泮別村村規(guī)民約

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第一章 ?總則

第一條 ?堅持黨建引領(lǐng)這個根本。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，認真總結(jié)和弘揚多年來本村黨員帶動全村村民團結(jié)奮斗的經(jīng)驗和精神，讓黨組織在前進路上定決策，在發(fā)展過程中把方向，讓黨員在關(guān)鍵時刻站出來，危難時刻拉的出。

第二條??圍繞鄉(xiāng)村振興這個目標。要認真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的文件精神，把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，使本村發(fā)展不偏方向、不走彎路。

第三條??狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我村的立村之本，只有依靠強勁的產(chǎn)業(yè)支撐，村民有了奔頭、甜頭和勁頭，我村才能有競爭實力，要重點穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙葉、白蓮、水稻，因地制宜探索發(fā)展臍橙、生態(tài)大米等種植產(chǎn)業(yè)，畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，電商等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第四條??緊握民主治村這個法寶。實踐證明只有民主協(xié)商治村，村民才能擁護和遵守，才能廣泛地調(diào)動村民的積極性，得民心、才能聚民力。要示范推行村級積分制管理辦法，引進智能管理設(shè)施，使我村管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理道路。建成文明村莊、美麗村莊。

第五條??營造人文環(huán)境這個品牌。商家、企業(yè)入駐和來客參觀考察是本村致富變強的重要源泉。這需要村民養(yǎng)成文明禮貌、和氣待人的好素養(yǎng)好習(xí)慣，全體村民一定要改掉陋習(xí)、顧全大局、樹好村風(fēng)。以人文吸引客商，以誠信取信客商，以熱情留住客商。

第二章 ?愛國守法

第六條??熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛村集體，自覺履行社會主義核心價值觀。主動參加普法宣傳活動每次積3分。主動參加 “農(nóng)村法律明白人”學(xué)習(xí)并完成學(xué)習(xí)任務(wù)的每月積5分。

第七條??遵紀守法，認真學(xué)法、知法、守法，執(zhí)行黨和政府的各項方針政策，遵守村委會制定的各項規(guī)章制度和積分制考評管理，做維護發(fā)展建設(shè)遵紀守法的好村民。嚴禁在公開場合、媒體、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布附和反黨反祖國反集體言論。參加小組會、群眾會、村民代表大會等 (含黨員按規(guī)定參加組織生活會、“三會一課”等組織生活等 )，每人次積2分。服從村兩委或村民代表大會議事決定，每1次積2分。參加鄉(xiāng)村舉辦的黨的理論政策宣講會，每人次積2分。參加鄉(xiāng)村舉辦的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會，每人次積2分。參加鄉(xiāng)村舉辦的各類文體活動表演，每人次積1分。堅持到文明實踐站 、農(nóng)家書屋讀書看報，每人每天1小時積1分，每戶每月30分封頂。

第八條??嚴禁組織和參與涉黑涉惡搞宗族宗派勢力及其它違法亂紀犯罪活動。嚴禁利用黑惡勢力或宗族宗派勢力破壞村級選舉。積極轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈參與掃黑除惡宣傳活動每次積2分。知曉掃黑除惡工作，且對掃黑除惡工作滿意的每次積5分。提供涉黑涉惡線索，由相關(guān)部門核實的每次積20分。

第九條??嚴禁從事詐騙、敲詐勒索、偷盜搶劫等違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員要立即上報執(zhí)法部門，如家庭人員和親友隱瞞、包庇、袒護的均給予相應(yīng)處罰。有違法犯罪行為，每次扣 10分；有違法犯罪行為，受到司法機關(guān)刑事或行政處罰情況，每次扣20分。積極轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈參與反詐宣傳活動每次積2分。下載安裝國家反詐APP，并開通來電預(yù)警的每人積5分。及時發(fā)現(xiàn)并勸阻一起電詐事件的發(fā)生的每次積10分。提供相關(guān)詐騙線索，并由公安機關(guān)核實的每次積20分。

第十條??嚴禁打牌賭博、購買地下六合彩、吸毒販毒等不良行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移送執(zhí)法部門處理，是村組干部的一律免職處理。參與賭博活動，每次扣5分。積極轉(zhuǎn)發(fā)禁毒宣傳文章及視頻的每次積2分。參加禁毒宣傳活動的每次積5分。年度內(nèi)家庭成員未參與賭博的每年積5分，主動舉報參賭聚賭的每次積5分。發(fā)現(xiàn)人員吸毒或種植毒品原作物并及時上報的加5分。出現(xiàn)參與信邪教、盲目參與封建迷信活動的行為每人次 扣 10 分。村民吸食毒品或種植毒品原作物的，每發(fā)現(xiàn)一次扣 10 分。

第十一條 ?嚴禁非法捕獵野生動物、非法采集珍稀野生植物、非法毒魚電魚，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒收捕獵采挖器具，報請執(zhí)法部門按相關(guān)法律法規(guī)處理，電魚、炸魚、毒魚、網(wǎng)魚等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的， 每次扣 5 分。

第十二條??村民有權(quán)向村委會反映自己的合理訴求。但不得非法越級上訪，越級上訪的每次扣6分。信訪反映情況不屬實，纏訪鬧訪的每次扣8 分。

第十三條??不信謠、不傳謠、不造謠。共同維護健康和諧的社會秩序。對制造或散布謠言，并出現(xiàn)屢教不改現(xiàn)象的，造謠生事者,扣5分。

第三章 ?移風(fēng)易俗

第十四條??積極響應(yīng)黨和國家的號召，節(jié)約糧食，反對浪費，倡導(dǎo)光盤行動，發(fā)揚勤儉持家、仁愛孝悌、勤勞致富的傳統(tǒng)習(xí)俗。被村一級評為五星級文明家庭的，積5分，被評為六星級文明家庭的，積10分，推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級且被評為文明家庭的，積20分，推薦到縣一級以上且被評為文明家庭的，積40分。學(xué)習(xí)強國線上、線下學(xué)習(xí)按照《泮別村新時代文明實踐站學(xué)習(xí)積分管理辦法》操作。在文明實踐站的農(nóng)家書屋看書學(xué)習(xí)時間累積達到10小時以上的，每10小時積1分。

跳廣場舞累計10次以上，且每次跳舞時間不少于30分鐘的，每10次積1分。

第十五條??不準激發(fā)矛盾，傷害鄰里感情。發(fā)生矛盾糾紛未經(jīng)村調(diào)解，報警產(chǎn)生警情矛盾糾紛的每人扣 5 分。家庭成員不和睦或鄰里不團結(jié)、公開場合鬧矛盾，每次扣3分。參加打架斗毆、聚眾鬧事的，每人扣 5 分。力爭將村民糾紛化解在萌芽狀態(tài)，矛盾不上交。成功調(diào)解鄰里矛盾一例，調(diào)解人員每人積5分。成功勸退老人住老(舊)房者積6分。打架事件能夠積極勸架的，勸架者積5分。參與平安建設(shè)、平安志愿者活動、治安巡邏、隱患排查、矛盾化解、舉報賭博、小偷小摸等違法犯罪行為、見義勇為，每1次積5分。對于邪教組織舉行的活動能夠及時舉報，舉報者積6分。舉報1起屬實的 “黃賭毒”事件，每舉報1起積10分。尊老愛幼，長期照顧家庭老人生活起居，幫助解決村組其他老人生活的，鄰里關(guān)系和睦，未發(fā)生輟學(xué)的每年積10分。有拾金不昧等好人好事行為的每次積5分。廳堂懸掛家訓(xùn)、家風(fēng)、榮譽墻和美術(shù)作品每戶年度積5分。

第十六條??堅持婚事新辦、彩禮從簡、婚禮節(jié)儉。喪事不超過兩天一夜，提倡火化、公墓安葬，任何人不得擅自占用耕地、林地建墳。紅白喜事辦酒席不得超過15桌。紅白喜事進行事前事中事后登記備案，每次積5分，未登記的每次扣2分。紅白喜事嚴格遵照《石城縣深化 “請客不收禮、節(jié)儉辦宴席”移風(fēng)易俗改革實施方案》進行，從簡從儉辦理，每次積4分?；閱蕛x式不文明行為每次扣5分，大操大辦每次扣5分，高價彩禮造成負面影響，每次扣50分。文明祭祀，用鮮花祭掃取代焚香點蠟等不文明祭祀行為，每戶積3分。祭掃燃放煙花爆竹，每次扣2分。不收彩禮或彩禮控制在5萬以內(nèi)，積10分。實行文明殯葬、文明祭祀每年積5分。品行端正，堅決抵制邪教，不盲目參與封建迷信活動每年積10分。

第四章 ?安全穩(wěn)定

第十七條??注意用火安全。提倡使用清潔能源，確保家庭用火安全；禁止帶火種上山、在野外用火，特殊情況在野外用火須經(jīng)村委會批準，并建立防火隔離帶，在火源徹底熄滅后人員才能離開。如有違者，一律罰款3000元，同時扣除文明實踐超市積分50分每次，情節(jié)嚴重的上報相關(guān)部門處理。

第十八條??自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁三輪車、摩托車、貨車、皮卡車等非法搭載人員，騎摩托車佩戴安全頭盔，嚴禁酒駕、醉駕。如有違者，報告相關(guān)部門處理，并扣除文明實踐超市積分20分每次。

第十九條??嚴格遵守爆破作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)、帶電作業(yè)、運輸作業(yè)等安全生產(chǎn)規(guī)定，家用電器和用電線路要及時按要求維護更換；安裝電器、搭電、用電等須聘請專業(yè)電工作業(yè)，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。違者扣除文明實踐超市積分10分每次，造成安全事故的承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條??嚴禁青少年私自下河玩水。違者其監(jiān)護人做出書面承諾，并在村務(wù)公開群內(nèi)進行通報批評教育。同時扣除文明實踐超市積分10分每次。

第五章 ?人居環(huán)境

第二十一條 ?嚴禁開山、采石、挖沙、亂砍濫伐、野外焚燒秸稈、在河道傾倒垃圾等，違者扣除文明實踐超市積分30分每次。隨意焚燒秸稈、傾倒垃圾，破壞村莊環(huán)境，每次扣 2 分。每月對庭院衛(wèi)生評定，評為清潔家庭的得5分，較清潔的得2分評為不清潔扣 5 分。在鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜評比中，被評為 “黑榜”或在清潔家庭評比中被評為 “不清潔家庭”，每次扣3 分。按農(nóng)村垃圾分類處理，積極配合收集、轉(zhuǎn)運的每月積5分。積極開展垃圾回收，每200個煙頭、20節(jié)廢舊干電池、5斤塑料廢鐵廢紙或20個飲料瓶均可兌換5個積分。繳清保潔費的，積1分。

第二十二條 ?畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)。家禽進行圈養(yǎng)，糞便及時清理，做到無害化處理的每月積5分。

第二十三條 ?自覺搞好戶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，做到“五凈一規(guī)范”，落實“門前三包”責(zé)任制，包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施，做到每日一打掃，不亂丟果皮紙屑，垃圾分類進桶，農(nóng)具、柴火堆放整齊，廚房、臥室、客廳、衛(wèi)生間、庭院干凈靚麗。積極參與環(huán)境衛(wèi)生評比、積分兌換和表彰獎勵等活動。將當(dāng)月環(huán)境衛(wèi)生評比紅黑榜名單進行公示。積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織集中環(huán)境整治和垃圾分類的義務(wù)活動，主動清理公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，清理河道垃圾，配合做好化肥農(nóng)藥包裝物、殘膜回收，每次積5分。家庭成員精神面貌良好，衣著整潔，生活習(xí)慣健康的農(nóng)戶，每戶積3分。進行庭院綠化、美化，不亂堆亂放，屋內(nèi)和門前屋后干凈整潔有序。

第六章 ?國土基建

第二十四條 ?建房遵守“八不準”：不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。對符合“一戶一宅”規(guī)定的新建房屋，占地面積不得超過110㎡，建筑面積不得超過330㎡，建筑層數(shù)不得超過三層，在公路兩旁新建房屋，要符合與公路的距離要求，距離省道不小于15米，距離縣道不小于10米，距離村組公路不小于5米，必須建設(shè)標準化“三格式”化糞池。同時必須繳納押金5000元/戶。對不按法規(guī)政策建房的村民，不予以辦理審批手續(xù)，對違章建設(shè)依法依規(guī)進行處理，并扣除文明實踐超市積分30分每次。

第二十五條 ?對未經(jīng)批準，擅自亂搭亂建、違規(guī)加層、超高超大建設(shè)者，報有關(guān)部門按規(guī)定從嚴從重處理。舉報違章建筑、破壞環(huán)境等行為的每次積5分。主動拆除殘敗房、雜亂附屬房的每次積10分。主動支持參與村莊建設(shè)，協(xié)助協(xié)調(diào)項目建設(shè)的每次積5分。出現(xiàn)亂搭亂建，亂堆亂放，每次扣 5 分。出現(xiàn)亂搭亂建，亂堆亂放，每次扣 5 分。

第二十六條 ?嚴禁拋荒耕地，對耕地拋荒兩年以上的農(nóng)戶取消耕地力保護補貼，并由村委會收回其承包經(jīng)營權(quán)。嚴禁耕地非農(nóng)化、非糧化，違者報相關(guān)部門處理。

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第七章 ?公共服務(wù)

第二十七條??注冊為本村文明實踐站的志愿者，每人次積2分。每人每天按時在志愿者服務(wù)平臺打卡，每人每天積1分。積極報名參加村級志愿活動，參與一項活動積5分。參加文明實踐站或志愿服務(wù)組織的人居環(huán)境整治、愛老孝老、文藝匯演、慰問老人等公益活動，每人次積2分。主動開展或參與孝老愛親、幫老幫困、關(guān)愛兒童等志愿服務(wù)活動，每人次積2分。配合疫情防控常態(tài)化措施和無償參加義務(wù)獻血活動的，每人每次積10分。參加修路、通渠等公益活動的，每人每次積3分。見義勇為或為公安機關(guān)破案提供有價值線索者，每人積5分。主動實踐，助力疫情防控，做防疫知識宣傳者，每人積3分。

積極捐贈物品或資金用于扶貧、助殘、教育等公益事業(yè)，物資按評估價格每50元計5分。村民非故意破壞公共設(shè)施，例如垃圾桶、路燈、桌椅、涼亭等公共財產(chǎn)，需照價賠償；故意破壞者按三倍價格賠償，并報相關(guān)執(zhí)法部門嚴厲處理。并扣除文明實踐超市積分20分每次。

第二十八條??家庭成員不履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護義務(wù)，屢教不改的在道德黑榜上進行公示。并扣除文明實踐超市積分20分每次。有不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、不履行監(jiān)管義務(wù)等不孝不善行為情況，每次扣 6 分。子女住新房而老人住老(舊)房的，每戶扣6 分。

第二十九條??村民自覺遵守飲用水管理規(guī)定，節(jié)約用水，維護公共飲水設(shè)施，并按年度計量繳納水費。不按規(guī)定繳費者，暫停供水，由理事會責(zé)令繳費后方可恢復(fù)供水，并于村務(wù)公開群通報批評教育。并扣除文明實踐超市積分10分每次。

第八章 ?盡責(zé)爭先

第三十條 ?不等靠要思想，參加力所能及的勞動，自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財富的每年積5分。被評為“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶領(lǐng)群眾脫貧致富，每安排一名農(nóng)村勞動力每年積3分。主動繳納農(nóng)村兩險每年積2分。新種植水稻、百香果、獼猴桃、蔬菜等經(jīng)濟作物1畝以上的，每1畝積3分，規(guī)模化圈養(yǎng)新養(yǎng)殖雞、鴨100只以上的，每100只積1分，新養(yǎng)殖牛5頭以上的，每5頭積1分。到蔬菜基地、扶貧車間或家庭式生產(chǎn)作坊累計務(wù)工1個月以上的，每1月積2分；村里推薦到縣工業(yè)園等指定工廠累計務(wù)工1個月以上的，每1月積5分。參加縣、鄉(xiāng)、村三級組織的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，每1次積1分。主動為他人開展一對一或一對多的種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)，每1次積2分。積極參加“三講一評”新時代文明實踐活動，每次積3分。幫助引進或自主開辦蔬菜基地、幫扶車間、家庭式生產(chǎn)作坊的，帶動本地勞動力就業(yè)的，積50分。通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品500元以上的，每500元積5分，幫助他人電商銷售農(nóng)產(chǎn)品500元以上的，每500元積5分。積極為本村發(fā)展和集體公益出資出力的每次積10分。

主動參加巡河、巡林發(fā)現(xiàn)問題及時反饋的每次積5分。積極參加森林防火、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)的每次積20分。為村發(fā)展、治理建言獻策并得到采納的每次積5分。熱心集體事業(yè)，家庭成員積極參與村委會選舉等集體 工作，配合鄉(xiāng)村兩級解決相關(guān)問題等活動，參加一次 積2分。積極配合省、市、縣各級督查和檢查驗收的，積極配合村干部做好迎檢工作的，每戶積5分。熟知黨的最新理論和鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，并主動在群眾中宣講的農(nóng)戶積3分。發(fā)現(xiàn)線路老化或設(shè)備隱患，第一時間上報屬地供電所處理，有效杜絕事件擴大的積3分。主動對滯留緬北涉詐人員進行成功勸返者積5分。

第三十一條 ?積極主動參與平安建設(shè)、化解矛盾、排除安全隱患、疫情防控宣傳、舉報賭博小偷小摸等違法行為的，顧全大局、無私奉獻，服從意識強、思想品德優(yōu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、團結(jié)合作、表現(xiàn)突出的，在評先評優(yōu)、入黨和崗位競選時優(yōu)先考慮。并獎勵文明實踐超市積分5分每次。黨員帶頭參與設(shè)崗定責(zé)，并結(jié)合崗位職責(zé)開展工 作每年積5分。黨員結(jié)對幫扶低收入群眾，并主動開展幫扶取得成效每結(jié)對一人積5 分。黨員帶頭參與項目管理，主動監(jiān)督項目施工質(zhì)量每次積2分。發(fā)生矛盾糾紛，及時主動申請村調(diào)解會進行調(diào)解的每次積2分。

主動參與幫助村民化解矛盾糾紛的每次積5分。發(fā)生矛盾糾紛未經(jīng)村調(diào)解，報警產(chǎn)生警情矛盾糾紛的每人扣5分。參與百姓說事、心理咨詢、法律援助、法律服務(wù)，每1次積5分。參與六必訪(紅白喜事、急事難事、矛盾糾紛、意愿訴求、返貧致貧、傳統(tǒng)節(jié)慶必訪)，每1次積5分。協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級協(xié)調(diào)處理纏訪鬧訪每次積10分。家庭成員中有非法上訪的，被村級、鎮(zhèn)級等確定為不穩(wěn)定人員 的，每戶扣 5 分。有故意串聯(lián)、煽動村民，阻礙村兩委形成的決議落實和相關(guān)項目推進的，列入重點管理對象。并扣除文明實踐超市積分20分每次。

第三十二條??鄉(xiāng)村振興理事會每年對高考優(yōu)秀學(xué)子進行一次性獎勵，獎勵標準為：1.考入清華北大的，獎勵10000元，每人積15分；2.考入985重點大學(xué)的，獎勵3000元，每人積15分；3.考入一本（含211重點大學(xué)）的，獎勵2000元每人積15分，；4.考入二本的，獎勵1000元，每人積10分；5.高考考取大專院校每人積8分。并一律獎勵文明實踐超市積分100分。家庭成員中，在校生每獲1次校級榮譽積2分、縣級榮譽積3分、市級榮譽積5分、省級榮譽積8分、國家級榮譽積10分。家庭成員中，中考考取石城二中每人積3分、考取石城中學(xué)每人積5 分。在鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜中，被評為紅榜、進步榜、脫貧奮進之星榜、身邊好人榜，每次積5分。家庭成員中有服兵役人員，每年每戶積5分；積極參與民兵整組的每次積5分；現(xiàn)役軍人在部隊每獲得1個榮譽積6分、立三等功以上每個積10分。家庭成員獲得中國好人、江西好人、贛州好人、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀共青團員、行業(yè)先進個人、道德模范、孝善家庭、文明家庭、最美家庭等榮譽，每個榮譽按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級3分、縣級5分、市級8分、省級10分、國家級20分計取。年終獲評三星級、四星級、五星級文明信用戶的農(nóng)戶，分別在來年1月份積3分、5分、8分。年終獲評文明信用村的村內(nèi)所有農(nóng)戶，均在來年1月份積5分。獲評鄉(xiāng)級、縣級、市級、省級文明家庭，分別積3分、5分、8分、10 分。主動提升學(xué)歷，取得相關(guān)職業(yè)資格證書者，每人積5分。義務(wù)教育階段子女輟學(xué)者，扣 10 分。

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第九章 ?附則

第三十三條??本條約中的條款如與國家法律法規(guī)相悖，應(yīng)取消該條款，另行商議。本村規(guī)民約報鎮(zhèn)黨委政府及縣有關(guān)部門備案。

第三十四條??本條約經(jīng)村民代表大會表決通過，從2023年1月1日起執(zhí)行。

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