石城縣人民政府辦公室

石府辦字〔2022〕52號

石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣

2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《石城縣2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

                    石城縣人民政府辦公室

                             2022年8月16日

石城縣2022—2023年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案

為切實推動全縣白蓮、檳榔芋（也叫香芋，以下簡稱香芋）等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，助力農(nóng)民增收，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《縣推進白蓮香芋等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議紀要》精神和工作實際，制定本方案。

一、總體目標

遵循“政府引導、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”總體思路，堅持提質(zhì)、擴面“兩手”抓，全面實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系，推動特色產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。力爭年內(nèi)香芋種植面積發(fā)展到3000畝、白蓮良種基地達100畝、繁育良種達1000畝，組建實體運作的白蓮（或香芋或綜合）專業(yè)合作社（聯(lián)合社）50家；到2023年，香芋種植面積穩(wěn)定在3000畝、白蓮良種基地300畝、繁育良種3000畝，專業(yè)合作社（聯(lián)合社）運營有序，村集體經(jīng)濟收入進一步壯大。

二、獎補政策

縣財政預算安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持白蓮良種基地建設(shè)、香芋種植、合作社組建等方面，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。

（一）香芋種植獎補政策

對香芋集中連片種植2畝以上（含）且在縣域內(nèi)市場上銷售或與縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定銷售協(xié)議的，按300元/畝·年的標準獎補給種苗種植主體；零星種植部分、出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象的不予獎補。

（二）白蓮優(yōu)質(zhì)品種育種基地獎補政策

1.育種基地認定條件。

白蓮優(yōu)質(zhì)品種繁育基地主要指建選31號、建選35號、滿天星或其它優(yōu)良品種繁育基地(以下簡稱育種基地)。

2022年重點對當?shù)厝罕娬J可度高的優(yōu)良品種繁育基地（如大由中力合作社在藍田村建立的育種基地）繁育的種苗進行獎補；2023年重點對由2022年育種基地提供種源的田塊繁育而成的育種基地進行獎補（詳見附件3）。

2.育種基地申報。

符合基地認定辦法有關(guān)要求的育種基地業(yè)主，可向所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)限報1—2個，面積控制在30畝以內(nèi)；由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門和單位進行現(xiàn)場評定，擇優(yōu)選定，實行總量控制。

3.獎補標準。

凡認定為育種基地并提供良種供本縣蓮農(nóng)種植的，一律按3元/枝進行銷售，其中農(nóng)戶自付1元/枝、縣財政獎補2元/枝，育種基地每畝繁育種苗獎補按3000元封頂。

4.種藕標準。

一枝種藕計算標準為一個走鞭帶兩個或兩個以上的藕節(jié)。

（二）合作社組建獎補標準

凡在獎補規(guī)定時間內(nèi)組建白蓮、香芋或綜合性組織化程度高，構(gòu)架布局合理，能正常經(jīng)營運營的專業(yè)合作社（合作聯(lián)合社）的，按1萬元/個的標準進行一性次購機獎補。

三、獎補時間

2022年1月至2023年12月。

四、獎補規(guī)模

獎補資金按每年200萬元預算，實行總量控制。白蓮按每年繁育大田種植2000畝、香芋按每年3000畝、合作社按總量50個進行總量控制。

五、獎補程序

采取自主申請、層層把關(guān)、逐級上報的方式組織實施。

（一）主體申請

從事白蓮育種基地生產(chǎn)、香芋種植、合作社組建的主體提出申請，如實填寫《石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補申請表》（附件1），并提供白蓮育種基地認定、品種銷售詳細記錄、香芋種植田間照片、與縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂的銷售合同、合作社營業(yè)執(zhí)照、運營記錄證明材料（或社會團體登記證件）、居民身份證、銀行開戶等信息資料復印件。

申請材料于每年的8月上旬前提報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，9月底前上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）鄉(xiāng)級核實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報材料的真實性進行審核把關(guān)，并開展實地核查，防止弄虛作假。審核意見于每年的9月底前上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）縣級審核

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局對上報情況進行進一步核實，確定獎補對象和獎補金額，按照相關(guān)資金管理要求及時發(fā)放獎補資金。

六、工作要求

（一）確保公平公正

本著公平、公正、公開的原則，嚴格按照有關(guān)要求對申請單位（個人）及其申報材料進行審核把關(guān)，自覺接受社會監(jiān)督，并按時間節(jié)點將資金撥付給符合獎補要求的申報主體，確保獎補資金發(fā)揮積極導向作用。

（二）嚴把質(zhì)量安全

加強督導檢查，定期對白蓮育種基地、香芋種植、合作社運營等情況進行后續(xù)跟蹤和監(jiān)督檢查；育種基地蓮種、香芋產(chǎn)品不供本地的，一律取消獎補。

（三）落實主體責任

各申報主體要切實履行第一責任人職責，對申報情況的真實性負責；凡是弄虛作假的，一律予以通報批評、嚴肅追究相關(guān)人員責任，并追回所獎補資金、納入信用管理，今后不得再享受相關(guān)獎補政策。

（四）嚴格資金使用

獎補資金實行總額控制。若發(fā)展規(guī)模超出預期，資金總額不能滿足原獎補標準發(fā)放，獎補標準將按比例折減；若獎補資金有結(jié)余，則結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

附件：1.石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補申請表

      2.石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補發(fā)放情況匯總表

      3.石城縣白蓮良種繁育基地認定辦法

附件1

石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補申請表

附件2

石城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補發(fā)放情況匯總表

單位（蓋章）：

經(jīng)辦人：            分管領(lǐng)導：           主要領(lǐng)導：  

附件3

石城縣白蓮良種繁育基地認定辦法

為規(guī)范、有序推進石城白蓮良種繁育工作，實現(xiàn)白蓮良種繁育本地化、全覆蓋，為做強、做優(yōu)石城白蓮產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案，特制訂本辦法。

一、白蓮良種基本要求

（一）繁育良種種類

建選31號、滿天星、翠玉、建選35號及縣內(nèi)純度高的優(yōu)質(zhì)太空36號或當?shù)厣忁r(nóng)普遍認可度高的其它優(yōu)良品種等品種。

（二）繁育品種來源

2022年從大由鄉(xiāng)中力種養(yǎng)專業(yè)合作社藍田村杉子坑小組白蓮良種基地上挖取的建選31號、建選35號、滿天星等品種，或從福建建寧引進的建選35號品種，當?shù)厣忁r(nóng)普遍認可度高的優(yōu)良品種。2023年從2022年大由中力合作社蘭田村基地供種種植或從福建建寧引進種植，當?shù)厣忁r(nóng)普遍認可且有推廣價值的，符合良種繁育基地育種條件，繁育出的建選31號、建選35號、滿天星、翠玉等品種。

（三）其他要求

1.具有所繁育品種應有的種性、特征；經(jīng)品種選育單位或有資質(zhì)認定品種純度的單位鑒定，品種純度在90%以上。

2.白蓮生長期間未發(fā)生蓮藕腐敗病。

二、繁育基地環(huán)境條件

（一）水源條件好，越冬時期有淺水灌溉。

（二）土壤條件好，挖藕便利。

（三）新建種藕繁育基地的前一年未種白蓮且四圍未種其它白蓮的地塊。

（四）品種繁育基地單元以村小組為單位，保持相對集中，一個良種繁育基地單元種植單個品種面積在5畝以上（含5畝）。

三、基地規(guī)模

以合作社為主體申報的，單個品種面積20畝以上（含20畝），以種植大戶為主體申報的，單個品種面積5畝以上（含5畝）。

四、管理要求

（一）基地認定單位每年組織三次（分別為種植前、花果期、越冬期）對基地的種植環(huán)境、白蓮生長情況、越冬管理等方面進行評價，每次評價在合格以上的進入良種繁育基地庫備用。

（二）基地建有生產(chǎn)檔案，對品種的各生育期（幼苗期、成苗期、花果期、成藕期、越冬期）有記載，對品種的病蟲發(fā)生、產(chǎn)量效益等均有一定的記錄。

（三）按良種繁育的要求進行必要的除雜。

五、良種繁育組織方式及認定程序

（一）組織方式

合作社或種植大戶為繁育主體。

1.合作社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建立白蓮良種繁育合作社，形成行業(yè)主管部門+合作社+基地+農(nóng)戶的良種供應體系。實現(xiàn)行業(yè)主管部門籌措資金、制訂生產(chǎn)標準、資金補貼標準，下達生產(chǎn)計劃，并將資金補貼到合作社。合作社按良種繁育要求，落實生產(chǎn)基地并組織生產(chǎn)、種藕挖取、種藕供應。農(nóng)戶根據(jù)合作社的安排進行生產(chǎn)、挖種。

2.種植大戶根據(jù)繁育要求組織生產(chǎn)、供藕、補貼資金直接補貼大戶。

（二）良種繁育基地認定

具備良種繁育條件，且達到品種繁育基本要求，管理到位的合作社或個體農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)部門提出申請。農(nóng)業(yè)部門組織認定，認定為供種的基地組織種源（主體申報→評價→認定→供種）。

六、基地認證單位

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、品種選育單位、武漢市農(nóng)科院水生蔬菜研究所。

附件3—1：石城縣白蓮良種繁育基地認定申請表

附件3—1

石城縣白蓮良種繁育基地認定申請表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：

  抄送：縣委各部門，縣紀委監(jiān)委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)

辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，群眾團體。

  石城縣人民政府辦公室秘書股              2022年8月17日印發(fā)