一、落實(shí)工作制度，完善工作機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作部署。成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，駐村干部、駐村工作隊(duì)、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實(shí)“包村指揮長(zhǎng)”制度，建立每周一調(diào)度每月一研判工作制度。實(shí)行村書記對(duì)村干部幫扶情況負(fù)責(zé)，幫扶單位聯(lián)絡(luò)人員對(duì)幫扶單位干部幫扶情況負(fù)責(zé)，駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全村幫扶工作負(fù)責(zé)工作機(jī)制。

2、健全工作機(jī)制。堅(jiān)持每周召開監(jiān)測(cè)戶專題研判會(huì)，每月召開脫貧工作會(huì)和“一事一議”工作制度，明確鞏固脫貧成果和完善幫扶機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，建立健全脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和工作臺(tái)賬，認(rèn)真組織“回頭看”，持續(xù)鞏固脫貧成果，做到應(yīng)納盡納。

3、落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持日常走訪和每月駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記和第一書記遍訪監(jiān)測(cè)對(duì)象和每周五幫扶日“三段式”工作機(jī)制，全面排查責(zé)任、政策和工作落實(shí)到位情況，為監(jiān)測(cè)對(duì)象及重點(diǎn)人員因戶施策制定幫扶計(jì)劃。鎮(zhèn)村和市交控集團(tuán)共計(jì)45名幫扶干部全覆蓋開展結(jié)對(duì)幫扶，工作隊(duì)積極履行駐村幫扶工作職責(zé)，堅(jiān)持吃住在村抓落實(shí)，真情開展結(jié)對(duì)幫扶。

二、加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決守住致貧返貧底線

1、構(gòu)建“三線預(yù)警”機(jī)制。一是群眾自主申報(bào)。利用村委政策宣傳欄、村務(wù)公開群等載體，張貼、轉(zhuǎn)發(fā)宣傳防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)二維碼，方便群眾自主申報(bào)，同時(shí)我們實(shí)時(shí)關(guān)注監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)符合條件的群眾及時(shí)按程序申報(bào)。二是干部入戶摸排。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，結(jié)合疫情防控、社會(huì)綜治工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行網(wǎng)格化全面排查，動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象。三是信息比對(duì)。根據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和縣各行業(yè)部門信息比對(duì)分析反饋的預(yù)警信息，對(duì)支出驟增或收入驟減家庭進(jìn)行上戶核實(shí)，積極構(gòu)建群眾申報(bào)、干部摸排、數(shù)據(jù)比對(duì)“三線預(yù)警”監(jiān)測(cè)機(jī)制。

2、加強(qiáng)分析研判。一是建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)上戶核實(shí)，每周定期進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)對(duì)象情況梳理與研判，將擬納入對(duì)象按程序報(bào)鎮(zhèn)振興辦。二是對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)對(duì)象，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復(fù)核，通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式，全面摸清重點(diǎn)人員綜合情況。三是對(duì)國(guó)家、省監(jiān)測(cè)平臺(tái)和縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對(duì)反饋的信息進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧返貧的主要原因和變化趨勢(shì)，符合條件的按程序及時(shí)上報(bào)，做到應(yīng)納盡納。今年新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1戶4人。

3、制定幫扶措施。一是明確幫扶干部。明確監(jiān)測(cè)對(duì)象統(tǒng)一由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、駐村干部結(jié)對(duì)幫扶，壓實(shí)主體責(zé)任。二是制定幫扶計(jì)劃。對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象情況進(jìn)行梳理，因戶施策制定后續(xù)幫扶計(jì)劃，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)，增加收入。三是落實(shí)幫扶舉措。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位、交通補(bǔ)貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施；對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，依規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的，持續(xù)開展扶志扶智；對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難的，落實(shí)臨時(shí)救助、幫助申請(qǐng)防貧保險(xiǎn)等。

三、落實(shí)幫扶政策，鞏固脫貧成果

1、保障安全飲水。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，全部村組接入縣城供水系統(tǒng)，由屏山水廠與縣潤(rùn)泉公司自來水管網(wǎng)覆蓋全村農(nóng)戶，每年開展水質(zhì)鑒定，水質(zhì)水量均已達(dá)標(biāo)。

2、落實(shí)住房保障。加大危舊土坯房“空心房”、老人住老房的排查整治力度，做到情況清、底數(shù)明，對(duì)排查出的危舊房屋建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。目前已拆除危舊土坯房“空心房”6處，土坯房修繕6處，勸離老人住老房3人。同時(shí)，采取危房改造、維修加固、保障房等途徑解決住房安全保障，對(duì)原來建設(shè)的1戶保障房及所有幫扶對(duì)象住房情況進(jìn)行回頭看，建立《村級(jí)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

3、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，持續(xù)鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2022年發(fā)展早稻生產(chǎn)721畝，增長(zhǎng)5%（其中50畝以上種植大戶2人）、白蓮610余畝、煙葉14畝、油菜125畝。今年通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)蔬菜大棚200畝，帶動(dòng)24戶農(nóng)戶（脫貧戶14戶）就業(yè)增收，其中屏山村委發(fā)展蔬菜大棚種植12畝，預(yù)計(jì)增加村集體收入2萬元左右。培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾加入寶園種養(yǎng)專業(yè)合作社，因地制宜參與山地雞、土鴨、土魚等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4、推進(jìn)就業(yè)增收。以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動(dòng)就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)就業(yè)幫扶為主要手段，建立鎮(zhèn)、村和幫扶干部就業(yè)幫扶機(jī)制，開發(fā)環(huán)境保潔員、河道保潔員、生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位，安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)18人。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務(wù)工人員約2160人，其中脫貧勞動(dòng)力602人。

5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增收。大力支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在著力擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加公益性崗位基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，積極引導(dǎo)支持有能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，目前屏山村其有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人10人（其中脫貧戶創(chuàng)業(yè)人員5人），共帶動(dòng)41戶42人脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收9萬余元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2人，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)30戶32人就業(yè)增收。

6、落實(shí)健康幫扶。全面落實(shí)健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行重大疾病專項(xiàng)免費(fèi)治療和慢性病門診審批制度，村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)正常，2022年脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)繳醫(yī)保1128人，其中監(jiān)測(cè)對(duì)象政府代繳242人、職工醫(yī)保及大學(xué)生醫(yī)保75人，個(gè)人自付繳納815人，參保率100%。全村共有191人次審批認(rèn)定慢性病病種。脫貧群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕，有效防控了因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。

7、落實(shí)教育保障。落實(shí)義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”，全面梳理脫貧戶家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺(tái)賬，全面落實(shí)寄宿補(bǔ)貼、“雨露計(jì)劃”等教育幫扶政策，著力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。今年落實(shí)2021年秋季“雨露計(jì)劃”48人次7.2萬元，全村無因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

8、落實(shí)兜底保障。嚴(yán)格按照“村民申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，推動(dòng)低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確?！皯?yīng)保盡保、一戶不少”。目前，全村兜底保障農(nóng)村低保人口167戶294人（其中脫貧戶95戶185人，監(jiān)測(cè)對(duì)象12戶27人)，每月發(fā)放低保金12.09萬元。特困供養(yǎng)對(duì)象15戶17人（集中供養(yǎng)5戶6人，分散供養(yǎng)10戶11人）。全村殘疾人127人，其中一般農(nóng)戶55人、脫貧戶59人、監(jiān)測(cè)對(duì)象8人，每月發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”83人9920元。建檔立卡脫貧戶及三類人員中的農(nóng)村低保人數(shù)占總低保人數(shù)的72.69%,農(nóng)村低保政策在鞏固脫貧成效中的兜底保障作用充分發(fā)揮。

9、落實(shí)金融幫扶。結(jié)合脫貧戶自身?xiàng)l件及發(fā)展意愿，做好幫扶規(guī)劃，大力宣傳“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”政策，以政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其持續(xù)增收致富。截至目前，全村全年發(fā)放小額信貸42戶204.4萬元，產(chǎn)業(yè)振興貸2戶60萬元。

四、廣泛匯聚社會(huì)力量，有效銜接鄉(xiāng)村振興

1、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”作用，開展“道德講堂”、普法宣傳座談會(huì)等系列宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，做好“請(qǐng)客不收禮”后半篇文章，倡導(dǎo)“節(jié)儉辦宴席”。發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在治理厚葬薄養(yǎng)、大操大辦中的模范帶頭作用，簡(jiǎn)化喪葬禮儀程序，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

2、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)原實(shí)施項(xiàng)目的日常管護(hù)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，已完成2013年以來扶貧資產(chǎn)清查，建立了資產(chǎn)管理臺(tái)賬，涉及項(xiàng)目33個(gè)、資金412.3萬元，其中公益性資產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)、資金257.9萬元；到戶類資產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)、資金81萬元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、資金73.4萬元。二是圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)，因地制宜科學(xué)謀劃項(xiàng)目實(shí)施，建立村級(jí)2022項(xiàng)目庫，謀劃項(xiàng)目7個(gè)2000余萬元，其中村莊整治1200萬元、紅三軍團(tuán)150萬元、農(nóng)田水利設(shè)施3000米、水坡2座、斷頭路600米、新屋至文峰電站段破損公路維修以及公路國(guó)道沿線美化工程650余萬元，共惠境面、付背、上馬等16個(gè)小組3000余人。

3、開展人居環(huán)境整治。全村25個(gè)村民小組組建環(huán)境整治隊(duì)伍，落實(shí)工作責(zé)任和整治經(jīng)費(fèi)，選聘12名村莊專職保潔員及臨時(shí)雇工20人，設(shè)立生活垃圾收集點(diǎn)25個(gè)、垃圾桶220個(gè)，做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。動(dòng)員脫貧家庭做好“五凈一規(guī)范”環(huán)境整治，常態(tài)化開展衛(wèi)生保潔，整治農(nóng)村臟亂差，清除陳年積存垃圾，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。建立全民參與環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境整治，共同建設(shè)美好家園。