萬盛村位于屏山鎮(zhèn)北部，國土面積12.2平方公里，村委會距圩鎮(zhèn)2.5公里，距縣城17公里。轄18個村民小組，有耕地2257畝，林地13500畝，總?cè)丝?84戶2209人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生豬、土雞等。對口聯(lián)系單位為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。截至目前，全村共有脫貧戶110戶385人，監(jiān)測對象8戶21人。按照中央及省、市、縣工作部署，2022年第二季度，萬盛村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、堅持“四個不摘”，在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎上，緊扣住房保障這一重點，大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。

一、加強組織領導，始終堅持“四個不摘”

（一）落實責任不敷衍。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領導為組長，駐村工作隊、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實“包村指揮長”制度，建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領導、對口聯(lián)系單位、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。

（二）保持政策不脫節(jié)。深入貫徹中央及省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，保持各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合村情實際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施等重點積極謀劃申報項目實施。2022年，全村已批復項目2個64萬元，項目受益惠及全村5個小組400余人。

（三）結(jié)對幫扶不松勁。建立駐村領導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員，實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。嚴格落實每周五幫扶日制度，配備村級信息錄入員一名，為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃，鎮(zhèn)村及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共計45名幫扶工作隊實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

（四）狠抓監(jiān)管不懈怠。針對鎮(zhèn)級每月下發(fā)的考評工作要點，及時召開會議傳達學習，明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責，駐村第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責，駐村領導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯(lián)審、隨時上戶抽查等形式，加強日常工作調(diào)度。工作不到位，駐村領導對其進行約談提醒，造成不良影響的，上報鎮(zhèn)級視情節(jié)輕重給予通報批評或紀律政務處分。同時，工作落實情況作為干部績效考核的重要內(nèi)容，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、筑牢返貧防線，密切關注“三類人員”

（一）三線并行強摸排。一是農(nóng)戶申報。利用村務公開群、政策宣傳欄等載體，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測農(nóng)戶自主申報二維碼宣傳力度，方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務技能培訓，結(jié)合疫情防控、社會綜治工作，鄉(xiāng)村兩級實行網(wǎng)格化全面排查，動態(tài)發(fā)現(xiàn)重點對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門信息對比分析反饋的預警信息，對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實，積極構(gòu)建群眾申報、干部摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對“三線并行”監(jiān)測機制。

（二）三級聚力重研判。一是村級研判。建立定期調(diào)度機制，及時上戶核實，每月進行一次三類人員情況梳理與研判，擬納入的按要求上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。二是鎮(zhèn)級復核。對摸排發(fā)現(xiàn)對象，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復核，通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式，全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對反饋信息進行核實，及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢，符合條件的按程序及時上報，做到應納盡納、不漏一戶。

（三）三項舉措求實效。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領導、村書記、駐村第一書記具體幫扶，壓實鎮(zhèn)村及幫扶單位主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理，因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃，找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的，落實產(chǎn)業(yè)指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務工信息等幫扶措施；對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，依照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，適當提高補貼標準；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)開展感恩教育；對突發(fā)嚴重困難的，落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。

三、突出“三業(yè)”提升，激發(fā)動力有溫度

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶強根基。鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大棚蔬菜特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。落實產(chǎn)業(yè)到戶幫扶計劃，確保有勞動能力的脫貧戶均有1-2項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)增收致富。全村現(xiàn)有大棚蔬菜650畝，2022年發(fā)展煙葉100畝、白蓮近100畝、早稻水稻540畝。依托江西百良農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設屏山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)群眾土地流轉(zhuǎn)有“租金”、基地就業(yè)有“薪金”、反包管理有“酬金”、技能培訓增“內(nèi)勁”及集體經(jīng)濟享“紅利”，持續(xù)鞏固脫貧成效。組建了萬盛種養(yǎng)專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)脫貧戶68戶。

（二）充分就業(yè)穩(wěn)增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”目標，實施技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)六輪驅(qū)動。疫情防控大環(huán)境下，不少幫扶對象外出務工受影響。對此，萬盛村搶抓春節(jié)期間重要時機，通過微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶動員等方式，加大務工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現(xiàn)場招聘會、企業(yè)務工環(huán)境參觀等活動，因人送崗，提升就業(yè)。今年來，開發(fā)疫情防控專崗、人居環(huán)境整治專崗、保潔員、生態(tài)護林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位，安置脫貧勞動力就業(yè)15人。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務工人口約680人，其中脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力人口180人。組織動員農(nóng)戶參與就業(yè)技能培訓25人次。

  （三）鼓勵創(chuàng)業(yè)強保障。結(jié)合脫貧戶自身條件及發(fā)展意愿，做好幫扶規(guī)劃，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過開設店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”，對有發(fā)展需求的農(nóng)戶進行全面摸排，通過政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其增收致富。截至目前，2022年全村累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸22戶105.49萬元。

四、圍繞住房安全，解決問題有速度

（一）全面開展摸排。安全住房避風雨。對原來建設的10戶保障房及所有幫扶對象住房情況進行回頭看，建立《村級農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全監(jiān)測臺賬》，發(fā)現(xiàn)問題的立即整改。對銅鑼灣4戶、鎮(zhèn)楓樹排1戶異地搬遷農(nóng)戶進行跟蹤幫扶，切實解決生產(chǎn)生活難題，確保移民戶“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。同時，突出防范重點，整合安全員、網(wǎng)格員、公益性村居干部等人員力量，下沉一線進行摸排，堅持常態(tài)巡查、動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，防止住房安全問題的發(fā)生。

（二）突出農(nóng)民主體。多方位加強宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式，鼓勵引導農(nóng)民自主拆除或修繕存在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間，對新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風格，突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。

（三）抓實問題整改。對摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則，對安全等級為D級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”的要求，對轄區(qū)內(nèi)的“老人住老（危）房”問題進行全面排查，采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式，不落一人進行勸離安置，確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結(jié)構(gòu)安全、結(jié)構(gòu)完整的空心房，進行維修加固，并重新進行房屋安全鑒定，確保住房安全等級達到B級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實際，對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋，設置安全警示牌，督促提醒宗族盡快予以修繕。

截至目前，全村共勸離老人住老房3戶，拆除存在安全隱患的房屋1戶，修繕并張貼標識牌18處。全村徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。

五、推進政策落實，成效鞏固有力度

安全飲水潤民心。全力開展安全飲水攻堅行動，協(xié)調(diào)加快建設城鄉(xiāng)供水一體化工程，飲用水全部安裝到戶，冬季及干旱季節(jié)性缺水問題得到根本解決，全村100%農(nóng)戶飲水安全有了保障。每季度開展水質(zhì)鑒定，確保水源水質(zhì)安全。

健康幫扶筑牢返貧防線。全面落實健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務，推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度，村級衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)正常，2022年脫貧戶及監(jiān)測對象應繳醫(yī)保401人，其中政府代繳84人、參保率100%。脫貧戶和監(jiān)測對象慢性病認定106人次。脫貧群眾的就醫(yī)負擔大幅減輕，有效防控了因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。

教育幫扶資助應享盡享。落實義務教育“雙線控輟保學責任制”，全面梳理脫貧戶家庭子女就學情況并建立基本信息臺賬，全面落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策，著力解決脫貧學子家庭教育經(jīng)濟負擔和思想負擔，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。全村無因貧輟學現(xiàn)象發(fā)生。

兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準識別低保對象，推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動態(tài)管理機制，確?！皯１M保、一戶不少”。

六、匯聚攻堅合力，有效銜接鄉(xiāng)村振興

能人帶動鍛造強勁引擎。全面落實縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署，堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”，把外出的鄉(xiāng)土人才請回來；把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體，積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，輻射帶動農(nóng)戶增收致富。目前，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人7名。許紅星、陳式權等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手，發(fā)展臍橙種植超過100畝。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2021年達到41.7451萬元，主要由光伏資金、臍橙基地租金、創(chuàng)業(yè)園店面租金、土地流轉(zhuǎn)租金等收入構(gòu)成。

 “三個顧問”筑牢人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術、財務”三個顧問作用，通過普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實效、促進社會和諧；通過提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務等方面的技術服務和政策指導，增強群眾致富本領；通過指導村居完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度、規(guī)范財務核算、加強資金資源資產(chǎn)管理，增強基層組織內(nèi)生動力。

移風易俗弘揚文明鄉(xiāng)風。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用，開展“道德講堂”、普法宣傳座談會等系列宣講活動，弘揚文明鄉(xiāng)風；組織開展包種子比賽、拔河比賽，豐富群眾精神文化生活；推進移風易俗，做好“請客不收禮”后半篇文章，倡導“節(jié)儉辦宴席”。貫徹落實《屏山鎮(zhèn)開展喪事簡辦移風易俗工作實施方案》文件精神，發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在治理厚葬薄養(yǎng)、大操大辦中的模范帶頭作用，簡化喪葬禮儀程序，反對陳規(guī)陋習和封建迷信，減輕群眾負擔。

整村推進補齊發(fā)展短板。加強對原實施項目的日常管護，完善資產(chǎn)管理機制。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施等重點，因地制宜科學謀劃項目實施；建立村級2022年項目庫，謀劃項目6個238.42萬元，其中鵝湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4小組農(nóng)田灌溉500余畝。

環(huán)境整治建設秀美鄉(xiāng)村。全域開展人居環(huán)境綜合整治。落實了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員4名，設立生活垃圾收集點10個，做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴格落實河長制、林長制，建立河道綜合整治管理機制，加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”，實施“清潔家園”工程，落實“門前三包”，開展“文明清潔戶”、“鄉(xiāng)風文明模范戶”評比活動，建立全民參與環(huán)境整治長效機制。