一、改革背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視大國工匠培育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠?！?021年2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，要求各地各部門積極培育鄉(xiāng)村工匠，加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。2022年11月，國家鄉(xiāng)村振興局、人社部、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求各地各部門建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)作為石城縣多年來聚力打造的首位產(chǎn)業(yè)，也是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著人口發(fā)展和就業(yè)形態(tài)的變化，難招工、缺人才的問題成為當(dāng)下內(nèi)地企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。為破解這一難題，石城縣以推進(jìn)涉企人才增值化服務(wù)為切口，瞄準(zhǔn)工匠技能人才這一龐大群體，組建聯(lián)盟，搭建平臺，探索一條“農(nóng)民變工匠、工匠興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促共富”的鄉(xiāng)村人才培育新路徑，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要做法

（一）精挑盟友，集聚“高精尖”工匠人才資源。在全縣范圍內(nèi)開展首屆“實(shí)誠名匠”評選活動，明確“實(shí)誠名匠”必須具備以下條件：既有高超的技藝技術(shù)，也有良好的“實(shí)誠”品質(zhì)；既熟練掌握傳統(tǒng)技藝，也有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新能力；既注重自身發(fā)展，也發(fā)揮出較強(qiáng)的傳幫帶作用。

（二）組建聯(lián)盟，建設(shè)“全要素”增值服務(wù)場景。組建聯(lián)盟，是推動利益鏈接、促進(jìn)共同發(fā)展的基礎(chǔ)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建立“石城工匠聯(lián)盟”。一是有架構(gòu)。聯(lián)盟為全縣性、非營利性、聯(lián)合性社會組織，由聯(lián)盟主席、理事會、秘書處、成員大會組成。聯(lián)盟主席由企業(yè)主和聯(lián)盟成員共同推薦產(chǎn)生，既是首位產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍技能人才，又是該行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。二是有章程。按照聯(lián)盟性質(zhì)，明確聯(lián)盟及其成員權(quán)利義務(wù)范圍、議事規(guī)則，確保有章可循。三是有場所。在工業(yè)園區(qū)開辟專區(qū)，掛牌“石城工匠聯(lián)盟”，占地3畝，建筑面積2000平方米，除設(shè)有辦公區(qū)域外，還建有名匠工作室、培訓(xùn)教室、直播帶崗帶貨區(qū)等。四是有經(jīng)費(fèi)。聯(lián)盟不向成員收取任何費(fèi)用，其日常支出實(shí)報實(shí)銷管理，由縣財政從人才經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助資金等渠道解決。五是有黨建。人社、民政、工信和工業(yè)園區(qū)管委會等部門，對聯(lián)盟業(yè)務(wù)工作進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo)，同時引導(dǎo)聯(lián)盟組建基層黨組織，為其指派黨建指導(dǎo)員，形成“以黨建帶盟建，以盟建促黨建”的良好局面。

（三）搭建平臺，打造“多元化”融合發(fā)展支撐。推動盟友帶頭發(fā)展，幫助聯(lián)盟成員攜手共進(jìn)。一是推出數(shù)字共享平臺。建立成員微信聯(lián)絡(luò)群，定期發(fā)布行業(yè)最新資訊，幫助他們及時了解行業(yè)信息，及時調(diào)整發(fā)展方向。二是提供交流提升平臺。通過圓桌會議、調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、外出考察等形式，引導(dǎo)聯(lián)盟人才積極參加技能培訓(xùn)和“贛州工匠”評選等活動，提升自身素質(zhì)。三是創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。落實(shí)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)、一次性求職、交通補(bǔ)貼等，引導(dǎo)聯(lián)盟成員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。四是搭建合力攻堅(jiān)平臺。在品牌運(yùn)動鞋服領(lǐng)域，組織7名聯(lián)盟成員參與10余個技術(shù)難題攻堅(jiān)，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力提檔升級。五是探索供需對接平臺。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，探索共享用工新模式，使所有成員“人盡其技，人盡其才，才盡其用”。

（四）健全機(jī)制，建強(qiáng)“人才鏈”驅(qū)動蓬勃發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”上做文章，推動聯(lián)盟成員自我發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村工匠多起來、富起來、強(qiáng)起來，為鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)“人才鏈”服務(wù)。一是給予政策激勵機(jī)制。出臺制定了包含一次性獎勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、購房優(yōu)惠、子女入學(xué)等方面的鄉(xiāng)村工匠扶持政策，對評為“實(shí)誠名匠”人員，發(fā)放一次性獎勵3000元/人。二是推行技能傳承機(jī)制。支持聯(lián)盟成員創(chuàng)辦“名匠工作室”，組織成員入企、入校（技能培訓(xùn)學(xué)校）、入基地（創(chuàng)業(yè)孵化基地）開展師傅帶徒弟等活動。三是創(chuàng)新工匠等級評價機(jī)制。探索推進(jìn)企業(yè)自主評價，引導(dǎo)新佰倫領(lǐng)跑體育用品有限公司申請到企業(yè)員工技能等級評定資質(zhì)，82名員工參加評價，其中通過考核的76名同志獲評五級制鞋工，對這些人員發(fā)放等級證書，此證書全國通行。四是做實(shí)勞務(wù)品牌提升機(jī)制。聚焦首位產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)九方人力資源公司，開展“石城鞋匠”勞務(wù)品牌打造工作，開展專題技能培訓(xùn)12期，2000多名鞋匠參加培訓(xùn)。

三、取得成效

一是技能人才隊(duì)伍已成型。基本建成一支高素質(zhì)的鞋服業(yè)技能人才隊(duì)伍。目前，縣內(nèi)有鞋服生產(chǎn)及配套企業(yè)700余家，涵蓋制鞋、服裝、紡織、箱包等各個領(lǐng)域，開發(fā)建設(shè)鞋服產(chǎn)業(yè)園3000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房70余萬平方米，吸納就業(yè)工人有2.1萬余人，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過100億元。

二是聯(lián)盟組建基礎(chǔ)已穩(wěn)固。通過自主申報、集體推薦、技能大賽和考察考核等環(huán)節(jié)，最終選拔出30名優(yōu)質(zhì)工匠，這些“實(shí)誠名匠”先后走進(jìn)企業(yè)、基地指導(dǎo)技能提升513人次，幫助企業(yè)培養(yǎng)大批熟練工匠，鴻豪產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。此外，組織9名“實(shí)誠名匠”參加上級組織的技能培訓(xùn)，3人參加省市工匠評選，1人獲評“贛州工匠”，在全縣營造出“尊重勞動、尊重人才、尊重工匠精神”的濃厚氛圍。