作則，教育好子女學法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時刻注意交通安全。

1.不打架斗毆，不尋釁滋事。

2.禁止捕野生動物。

3.遵守公共秩序，不得妨礙公務人員執(zhí)行公務。

4.嚴禁偷盜個人或團體財物，要自覺愛護公共財產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財

5.加強道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團結和睦相處。

第九章：違章處罰

1.情節(jié)較輕的由村民小組給予批評教育并限期改正。

2.情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會給予相應處罰。

3.觸犯法律的由司法公安機關處理。

第十章：附則

本章程如有與上級機關部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

本章程自公布之日起實施。