黃柏村自治章程

村民自治章程

第一章：總則

第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會

第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期五年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條：村委會工作職責(zé)：

1.組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

2.協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級交給的任務(wù)。

3.制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

4.為村民辦好事、辦實(shí)事，舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動。

5.大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。

6.在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會的工作制度

1.村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

2.實(shí)行村務(wù)公開，時間不定期。公開資料：村、組財務(wù)收支情景；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

3.村干部必須以身作則，廉潔奉公；勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。

1.調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

2.治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3.公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè)。

第八條：本村劃為九個村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé)：

1.向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。

2.執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

3.帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4.辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第四章：村民(代表)會議制度

第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每半年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

村民會議行使職權(quán)：

1.制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

2.聽取和審議村委會的工作報告，村財務(wù)收支情景報告，評議村委會成員的工作。

3.制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

4.修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

第五章：村務(wù)公開制度

第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財小組。

1.督促村委會建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

2.檢查、督促村委會落實(shí)村民(代表)會議決定事項(xiàng)。

3.反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。

4.檢查、督促村委會村務(wù)公開及財務(wù)收支情景，協(xié)助開展對村團(tuán)體財務(wù)、財產(chǎn)進(jìn)行審計，并及時公布上墻。

第六章：民主評議黨員干部制度

1.此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

2.上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

第七章：“一事一議”制度

1.村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實(shí)施。

2.實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

第八章：社會秩序管理

每個村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時刻注意交通安全。

1.不打架斗毆，不尋釁滋事。

2.禁止捕野生動物。

3.遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4.嚴(yán)禁偷盜個人或團(tuán)體財物，要自覺愛護(hù)公共財產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財

5.加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。

第九章：違章處罰

1.情節(jié)較輕的由村民小組給予批評教育并限期改正。

2.情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會給予相應(yīng)處罰。

3.觸犯法律的由司法公安機(jī)關(guān)處理。

第十章：附則

本章程如有與上級機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

本章程自公布之日起實(shí)施。