各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《石城縣財政直達資金信息公開試點工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

石城縣人民政府辦公室

2022年10月31日

此件主動公開

石城縣財政直達資金信息公開試點工作方案

為切實推進財政直達資金信息資源開放共享，著力打造財政 直達資金信息公開“石城樣板”,根據(jù)《江西省財政廳關于開展 財政直達資金信息公開試點工作的通知》(贛財預〔2022〕68號)精神，結合縣情實際，制定本方案。

一 、總體目標

( 一 ) 指 導 思 想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照  《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 和《中央財政實行特殊轉移支付機制資金監(jiān)督管理實施辦法》(贛  財預〔2020〕28號)等規(guī)定，深入落實中央、省、市開展財政直  達資金信息公開試點工作系列決策部署，以促進財政資金信息資  源創(chuàng)新應用為目標，以群眾關注度高、惠及企業(yè)范圍大的財政直  達資金為切入點，不斷深化財政直達資金信息資源數(shù)據(jù)開放體系  建設，建立健全惠企利民信息共享開放機制，創(chuàng)新信息公開標準、 規(guī)范信息公開流程、豐富信息應用方式，全面公開財政直達資金惠企利民信息，切實提高財政資金分配使用管理工作的透明度，確保財政資金分配公平、公開、公正，打造財政直達資金信息公開“石城樣板”。

( 二 ) 基 本 原 則

1.堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外。除涉及國家秘密外不得少公開、不公開應當公開的事項，確保公開內(nèi)容全面、真實、完整。

2.堅持壓實主體責任。縣財政局負責牽頭協(xié)調推進財政直達 資金信息公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位應當依法主動公開所涉資金各項信息。

3.堅持以社會監(jiān)督促管理提升。以信息公開為抓手，積極接 受社會監(jiān)督，促進財政資金分配、管理、使用、監(jiān)督水平提升，

不斷提高資金使用效益。

(三)工作目標

2022 年10月，在制定標準、規(guī)范流程、數(shù)據(jù)運用等方面進 行初步探索，完成信息公開專欄及子板塊設立，完善直達資金信息公開平臺搭建工作。

2022 年11月，集中力量優(yōu)化完善2022年及以前年度存量 財政直達資金數(shù)據(jù)信息，全部按規(guī)定予以公開；制定操作規(guī)程，暢通信息查詢、咨詢和投訴渠道，完善信息反饋機制。

2022 年12月，對試點工作進行總結，形成可借鑒、可復制、 可推廣的經(jīng)驗做法，形成輻射帶動和示范引領效應；信息公開工作常態(tài)化運行。

二、 重點任務

(一)梳理完善項目清單

縣財政局根據(jù)直達資金管理要求，明確直達資金公開范圍，編制財政直達資金目錄，探索將參照直達資金一并納入公開范圍。

(二)制定三類資金公開標準

在梳理財政直達資金目錄的基礎上，根據(jù)財政直達資金用 途，將資金分為惠民補貼、企業(yè)補助、工程項目等三類，分門別 類確定各項資金的公開標準，包括公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容 要求、主體、時限、方式等要素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位加強溝通配合，通過試點工作不斷檢驗、完善公開標準。

(三)出臺“1＋N”操作規(guī)程

建立1個操作指南＋N個操作規(guī)程的信息公開操作規(guī)范。由 縣財政局制定全縣信息公開操作指南，明確各部門職責，確定 各類資金發(fā)布方式、途徑，統(tǒng)一信息公開操作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 有關部門和單位對主管資金，建立具體操作規(guī)程，健全信息數(shù) 據(jù)審核發(fā)布機制；進一步壓實責任，細化措施，完善各類資金信息公開工作的責任、標準和時限。

(四)完善“線上”＋“線下”發(fā)布渠道

加強公開信息的發(fā)布和解讀，積極回應社會關切。在縣政府 網(wǎng)站和“石城財政”微信公眾號設置專欄，分年度、分主題展示 信息。綜合利用縣市民服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心、村居 (社區(qū))公示欄等政務公開專區(qū)，多渠道發(fā)布信息，主動接受群

眾監(jiān)督，切實保障群眾的知情權、監(jiān)督權。

(五)建立“咨詢、投訴、整改、反饋”機制

暢通咨詢投訴渠道，在各類發(fā)布平臺設置咨詢投訴窗口，公布咨詢投訴舉報電話。完善咨詢投訴反饋機制，根據(jù)職責分工由各部門對咨詢、建議、投訴等事項按規(guī)定進行辦理，改善資金管理使用水平，并及時向企業(yè)和群眾反饋。

三、 公開事項

財政直達資金信息應按《中華人民共和國保守國家秘密法》 《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定審查后，依法  依規(guī)納入公開范圍。對主動公開信息，應在信息形成或變更之日  起20個工作日內(nèi)及時公開；對依申請公開信息，按規(guī)定程序執(zhí)行；對涉及國家秘密的內(nèi)容不予公開。

(一)財政部門公開內(nèi)容

1.上級及本級制定的財政直達資金相關政策制度辦法、專項資金管理辦法等。

2.本年度財政直達資金目錄，包括中央直達資金、參照直達資金。

3.上級及本級下達的應主動公開的財政直達資金文件等。

4.財政直達資金使用情況，數(shù)據(jù)須與財政直達資金監(jiān)控系 統(tǒng)、預算一體化系統(tǒng)相一致，包括資金執(zhí)行情況、惠企利民統(tǒng)計、檢查通報等。財政部門直達資金信息由縣財政局對口股室負責收集整理， 經(jīng)分管領導審核后在規(guī)定時間內(nèi)予以公開。直達資金使用情況于每季末的5個工作日內(nèi)公開。

(二)資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開內(nèi)容

1.財政直達資金項目信息(項目名稱、投資概算、項目建設內(nèi)容以及項目中標單位等)。

2. 資金分配到企業(yè)、到人(戶)信息(資金名稱、資金發(fā)放 政策依據(jù)、發(fā)放標準、發(fā)放形式、發(fā)放金額、企業(yè)名稱、人員姓 名、地址等),其中到人(戶)信息應與惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障“一卡通”有關信息公開要求充分銜接。直達資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當自財政直達資金信息形成或變 更之日起10個工作日內(nèi)，將經(jīng)領導審核的公開信息報縣財政局對 口業(yè)務股室，由縣財政局在縣政府網(wǎng)站和“石城財政”微信公眾 號代為公開，并及時在線下場所公布信息。財政直達資金主管部 門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)要對所提供的公開信息的及時性、真實性、完整性、準確性負責。

3. 四 、工作要求

(一)加強組織領導，強化工作職責

成立以縣政府常務副縣長任組長，縣財政局以及財政直達 資金相關主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責同志為成員的石 城縣推進財政直達資金信息公開試點工作領導小組，負責財政直達資金信息公開工作的組織領導和統(tǒng)籌推進。領導小組下設辦公室于縣財政局，其主要負責同志兼任辦公室主任，負責日常具體事務。

(二)建立協(xié)調機制，加強溝通配合

積極主動加強與省、市的對接溝通，對試點工作中遇到的具體問題要及時向上級主管部門反饋。縣財政局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位財政直達資金信息公開工作的溝通協(xié)調和督促指 導，確保信息按時報送、及時完整公開，不斷提高財政直達資金信息公開工作水平。