構(gòu)建三級公開主陣地，實現(xiàn)資金管理透明化。石城縣率先在全國開展基層財政直達(dá)資金信息公開試點工作，從吃透精神、健全機制、創(chuàng)新方式等方面著手，有力有效破解財政直達(dá)資金信息知曉度“最后一公里”難題。  

石城位于贛閩邊際、江西省東南部、贛州市東北部，于南唐保大十一年(公元953年)建縣，因“環(huán)山多石，聳峙如城”而得名。全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個城市社區(qū)管委會、131個行政村，總面積1567.40平方公里，總?cè)丝?3.3萬人。2022年，全年GDP增長4.7%，一般公共預(yù)算收入同比增長13%，上級共分配下達(dá)財政直達(dá)資金92931萬元，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、兜牢基層“三保”底線發(fā)揮重要作用。

試點工作開展以來，石城縣將財政直達(dá)資金信息公開以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公開融合為目標(biāo)，以統(tǒng)籌推進(jìn)財政直達(dá)資金信息公開線上與線下、信息公開與信息服務(wù)相結(jié)合為抓手，通過不斷擴(kuò)大信息公開范圍，進(jìn)一步推動基層財政直達(dá)資金信息公開標(biāo)準(zhǔn)化和公開平臺規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)提升財政管理服務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，有效促進(jìn)財政直達(dá)資金信息公開呈跨越式縱深發(fā)展。

一、堅持高位開局，夯實共建基礎(chǔ)

始終站在以人民為中心的政治高度，立足惠企利民工作定位，堅持把財政直達(dá)資金信息公開工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓，高位推動，壓實責(zé)任，推動財政直達(dá)資金信息公開精準(zhǔn)、規(guī)范、高效、及時。一是強基筑堡壘，凝聚向心力。探索“專班+專項”模式，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的財政直達(dá)資金信息公開試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開動員部署會議，推動試點工作有序推進(jìn)。印發(fā)《石城縣財政直達(dá)資金信息公開試點工作方案》等系列文件，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，實行“三天一調(diào)度，一周一通報”，跟蹤落實進(jìn)度，構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，確保試點工作落實落細(xì)。二是跟蹤補短板，育強主力軍。第一時間印制公開指南，明確公開內(nèi)容、公開流程、公開時限并設(shè)計相關(guān)操作模塊，給財政直達(dá)資金信息公開精準(zhǔn)“畫像”，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位推進(jìn)財政直達(dá)資金信息公開提供實操指南。同時，運用授課、研討等教學(xué)方法，抓實抓細(xì)專項培訓(xùn)和“下沉式”跟蹤輔導(dǎo)，全面提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。三是前移主陣地，激發(fā)新活力。按照信息公開標(biāo)準(zhǔn)，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“財政資金直達(dá)基層”公開專欄，將直達(dá)資金重要政策及直達(dá)資金分配、撥付、使用情況完整詳細(xì)向社會公開，群眾足不出戶即可“一網(wǎng)查、一屏看”，有效提高直達(dá)資金管理透明度。

二、堅持雙線融合，深耕共融平臺

堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，線上線下同頻共振，對財政直達(dá)資金信息進(jìn)行公開公示，確保“線下”組織規(guī)范，“線上”真實有效。一是用好“管理平臺”，推動信息公開與惠企利民政策深度融合。充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)專題專欄管理功能，將各個部門納入直達(dá)資金管理的所有項目的政策制度、補助標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行情況、績效目標(biāo)等內(nèi)容納入信息公開范圍，分年度、分主題、分類別公開，讓群眾易于查詢政策、便于獲取信息、利于申報項目，讓黨的聲音走進(jìn)千家萬戶，惠及更多基層百姓。二是用好“指尖平臺”，推動信息公開與新媒體優(yōu)勢深度融合。充分利用各級門戶網(wǎng)站專題專欄、贛服通、微信公眾號、小程序、自助查詢機等平臺，使用動漫、視頻、圖文、短視頻多維度構(gòu)建信息公開矩陣，打通了基層政務(wù)公開“神經(jīng)末梢”，推動信息公開“掌上直達(dá)”。三是用好“專區(qū)平臺”，推動信息公開與政務(wù)服務(wù)深度融合。綜合利用各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、便民服務(wù)窗口、社區(qū)（村組）公示欄等，搭建“展示架”，放置折頁、指南、手冊等直達(dá)資金信息公開宣傳資料，點對點、多渠道發(fā)布信息，并“一站式”暢通各類信息發(fā)布平臺、窗口的咨詢投訴渠道，集中公布咨詢投訴舉報電話，實時接受群眾監(jiān)督反饋。

三、堅持同心聚力，實現(xiàn)共享成果

堅持陽光運行、常態(tài)化公開，推動財政直達(dá)資金信息全流程“透明化”、“陽光化”。一是著力提升實效，架起黨群互動“同心橋”。“濯坑之聲”微信小程序為黨員群眾知曉、參與、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)打開了窗戶，在黨組織與黨員、群眾之間架起了“連心橋”。通過開通“政策知曉”、“我要辦事”等欄目，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)，搭起連心橋。群眾只要點擊“我要辦事”，填好個人信息和辦理事項，就可以生成“心愿訂單”。村支部全面收集“心愿訂單”，幫助村民累計完成各類大大小小問題200余，真正做到黨群服務(wù)連到家，打通服務(wù)“最后一米”。二是著力拓寬支撐，鋪設(shè)信息傳遞“高速路”。石城縣人民政府網(wǎng)通過財政直達(dá)資金信息公開專欄已公開財政直達(dá)資金項目50余項，涉及資金31.7億元，惠及企業(yè)641家，惠及群眾183萬人次，讓群眾了解財政直達(dá)資金渠道更多元化，獲取數(shù)據(jù)、信息更加便捷。江西國宣廣電科技有限公司是一家位于石城縣古樟工業(yè)園區(qū)的專用設(shè)備制造企業(yè)，通過財政直達(dá)信息公開專欄，獲取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的信息，成功申請300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，從提交到成功到賬用時不超過10個工作日，信息的快捷化讓企業(yè)搭上政策紅利的直通快車。三是著力延伸觸角，開辟信息公開“直通車”?？h、鄉(xiāng)、村三級168個政務(wù)公開、村務(wù)公開公示欄，均設(shè)立了財政直達(dá)資金信息公開專欄，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。石城縣森林水保家屬樓老舊小區(qū)居民通過社區(qū)直達(dá)資金信息公開專欄獲取項目建設(shè)、資金撥付、工程管理、政府采購等信息，通過社區(qū)居民全流程“融入式”參與、監(jiān)督小區(qū)改造升級，實現(xiàn)了小區(qū)綠化景觀區(qū)、停車位合理規(guī)劃，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，小區(qū)的從“面子”到“里子”都煥然一新，老舊小區(qū)改造改到群眾心坎上，讓群眾真正享受到政策紅利。2020年至今，我縣已完成老舊小區(qū)改造20個，惠及507棟6440家住戶，改造面積77.76萬平方米，資金保障1.2億余元。

下一步，我縣將聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等重點民生領(lǐng)域政策信息，打好“線上+線下”公開組合拳，推進(jìn)財政直達(dá)資金信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，充分利用政務(wù)新媒體和政務(wù)公開廣場、三務(wù)公開欄等載體，打通財政直達(dá)資金信息公開服務(wù)群眾“最后一公里”，全力打造財政直達(dá)資金信息公開“石城樣板”。

來源;江西財政門戶網(wǎng)站