防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)對(duì)象”)包括：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”)三類對(duì)象。
脫貧不穩(wěn)定戶是指人均純收入在當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，且受各種原因影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)幫扶的脫貧戶。邊緣易致貧戶是指人均純收入在當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，且受各種原因影響存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)幫扶的一般農(nóng)戶。因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，是指雖然人均純收入超出當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)范圍，但受突發(fā)事件等各類因素影響導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難并存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)幫扶的農(nóng)戶。這類群體可以是脫貧戶，也可以是一般農(nóng)戶。
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和 幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全省每年 一季度前需完成防止返貧監(jiān)測(cè)范圍調(diào)整工作。2023年，綜合2022 年全省物價(jià)指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和2023年 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，同時(shí)考慮“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況， 經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，確定2023年全省防止返貧監(jiān)測(cè)范圍為7800 元。依照2023年家庭人均純收入7800元監(jiān)測(cè)范圍作進(jìn)一步說(shuō)明，在收入計(jì)算時(shí)間上：看新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象從2023年識(shí)別納入月份的上一個(gè)月，向前推算一年的收入是否在7800元范圍。在納入的類別上：如某戶是脫貧戶，推算的收入低于7800元，并出現(xiàn)了返貧風(fēng)險(xiǎn)的， 一般應(yīng)納入脫貧不穩(wěn)定戶；推算的收入低 于7800元，未出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的，則不納入，但要持續(xù)跟蹤關(guān)注。 如某戶是非脫貧戶，推算的收入低于7800元，并出現(xiàn)了致貧風(fēng) 險(xiǎn)的， 一般應(yīng)納入邊緣易致貧戶；推算的收入低于7800元，未 出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)的，則不納入，但要持續(xù)跟蹤關(guān)注。如某戶家庭推 算的收入高于7800元、但因突發(fā)事件等各類因素影響導(dǎo)致剛性 支出較大或收入大幅縮減，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或“三保障” 和飲水安全出現(xiàn)突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在返貧或 致貧風(fēng)險(xiǎn)的，則不論其原來(lái)是脫貧戶還是一般農(nóng)戶， 一般應(yīng)納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶。以后年度，按照當(dāng)年確定的年度監(jiān)測(cè)范圍執(zhí)行。
農(nóng)戶(含脫貧戶)年人均純收入在當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)范圍內(nèi)是識(shí)別監(jiān) 測(cè)對(duì)象的重要條件之一，但不是識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一條件，更不 是新的貧困標(biāo)準(zhǔn)。 一些農(nóng)戶(含脫貧戶)收入雖然未超出當(dāng)?shù)乇O(jiān) 測(cè)范圍，但收入穩(wěn)定，且“三保障”和飲水安全沒(méi)有問(wèn)題，不存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)定后，可不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。
要準(zhǔn)確認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)家庭成員勞動(dòng)能力 及發(fā)展需求，因人因戶制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，切實(shí)體現(xiàn)“缺 什么補(bǔ)什么”原則，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。要充分運(yùn)用好行業(yè)部門(mén)政策 舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)幫扶工作，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)責(zé)任落實(shí)，合力 做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。對(duì)義務(wù)教育、住房安全、飲水安 全等方面存在問(wèn)題且風(fēng)險(xiǎn)單一的，要及時(shí)實(shí)施針對(duì)性幫扶措施， 盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，要分層分類實(shí)施 綜合性幫扶措施，做到管用夠用。要更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力， 著力提升持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，對(duì)有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測(cè)戶，至少落實(shí)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施，引導(dǎo)勤勞致富；對(duì)符合條件的無(wú)勞動(dòng)能力監(jiān)測(cè)戶，做好兜底保障；對(duì)弱勞力半勞力，要?jiǎng)?chuàng)造條件探索落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施。
