第一章總則 　　

第一條 根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)文件的規(guī) 定和我村的實(shí)際情況，制定本章程 　　

第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程.

第三條 在黨支部的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。 　　

第二章村民委員會(huì)工作、村民代表會(huì)議及職責(zé) 　　

第一節(jié)村民委員會(huì)工作 　　

第四條 村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行 政工作。 　　

第五條 村民委員會(huì)服從鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鎮(zhèn)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。 　　

第六條 建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織， 并充分發(fā)揮這些職能部門(mén)在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。

第七條 組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法 律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。 　　

第八條 村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅(jiān)持群眾路線，不打擊報(bào)復(fù)，不徇私舞弊，執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。

第九條 對(duì)不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會(huì) 按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報(bào)處理意見(jiàn)。 　　

第十條 村民委員會(huì)的工作要做到：工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向 村民代表匯報(bào)一次工作，把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 　　

第二節(jié)村民代表會(huì)議及職責(zé)

第十一條 村民代表會(huì)議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān) 督，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 　　

第十二條 村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn) 計(jì)、獻(xiàn)策。 　　

第十三條 村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。 　　

第十四條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集，每半年至少召開(kāi)一次，反映村民意見(jiàn)和要求。 　　

第十五條 村民代表會(huì)議職責(zé)：(1)討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。(2)討論決定村政規(guī)則，建設(shè) 各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。(3)聽(tīng)取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。(4)村民代表會(huì)議根據(jù)村民 多數(shù)意見(jiàn)，對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見(jiàn)大和不稱職的村委會(huì)成員有權(quán)撤換。(5)聽(tīng)取和審議財(cái) 務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。 　　

第三章社會(huì)秩序綜合管理 　　

第一節(jié)社會(huì)治安 　　

第十六條 崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹(shù)立共產(chǎn)主義世 界觀、人生觀、價(jià)值觀。 　　

第十七條 遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。 　　

第十八條 加強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理 　　

第十九條 與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書(shū)。 　　

第二十條 愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者 報(bào)上級(jí)司法部門(mén)處理。 　　

第二十一條 村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用 電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。 　　

第二十二條 對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育，批評(píng)教育不聽(tīng)者，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén) 處理。 　　

第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。

第二十四條 對(duì)敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　

第二節(jié)綜合整治 　　

第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時(shí)堆放不能影響交通。 　　

第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi). 　　

第二十七條 提倡社會(huì)主義精神文明，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣，做到人人敬老、愛(ài)老，真正做到老有 所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。

第二十八條 提倡科學(xué)，反對(duì)迷信提倡勤儉持家，反對(duì)鋪張浪 費(fèi)，提倡“四有”新人，反對(duì)低級(jí)趣味，提供全民健身，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。 　　

第三節(jié)鄰里關(guān)系 　　

第二十九條 遵守社會(huì)公德，互尊互愛(ài)，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。 　　

第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益， 不準(zhǔn)打架斗毆，無(wú)理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)，嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)司法部 門(mén)處理第四節(jié)婚姻家庭 　　

第三十一條 村民處理婚姻問(wèn)題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛(ài)的原則，建立團(tuán) 結(jié)和睦的新家庭。 　　

第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。 　　

第三十三條 父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼 子女養(yǎng)子女。 　　

第三十四條 禁止非法同居，不聽(tīng)勸阻者，按安徽省人口與計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 發(fā) 揚(yáng)尊老愛(ài)幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老 人。 　　

第三十六條 凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級(jí) 司法部門(mén)處理。 　　第五節(jié) 依法服兵役

第三十七條 凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極報(bào)名應(yīng)征，履行應(yīng) 盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。 　　

第三十八條 民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。 　　

第三十九條 每個(gè)村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。第四章宅基地和土地 的使用規(guī)定 　　

第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。 　　

第四十一條 按集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一 律按違章建筑處理。 　　第五章經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理 　　

第四十二條 建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、收入、干部工 資、開(kāi)辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計(jì)，并張榜公布，真正做到五公開(kāi)“村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公 開(kāi)、經(jīng)營(yíng)決策公開(kāi)，制度公開(kāi)，辦事公開(kāi)”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。 　　

第四十三條 明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過(guò)限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體 決定，重大開(kāi)支由村民代表大會(huì)討論決定。 　　

第四十四條 專項(xiàng)基金的管理，必須做到計(jì)劃安排，分別核算，先提后用，?？顚Ｓ?。要做到以 下幾條：1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn); 2、福利基金用于村民福利事業(yè);3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于軍烈屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)等。 　　

第六章林木管理 　　

第四十五條 任何單位、個(gè)人不得盜伐林木，需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn) 后，并發(fā)給采伐證方可采伐。

第四十六條 如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹(shù)木者，按盜伐量3—5倍賠償，并令其補(bǔ)栽3—5倍的樹(shù)苗。損 壞幼樹(shù)的每株按10元賠償。 　　

第四十七條 因火造成燒毀樹(shù)木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹(shù)木的3—5倍補(bǔ)栽。情 節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任.

第四十八條 未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。

第七章教育工作 　　

第四十九條 認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法，適齡兒童必須報(bào)名入學(xué)，并不得中途退. 　　

第八章評(píng)選先進(jìn) 　　

第五十條 評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件： 　　1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)。3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安、秩序，自覺(jué)抵制六害，不侵害國(guó)家、集體和他人的利益，敢于和壞人 壞事作斗爭(zhēng)。4、文明禮貌遵守社會(huì)公德，尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，不惹是生非，不搞歪門(mén)邪道。5、努力學(xué)習(xí)文化，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富。

第五十一條 評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法： 　　1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選，報(bào)村委會(huì)審核，上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn) 2、評(píng)比時(shí)間每年年底。

第五十二條 建立檔案，把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。 　　第九章附則 　　

第五十三條 村民自治章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，對(duì)每個(gè)村民具有約束性。