大由鄉(xiāng)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作

按照農(nóng)村低保常補標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍設(shè)定為返貧致貧風(fēng)險戶識別收入警戒線，收入計算時間為申請納入前一個月往前推一年的時間，突出脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員和因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等重點對象，通過農(nóng)戶自主申報、干部走訪發(fā)現(xiàn)、大數(shù)據(jù)比對監(jiān)測等渠道排查監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出及結(jié)構(gòu)變化狀況、“兩不愁三保障”及安全飲水等基本生活保障狀況。建立健全多部門聯(lián)動的致貧返貧風(fēng)險核查、研判和處置機制，發(fā)揮民政、教育、人社、住建、醫(yī)保等現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺預(yù)警前哨作用。

納入監(jiān)測程序：

第一步：數(shù)據(jù)來源（三線預(yù)警）：農(nóng)戶自主申報、干部排查、部門數(shù)據(jù)反饋；

第二步：村級申報：收集整理初步排查篩選農(nóng)戶的家庭狀況、申報資料、承諾授權(quán)等方面資料，召開村委會或村民代表會議，研究確定擬納入監(jiān)測的對象，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。

第三步：部門比對：鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并初步審核村級報送的名單后上報縣鄉(xiāng)村振興局，由縣鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)行業(yè)部門開展數(shù)據(jù)信息比對；

第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興局比對核實結(jié)果，對擬監(jiān)測對象進行審核，將符合條件的對象在鄉(xiāng)村兩級公示不少于5天，無異議后上報。

第五步：縣級審批：縣鄉(xiāng)村振興局匯總審核后，報縣鄉(xiāng)村振興局工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并批復(fù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第六步：公告標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級批復(fù)的名單在鄉(xiāng)村兩級公示公告，在國家系統(tǒng)對監(jiān)測對象的相關(guān)信息進行錄入、標(biāo)識，正式納入監(jiān)測管理。

風(fēng)險消除程序：

第一步：結(jié)對幫扶：安排干部結(jié)對幫扶，并根據(jù)監(jiān)測對象實際情況,研究制定具體幫扶措施，落實幫扶責(zé)任，及時開展幫扶，并將幫扶措施在村級進行公示。建立定期回訪制度，跟蹤幫扶效果落實。

第二步：入戶調(diào)查：每月研判當(dāng)前全村現(xiàn)有監(jiān)測對象家庭情況，同時安排入戶調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測對象家庭情況，符合解除監(jiān)測對象要提交村委會民主評議；

第三步：民主評議：對需要解除監(jiān)測的對象，提交村委會或村民代表會議評議；

第四步：村級公示：將評議結(jié)果通過的解除監(jiān)測對象在村務(wù)公開欄公示(不少于5天)

第五步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：村級公示結(jié)束后，將公示結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開班子會審核無異議后，報縣級審批。

第六步：縣級審批；

第七步：公告標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級批復(fù)的名單在鄉(xiāng)村兩級公示公告，退出監(jiān)測范圍，并在監(jiān)測系統(tǒng)中及時標(biāo)注“風(fēng)險消除”，不再按“監(jiān)測對象”監(jiān)測幫扶。