一、議事范圍
本規(guī)則適用于本村范圍內(nèi)所有公共事務(wù)和集體事項(xiàng),包括但不限于以下幾個(gè)方面:
1.制定和修改村莊發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃;
2.決定村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng);
3.討論決定村莊管理規(guī)章制度,制定村民自治章程;
4.審議決定村莊公共服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用;
5.決定村莊內(nèi)公共資源的分配和利用;
6.選舉和罷免村民委員會(huì)成員和村民代表。
二、議事程序
1.提案:村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)等可以提出議案;
2.審議:議案提出后,由村委會(huì)主任召集村委會(huì)成員進(jìn)行審議,并形成初步意見;
3.征求意見:初步意見形成后,由村委會(huì)成員向村民代表大會(huì)或村民會(huì)議進(jìn)行匯報(bào),征求意見;
4.表決:在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決;
5.公示:表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示,公示期為7天;
6.執(zhí)行:公示期滿后,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照表決結(jié)果組織執(zhí)行。
三、議事規(guī)則
1.實(shí)行民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見;
2.堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,按照多數(shù)人的意見作出決策;
3.堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,不偏袒任何一方利益。
四、監(jiān)督機(jī)制
1.村民代表大會(huì)是村級(jí)議事的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)村委會(huì)的決策進(jìn)行監(jiān)督;
2.村民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,聽取村委會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估;
3.設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村委會(huì)的工作和財(cái)務(wù)狀況。
五、決策執(zhí)行
1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照表決結(jié)果組織執(zhí)行決策;
2.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在決策執(zhí)行過程中及時(shí)向村民代表大會(huì)或村民會(huì)議匯報(bào)執(zhí)行情況;
3.村民代表大會(huì)或村民會(huì)議可以對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
六、反饋機(jī)制
1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善的反饋機(jī)制,及時(shí)收集和處理村民對(duì)決策執(zhí)行的意見和建議;
2.對(duì)于村民反映的問題,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理,并向上級(jí)政府報(bào)告處理情況;
3.對(duì)于村民的合理化建議,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采納并付諸實(shí)施。